Субъектные составляющие административноделиктологического исследования

Значение, задачи и общие условия изучения субъекта административной деликтологии

Важное и относительно самостоятельное значение в комплексе исследований в области проблем административной деликтности и ее предупреждения имеет проблема личности, сыгравшей определенную асоциальную роль, совершившей административное правонарушение. Проблема личности административного правонарушителя - одна из приоритетных направлений исследования в административной деликтологии.

Административная деликтология как новое научное направление предназначено для изучения тех обстоятельств, в силу которых личность совершает административное правонарушение, способа влияния на личность в интересах предупреждения административной деликтности. Субъект состава административного правонарушения, таким образом, является самостоятельным блоком в административной деликтологии.

Категория личности административного правонарушителя непосредственно связана с проблемой противоправного, девиантного (отклоняющегося) поведения. Эта проблема, как и вообще любая проблема человеческого поведения, исключительно сложна и многогранна. Данное обстоятельство обусловливает необходимость рассмотрения ее с позиций разных наук, в различных аспектах. Не беря все возможные научные и практические аспекты, мы хотели бы обратить внимание лишь на три из них, непосредственно затрагивающих административную деликтность, как социально-правовое явление. В этой связи личность административного правонарушителя можно характеризовать в плане субъекта административно-правовых отношений.

В главе 4 раздела 2 КоАП РК определены и закреплены признаки, при наличии которых личность, совершившее административное правонарушение, привлекается к административной ответственности[1]. В теории административного права разработано понятие «субъекта состава административного правонарушения», т.е. лица, совершившего административное правонарушение и подлежащего за это административной ответственности. В административном законе выражены те признаки материального свойства (возраст, вменяемость, характер совершенного действия или поведения и т.д.), установление которых дает основание поставить вопрос о рассмотрении дела об административном правонарушении, о признании лица в установленном порядке судом или уполномоченным государственным органом административной юрисдикции виновным в совершении административного правонарушения и наложения на него административного взыскания. Решению этой практической задачи служит также научная разработка проблемы субъекта административного правонарушения.

Несмотря на очевидную и абсолютно бесспорную важность закрепления в административном законе и теоретической разработке признаков субъекта административного правонарушения, того, что дают нормы и наука административного права, явно недостаточно для ответа на вопросы: что представляет собой с точки зрения социально-нравственной оценки личность административного правонарушителя. Прежде всего, административному деликтологу предстоит определить общие, превалирующие причины совершения конкретной личностью административного правонарушения, спрогнозировать дальнейшее поведение личности и т.п. Чтобы по

лучить ответ на эти и другие вопросы, знание которых необходимо для понимания административной деликтности и применения эффективных мер ее предупреждения, следует глубоко исследовать личность того, кто совершил административное правонарушение и людей, ведущих асоциальный образ жизни.

Для успешной профилактики административной деликтности и противодействия ей необходимо глубоко и всесторонне знать личность административного правонарушителя. В интересах решения данной практической задачи необходимо теоретическое исследование личности административного правонарушителя.

Введение понятия «личности административного правонарушителя» ни в коей мере не отменяет, не заменяет и не поглощает понятия «субъекта состава административного правонарушения». Наличие двух названных разных понятий необходимо потому, что к изучению личности можно и нужно подходить с разных сторон, с позиций разных наук. Верным является мнение, что, например, в психологии лицо, прежде всего, изучается в плане ее психологической структуры, в социологии - как элемент или участник общественной жизни, в праве - как носитель определенных прав и обязанностей, в то же время обладающий индивидуальными социально-нравственными особенностями. В силу этого субъект состава административного правонарушения, подлежащий административной ответственности, наделен не только общей, исходной обязанностью - нести в соответствии с законом ответственность за содеянное, но и правом требовать, чтобы в соответствии с презумпцией невиновности была доказана его вина в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, на сегодняшний день в административном законодательстве отсутствует емкое и единое понятие, охватывающее правовое положение или правовой статус личности административного правонарушителя на стадиях расследования дела об административном правонарушении, при привлечении к суду, после вынесения решения по делу об административном правонарушении.

