Инновационно-инвестиционная привлекательность АРК

Структура и проблемы инновационно-инвестиционной деятельности в регионе

Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, которая была разработана в 2010 г., «определяет пути преодоления кризисных тенденций и отставания в социально-экономическом развитии АРК с перспективой преобразования автономии в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса. Решение накапливающихся проблем требует системного подхода, который позволил бы предотвратить усиление структурных диспропорций, достичь сбалансированности развития экономики Автономной Республики Крым как составляющей народнохозяйственного комплекса, Украины, устойчивого роста благосостояния населения региона на основе максимального эффектного комплексного использования его конкретных преимуществ»(Приложение Ж).

Индекс валового регионального продукта АРК в 2010г. составил 89,4%. Падение валового регионального продукта АРК в 2010г. было меньшим, чем в целом по Украине. По темпам падения валового регионального продукта республика находилась на четвертом месте после Тернопольской, Херсонской и Николаевской областей. В структуре валовой добавленной стоимости в АРК доля услуг составляет больше половины - 65,9%, что на 9,5 п. п. выше, чем в среднем по Украине (56,4%), на производственную сферу приходится 34,1% (промышленность-18,4%, сельское хозяйство - 8,7%, строительство - 6,5%, рыбное хозяйство - 0,5%).

Одним из наиболее весомых преимуществ Крыма является его геополитическое и геоэкономическое положение, которое возлагает на республику ответственную миссию представительства Украины в Черноморском регионе. Крым расположен на пересечении дорог между Европой и Азией: важные железнодорожные и автомобильные магистрали, морские и авиапорты обусловливают выгодные условия для внешнеэкономического сотрудничества АРК с соседними странами.

Существенным фактором региональной конкурентоспособности крымской экономики является естественно- культурный комплекс Крыма: уникальное географическое положение (длина береговой линии составляет 1120 км, из них пляжи - 517 км), разнообразный ландшафт (Крымские горы), благоприятный климат, богатство природного потенциала (Черное и Азовское моря, водные, лесные ресурсы), историко-культурный потенциал (общее количество архитектурно- исторических и культурных памятников в Крыму составляет около 11500 объектов), рекреационный потенциал (100 месторождений минеральных вод, 22 месторождения лечебных грязей).

Внутри региональная экономическая специализация Автономной Республики Крым определяется спецификой размещения продуктивных сил полуострова, в пределах чего выделяются следующие специализированные субрегионы:

  • 1. Рекреационные субрегионы (г. Ялта, г. Алушта, г. Евпатория, г. Саки - около 50 % рекреационных учреждении АРК. 60 % койко-мест, около 75 % всех отдыхающих граждан.
  • 2. Сельскохозяйственные субрегионы (Красногвардейский,

Джанкойский, Симферопольский районы - 62% произведенной сельхозпродукции АРК).

  • 3. Промышленные субрегионы (г.Симферополь, г. Красноперекопск, г. Армянск, г. Керчь, г. Феодосия - совокупно свыше 60 % объема промышленной продукции АРК и около 80 % экспорта товаров и услуг).
  • 4. Транспортные центры (железнодорожные - г. Джанкой,

г. Симферополь, г. Феодосия, г. Керчь; автомобильные - г. Красноперекопск, г. Симферополь, г. Керчь; воздушные - г. Джанкой, г. Симферополь, г. Керчь; морские - пгт. Черноморское, г. Евпатория, г. Ялта, г. Феодосия, г. Керчь).

Неравномерность природно-ресурсного, производственного и социального потенциала территорий Автономной Республики Крым, а также их экономическая специализация и уровень развития инфраструктуры стали причиной диспропорциональности внутрирегионального развития полуострова.

В целом, с учетом показателей социально- экономического развития, а также существующего природно-ресурсного, производственного, демографического, социального, экологического потенциала административные территории Крыма разделяются следующим образом (табл. 1.1)

Таблица 1.1.

Группирование территорий АРК по достигнутому уровню развития и

имеющемуся потенциалу

Уровень социально-экономического развития

Имеющийся потенциал

Высокий.

Средний

Низкий

Высокий

г.Ялта, г.Алушта, г.Феодосия

г. Судак

Средний

Симферопольский, Сакский районы, г.Симферополь, г.Евпатория

Красногвардейский, Джанкойский, Красноперекопский, Кировский, Советский, Черноморский районы, г. Керчь

Первомайское Раздольное

Низкий

Бахчисарайский район

Ленинский район

Белогорск Нижнсгорск

Наличие территорий с разным уровнем развития является причиной их дальнейшей сегрегации вследствие активного перераспределения ресурсов в пользу крупных городов и мощных экономических центров, углубляя отсталость остальных территорий и усиливая монофункциональность малых населенных пунктов. Разница в потенциалах приводит к большим разрывам в уровне социального развития территорий, что, в свою очередь, усиливает миграционные процессы и ухудшает демографический потенциал менее развитых субрегионов [14].