Наряду с этим, в уголовно-процессуальном законодательстве Казахстана личность обладает такими статусными категориями, как «подозреваемый», «обвиняемый», «подсудимый»,

«осужденный»[2]. Эти понятия позволяют определить соответствующее правовое положение лица на различных стадиях уголовного процесса. В гражданско-процессуальном праве существует понятие «ответчик».

Однако в административном законодательстве в ст. 31 главы 4 раздела 2 КоАП РК имеется одно общее понятие - «лица, привлекаемые к административной ответственности». Такое обобщение нарушает права личности административного правонарушителя на разных стадиях производства по делу об административном правонарушении. Зачастую лицо, в отношении которого еще не вынесено судебного решения или иного решения уполномоченных государственных органов о признании его виновным в совершении административного правонарушения, именуется априори административным правонарушителем.

На основании сказанного пока можно заключить, что в определенных целях необходимо разрабатывать и проблему субъекта административного правонарушения, и проблему личности административного правонарушителя.

Субъект административного правонарушения - это административно-правовая характеристика административного правонарушения, раскрывающая согласно предписанию административного закона признаки, наличие которых необходимо для привлечения к административной ответственности. Субъект административного правонарушения - это элемент состава административного правонарушения. Эго положение также основывается на принципе законности, обеспечивает гарантии прав гражданина и общественной справедливости.

Причинив вред обществу и государству, он все равно в соответствии с принципом законности не становится бесправным су

ществом, ему предоставляется возможность защитить себя от незаконного и необоснованного привлечения к административной ответственно сти.

Личность административного правонарушителя - категория, относящаяся к сфере исследования административной деликтоло-гии. При этом появляется возможность для установления демографических данных, а также тех признаков в сфере социально-ценностных представлений и морально-психических черт личности, которые связаны с совершенным им административным правонарушением. Во-вторых, уяснение процесса формирования девиантно-склонной личности. В-третьих, обнаружение субъективного механизма совершения административного правонарушения. Пожалуй, таковы признаки понятия личности в самом общем виде, причем с точки зрения формы этой категории.

В связи со сказанным необходимо отметить, что встречающееся в литературе приравнивание друг к другу понятия «лица, подлежащего административной ответственности» и «субъект административного правонарушения» свидетельствует о необоснованном упрощении проблемы.

Самостоятельно изучать и разрабатывать проблему личности административного правонарушителя необходимо в практических и научных целях. В практическом отношении изучение личности административного правонарушителя во многом способствует лучшему уяснению явления административной деликтности и ее причин, характера и общественной вредоносности отдельного административного правонарушения, механизма его совершения.

Так, порой в нашем обществе несколько упрощенно понимают способы борьбы с негативными явлениями. Полагают, что для борьбы, например, с пьянством вполне достаточно расширить сеть клубов, библиотек, подросткам-правонарушителям прикрепить воспитателей, школьных инспекторов полиции и т.п. Но ведь проблема лежит не на поверхности, а требует идеологического, морально-нравственного вмешательства во внутренний мир личности. А внутренний мир личности сложен, поэтому должна быть поставлена государственная задача по заполнению внутреннего духовного содержания.

Как следствие, для успешного противодействия административной деликтности необходимо исследовать личность, признав ее субъектом административно-деликтологических исследований. Административное законодательство Казахстана, наряду с физическим лицом, признает и юридических лиц в качестве лица, которое может быть привлечено к административной ответственности. И если в административном праве лица рассматриваются как субъекты - физические или юридические лица, совершившие административное правонарушение либо намеревающиеся его совершить, то в административной деликтологии субъект административно-деликтологического исследования гораздо шире.

Помимо данных субъектов в область административно-деликтологического исследования подпадают и лица, потерпевшие в результате административного правонарушения, а также широкий круг государственных органов, наделенных административно-юрисдикционными полномочиями и суды. Таким образом, мы могли бы определить круг субъектов в области административной деликтологии, разделив их на 4 группы:

  • 1. Лица, склонные к совершению административных правонарушений и обладающие асоциальным девиантным поведением;
  • 2. Лица, совершившие административные правонарушения;
  • 3. Лица, потерпевшие в результате административного правонарушения (в том числе лица, ставшие инициаторами совершения в отношении них административного правонарушения);
  • 4. Судьи специализированных административных судов и иных судов, а также государственные органы (их должностные лица и государственные служащие), наделенные административно-юрисдикционными полномочиями.

Однако в данном подразделе мы попытаемся рассмотреть понятие личности административного правонарушителя, поскольку через постижение внутреннего мира личности возможно увидеть корни поведения, оценить и объяснить само противоправное поведение. В интересах противодействия административной деликт-ности мало констатировать внешнюю сторону административной деликтности: количество и виды административных правонарушений. Важно понять, в связи с чем личность выбирает определенные варианты противоправного поведения. Для этого необходимо изучение личности административного правонарушителя в тесной связи с теми явлениями, которые привели к возникновению и укоренению асоциальных взглядов и привычек, реализованных в противоправном поведении.

Изучение личности административного правонарушителя, имеет и существенное теоретическое значение. Знание проблемы такого лица позволяет более глубоко рассматривать другие проблемы административной деликтологии, прежде всего, проблему причин административной деликтности. Личность административного делинквента является всегда, независимо от условий того или иного периода, предметом изучения, характеризующего административную деликтность в целом, и ее причины, позволяющие предложить конкретные способы и меры предупреждения административной деликтности. Личность административного правонарушителя представляет собой единую целостную систему. Изучение ее комплексно, с привлечением достижений из других отраслей наук (социологии, психологии, криминологии) позволяет качественно охарактеризовать отдельные ее компоненты. Поэтому необходимо междисциплинарное исследование личности, что «означает не попытку анализа всех ее сторон, а рассмотрение ее на новом уровне, показ ее особенностей в этом качестве и новых возможностей ее познания»[3]. Но и при этом условии все равно остается необходимым изучать личность в рамках целого ряда самостоятельных наук.

Проблема личности административного правонарушителя, должна образовывать самостоятельный раздел в новом научном направлении - административной деликтологии, охватывая целый ряд специальных вопросов. Разработка проблемы личности административного правонарушителя в рамках административной деликтологии может помочь в создании определенных базовых основ для дальнейших научных исследований.

Прежде всего, это работа над созданием типичных черт личности административного правонарушителя, а на этой основе -классификация административных правонарушителей по типу их социально-психологических и индивидуально-психологических черт, связанных с противоправным поведением.

С другой стороны, появляется возможность выявить механизм формирования различных типов личности административного правонарушителя.

Помимо этого, направленность таких исследований поможет улучшить деятельность уполномоченных органов административной юрисдикции при разработке комплекса мероприятий по профилактике административной деликтности, в том числе мер индивидуально-психологического воздействия, рассчитанных на применение к нарушителям различных типов норм административного законодательствам.

Проблема личности административного правонарушителя имеет существенное значение и для науки административного права. Мы уже подчеркивали близость проблем субъекта административного правонарушения и личности административного правонарушителя. Отсюда близки и проблемы субъективной стороны административного правонарушения и личности административного правонарушителя. В частности, проблемы определения вины в рамках административно-правовой науки и административной деликтологии необходимо изучать комплексно, как с точки зрения индивидуальных черт и свойств делинквента, так и в процессе межличностных отношений во взаимодействии.

С административно-деликтологических позиций вину следует рассматривать, как совокупность социально-психологических свойств, которые характеризуют негативные свойства личности в отношении охраняемых административным законом интересов, выраженную в совершении административного правонарушения.

Административная деликтология должна рассматривать вину нарушителя административно-правовых норм с учетом социальной позиции личности, сформировавшейся под влиянием следующих условий:

  • - объективных внешних социально-психологических условий, оказавших влияние на формирование личности;
  • - объективных внешних социально-экономических условий, оказавших влияние на формирование личности;
  • - объективных внешних и внутренних условий воспитания и формирования личности.

Административно-деликтологическая характеристика личности административного правонарушителя нуждается в уяснении признаков, свойств, которые обуславливают его поведение.

По мере появления новых отраслей научных знаний открываются все новые и новые стороны изучаемых субъектов и усложняются представления об этих субъектах. Признание в личности единства природного и общественного согласуется с утверждением приоритета социального. Более того, само понятие «человек» производное из социальной теории[4]. При этом, «социально обусловленное развитие жизнедеятельности человека - часть общефилософской проблемы человека».