Разнообразие направлений экономической специализации АРК создает предпосылки для стабильного экономического, социально-ориентированного развития региона, однако, вместе с тем, порождает и проблемы, связанные с определением его адекватного места во внутриукраинском и международном разделении труда.

Анализ динамики показателей социально-экономического развития Автономной Республики Крым в условиях отраслевой специализации региона, которая сложилась в последние десятилетия, позволяет выделить ряд следующих системных проблем социально-экономического комплекса республики.

Неравномерность размещения имеющегося природно-ресурсного, производственного, туристско-рекреационного, транзитно-транспортного, трудового и социального потенциала территорий АРК определяет их специализацию и разделение по функциональным признакам на рекреационные, промышленные и аграрные субрегионы, что неизбежно усиливает диспропорциональность социально-экономического развития в пределах АРК. Происходит активное перераспределение ресурсов в пользу крупных городов и мощных локальных монофункциональных экономических центров. Растущая диспропорциональность социально-экономического развития территорий полуострова усиливается экономической отсталостью проблемных субрегионов, обусловливает дотационность бюджетов и обостряет социальную ситуацию на территории большинства административно-территориальных единиц АРК.

Конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплекса (СКТК) АРК в сравнении с европейскими зонами отдыха, туризма и реабилитации неуклонно падает.

Неорганизованность и тенизация СКТК, которые приводят к неудовлетворительному качеству туристических, сопутствующих услуг и нерациональному использованию рекреационного потенциала республики, низкому уровню развития рекреационной инфраструктуры и транспортного обслуживания рек-реантов, неудовлетворительное эколого-санитарное состояние курортов, нерациональное и неэффективное использование земель рекреационного назначения и природных лечебных ресурсов региона угрожают снижением статуса полуострова как современного, высокоэффективного, конкурентоспособного рекреационного комплекса общегосударственного и международного значения.

Конкурентные позиции Крыма, по сравнению с ближайшими зарубежными курортными зонами, дополнительно ухудшает нерациональное соотношение между качеством предоставляемых туристско-рекреационных услуг и агрессивной ценовой политикой (ориентированной исключительно на рост цен), со стороны их представителей.

На современном этапе развития Автономную Республику Крым следует рассматривать как всеукраинский и международный центр рекреации и туризма, который может успешно конкурировать на мировом рынке курортнорекреационных услуг, так как Крым по своим физико-географическим, климатическим, геологическим, тектоническим, гидрогеографическим признакам выделяется не только среди других регионов Украины, но и не имеет аналогов в мире, поскольку здесь расположены разнообразнейшие природные ландшафты - горы, равнины, леса, степи, моря, горные реки и др.

При этом ежегодно автономию с целью отдыха и туризма посещают около 6 миллионов человек из разных стран мира.

Развитие рекреационного комплекса в АРК требует привлечения инвестиционных ресурсов, обоснования инвестиционных проектов, разработки путей привлечения инвесторов, т.е. формирования инвестиционной привлекательности региона, что и обусловило актуальность настоящего исследования.

Природно-климатические особенности Крыма исторически обусловили его специализацию как санаторно-курортного региона и обеспечили развитие сопутствующих отраслей, поэтому в Крыму развито курортно-оздоровительное направление туризма.

Крым концентрирует в себе комплекс ресурсных факторов, таких как климат, минеральные термальные воды, рапа, лечебные иловые грязи озер, морская вода и т.д. Председатель Совета министров АРК Плакида В.Т. оценил имеющийся минерально-ресурсный потенциал Крыма в размере более 60 млрд. долл. США

В последние годы Крым приобретает статус крупного туристического центра, где популярны такие виды туризма, как дайвинг, спелеотуризм, альпинизм, сельский зеленый туризм.

Особое внимание следует уделить такой проблеме Автономии, как сезонность работы рекреационного хозяйства. В настоящее время санаторно-курортный комплекс Крыма функционирует на протяжении трех месяцев, что влияет на окупаемость инвестиционных ресурсов. Поэтому необходимо разрабатывать инвестиционные проекты круглогодичного функционирования, увеличивая тем самым продолжительность и размер денежных потоков и снижая срок окупаемости инвестиций. Решение данной проблемы возможно путем создания сети комплексов для зимнего отдыха, крытых аквапарков, объектов для проведения различных международных мероприятий (конференции, семинары, форумы, спортивные соревнования и т. д.).

Дальнейшее эффективное развитие республики в целом и функционирование ее туристического комплекса зависят от решения земельных вопросов, проблем водоснабжения и водоотведения, утилизации мусора, сезонности отдыха. На современном этапе развития необходимо разрешить такую актуальную проблему, как нерациональное и неэффективное использование земель и естественных лечебных ресурсов в приморских регионах Крыма, так как береговая зона Автономной Республики Крым является территорией интенсивной эксплуатации природных ресурсов в различных сферах деятельности человека, включая морской транспорт, жилые и культурно-оздоровительные комплексы, систему водопользования и т. д.