На основе философских положений организуется в рамках ряда наук изучение взаимосвязей общества и члена общества, общественного и индивидуального развития. Философия создает основу изучения человека, основу комплексного «человекознания». В связи со сказанным, Б.М. Кедров называет два основных объекта познания: природа (неорганическая и органическая) и человек (общество и мышление). В то же время в науковедении другие авторы в качестве объекта изучения рассматривают не человека, а общество: «...человек, с одной стороны, есть биологическое существо и тем самым часть природы, но в то же время, с другой стороны, человек - разумное существо, где его сущность - есть совокупность всех общественных отношений».

По нашему мнению, можно выделять науки о человеке (например, психология, медицина) и об обществе, где человек также выступает в виде конкретной личности, субъекта, в качестве объекта изучения (например, социология, история, правоведение). Иными словами, в изучение человека включаются как специально для этого предназначенные науки, так и «многие точные и естественные науки с техническими приложениями».

Для познания человека с точки зрения его поведения в обществе большое значение имеют работы, относящиеся к сфере как общественных, так и естественных наук, основанные на комплексном подходе к решению проблемы развития человека, учитывающие, что определяющим фактором формирования человека всегда были социальные условия его жизни и деятельности. Подход к изучению человека с позиций общественных и естественных наук ведет к познанию, с одной стороны, социальной обусловленности его поведения и выполняемых им социальных ролей, а с другой стороны, - природных качеств человека и их значения для оказания социальных влияний и участия в общественной жизни. Природные, биологические, в том числе наследственные свойства человека изучаются науками, непосредственно базирующимися на биологии (физиологией человека, антропологией, медицинскими науками), и психологией, которая находится между всеми тремя основными разделами науки - естественными, социальными и философскими.

Под инстинктом в психологии обычно понимают врожденную способность живого существа, в том числе и человека, совершать целесообразные действия по непосредственному, безотчетному побуждению. В философском словаре по поводу инстинкта сказано, что им является «форма психической деятельности, тип поведения. В широком смысле инстинкт противопоставляется сознанию... Инстинкты, наряду с животными, присущи человеку, однако отличие состоит в том, что деятельность человека возникает и развивается в следствие исторических процессов и обуславливаются социальными мотивами, а не биологическими».

Проблеме способностей человека в психологии и педагогике придается большое значение. Психологи полагают, что способности у человека развиваются из данных природой (природных) предпосылок в виде задатков, с которыми человек рождается и которые дают о себе знать при первых попытках человека заняться определенной деятельностью. Биологически обусловленными являются также простейшие потребности человека и его темпера

1

Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. - М.: Изд-во Политич. литры, 1987.-С. 166.

мент. Как нельзя отказаться от потребностей в пище, питье и т.д., так нельзя изменить и темперамент, хотя можно научиться управлять им при помощи интеллекта и воли, а последние формируются под воздействием социальной среды.

Интеллект или мыслительная способность человека, определяющая его деятельность, имеет природные задатки. Интеллект индивидуален, люди отличаются друг от друга своими умственными способностями. Учеными разрабатываются различные методики по определению умственных способностей, в частности, так называемый тест на IQ, при котором определяется скорость решения интеллектуальных проблем, показывающую скорость умственных процессов. Если скорость умственных процессов и характеризует свойство интеллекта, то тесты позволяют выявить не только ум. Зачастую они говорят об уровне знаний, навыках, опыте, хотя, конечно, в определенной степени с их помощью можно получить данные об уме человека.

Однако сколь бы велики ни были успехи в определении «искусственного разума», природный характер истоков интеллекта не исчезает, ибо «мыслительные машины» создаются человеком, обладающим умом, развившимся на природной основе под решающим влиянием социальных условий. Столь же крайними представляются попытки свести все поведение человека к выполнению определенной программы, свойственной ему как управляемой системе. Такое понимание человека является слишком упрощенным, ибо взаимоотношение человека со средой обладает большой сложностью, что обусловлено относительной самостоятельностью сознания, относительностью детерминирования человеческого поведения, способностью человека принимать произвольные решения.

Характерным именно для человека является мир его чувств и эмоций. Развившись под воздействием социальных факторов, они имеют задатки природного свойства.

Пока, характеризуя человека с точки зрения его природных качеств, мы вели речь об осознаваемом его поведении. Но возможно еще бессознательное поведение. Первым поставил вопрос об этой форме поведения автор психоаналитической теории Зигмунд Фрейд, который определил значение бессознательного в поступках отдельных людей и общества, причем основным стимулом поведе ния людей назвал сексуальные влечения. Объективно концепция 3. Фрейда привела к неверию в социальный прогресс и биологизации законов, лежащих в основе развития человеческой психики, человека и общества.

Тем не менее, современная психология признает теорию бессознательного поведения. В психологии с 20-30 годов прошлого столетия существуют основы теории неосознаваемой психологической установки, которую создал профессор Д.Н. Узнадзе. В его понимании личность - динамическая структура, поддающаяся целостному измерению, неосознаваемая психическая деятельность которого является составным элементом любого акта человеческого поведения. Поэтому у человека на основе жизненного опыта формируется готовность к тому или иному поступку, действию. Эту готовность как определенное психическое состояние он назвал установкой, которая может человеком не осознаваться[5].

Обладая целым комплексом важнейших биологических, природных свойств, изучаемых, прежде всего, в аспектах естественных наук и психологии, человек выступает в качестве рожденной природой биологической особи, живого существа. Но человек как живой организм существует среди равных себе существ - людей, образующих общество. В силу этого человек одновременно становится членом этого общества, носителем социальных черт, участником общественных отношений, дел общества. Причем социальная сущность человека имеет решающее значение в выполнении тех или иных ролей в обществе.

Даже природные свойства выступают в человеке, поскольку он принадлежит к обществу, воспринимает нормы общественного поведения. В силу сказанного человек является объектом социологического исследования как участник общественных отношений в конкретных исторических условиях, как представитель определенной социальной группы.

Известно, что существуют общечеловеческие нормы морали и нравственности. Для человека как члена общества характерна социальная активность, деятельность по выполнению своих соци

альных ролей, что обусловливается существующими общественными отношениями. Процесс исторического развития общества и человека происходит на фоне смены социально-экономических укладов. Если вчера мы жили в едином государстве СССР с ее командно-административным методом управления, тоталитарным режимом, то уже более пятнадцати лет Казахстан - независимое государство, основные приоритеты которого - создание демократического общества и правового государства.

Установление сфер изучения человека в аспектах естественных и общественных наук весьма условно. Наибольшего успеха можно достичь при комплексном изучении человека социологами, психологами, биологами, врачами, писателями, а также представителями различных отраслей права, исследователями в области административной деликтологии.

В силу особого положения человека на Земле, выражающегося в совершении им социально значимых поступков, в его характеристике, прибегают еще к одной категории - к категории «личности». Подходя к этой категории в аспекте философии, мы должны подчеркнуть, что соотношение человечества и человека соответствует известному положению о соотношении общего и единичного. Человечество образует в этой связи «общее», человеческий индивид - «единичное». Рассмотрение категорий единичного в обществе, т.е. члена общества, не простой возврат к человеческому индивиду, а выделение социально типичного субъекта, обладающего какими-то специфическими свойствами, которые могут быть и у другого субъекта. В этом смысле появляются категория личности и ее типов, как типов членов общества («личность современного казахстанца», «личность современного полицейского» и т.д.). В этом смысле общее есть личность как социальное явление вообще, особенное -определенный тип личности, единичное - отдельная личность.

В личности человека не может не отражаться все многообразие человеческих качеств. Если человек рассматривается как единство биологического, природного и социального, то и к личности можно подходить с этой же позиции. Наукой, наиболее полно и интегративно изучающей человека и личность с точки зрения выявления «закономерностей, которым подчиняется поведение и деятельность точности, включенной определенную социальную группу»[6], т.е. с точки зрения психологии и социологии, является социальная психология. Именно в рамках этой науки можно встретить понятие личности, наиболее полно охватывающее ее свойства, отражающие свойства человека.

В психологической литературе наметилось два подхода к познанию структуры личности как особой сложной системы: комплексный и системный. При комплексном подходе выделяются обычно подструктуры, находящиеся в иерархической связи между