Структура рекреационного комплекса представлена субъектами рекреационно-туристической индустрии, ресурсами и потребителями. При этом рекреационно-туристический комплекс постоянно подвержен изменениям, что требует выявления динамики развития рекреационно-туристических услуг на территории АРК. Так, в 2010 г. количество рекреантов, прибывших на отдых и лечение, составило 196,3 тыс. чел., что на 11,4 % больше, чем год назад. В структуре объема реализации туруслуг наибольший процент занял внутренний туризм - 71 %, на втором месте - иностранный - 28,6%. При этом большая часть отдыхающих прибыла на полуостров железнодорожным транспортом (2 млн. 998 тыс. человек), авиатранспортом (почти 620 тыс.).

Значительный объем природно-ресурсного потенциала, разнообразие природных условий, исторические традиции хозяйственного освоения и социо культурные приоритеты в течение многих лет определяли рекреационную специализацию Крыма как стратегическое направление его регионального развития. Рекреационно-туристический комплекс Крымского полуострова включает свыше 3 тысяч объектов природного и антропогенного характера, из них 64 % сосредоточены в Южнобережной зоне, 10% в Центральной (Симферополь, Бахчисарай и Белогорский район), по 5% - в Северной (Джанкой, Красногвардейский, Красноперекопский, Первомайский и Черноморский районы) и Восточной (Ленинский, Кировский и Советский районы) зонах, и 16% в Западной (Сакский и Черноморский районы).

На территории автономии расположено свыше 11,5 тыс. памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к различным историческим эпохам, цивилизациям и религиям. Здесь находится 26 месторождений лечебной грязи и рапы, более 100 источников минеральных вод различного химического состава. В Крыму насчитывается 6 государственных заповедников, 33 заказника (в том числе 16 общегосударственного значения), 87 памятников природы (13 -общегосударственного значения), 10 заповедных урочищ, 850 карстовых пещер (из них 50 признаны специалистами пригодными для обустройства и посещения туристами), шахт, колодцев и более 30 парков -памятников садово-паркового искусства, общегосударственного и мирового значения. Занимая около 4,5% площади Украины, Крымский полуостров концентрирует 29,6% объема всех рекреационных ресурсов, 10% емкости гостиничного фонда, 40% емкости здравниц, более 30% потока иностранных туристов.

Наиболее освоенной частью полуострова является территория Большой Ялты, производящей около 64% всего объема туруслуг. Меньше всего освоен Северный и Западный Крым. Однако главная тенденция, которая обнаружилась в последние годы, это постепенный переход от использования главным образом ЮБК, в новые курортные регионы полуострова.

В настоящее время материально-техническая база рекреационных учреждений, ассортимент и качество услуг отстают от мирового уровня, что снижает конкурентоспособность крымского региона на международном рынке отдыха, оз доровления, санаторно-курортного лечения и туристических услуг и требует инвестиционных вложений.

Современное состояние рекреационного комплекса требует инвестирования в материально-техническую базу рекреационной отрасли:

  • • модернизация материально-технической базы существующих санаторно-курортных учреждений и объектов туристической индустрии;
  • • введение в эксплуатацию недостроенных рекреационных объектов на основе разработки экономического механизма стимулирования инвестиционной деятельности в этой сфере;
  • • разработка механизма привлечения негосударственных инвестиций для восстановления и реконструкции памятников истории, архитектуры, культуры местного значения, для их дальнейшего использования в рекреационном процессе;
  • • государственная поддержка санаторно-курортных учреждений (особенно специализированного профиля для лечения детей), ориентированных на реабилитацию, восстановительное лечение и оздоровление всех категорий граждан Украины.

Для развития и активизации инновационных процессов в рекреационной сфере предлагается следующее:

  • 1. Разработка и принятие комплекса законодательных актов и распоряжений, обеспечивающих благоприятную правовую среду для развития инновационной деятельности в рекреационном комплексе.
  • 2. Формирование в Крыму системы взаимодействующих инновационных структур (инновационные центры, технопарки, технополисы, инкубаторы инновационного бизнеса, центры оценки технологий, агентства по трансферту технологий, региональные центры инновационного развития, биржи разработок и технологий, бизнес-центры, бюро патентной и юридической защиты, интеллектуальной собственности).
  • 3. Создание в Крыму финансовых институтов (программ, бюджетных и внебюджетных фондов, представительств зарубежных фондов и т.д.) взаимосвязанных по инновационному циклу, предназначенных для финансирования инновационной деятельности на возвратной и безвозвратной основе.
  • 4. Организация государственной и региональной поддержки научно- технического потенциала и его адаптации к современным потребностям Крыма.

Выполнение вышеперечисленных условий способствует развитию рекреационной сферы.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >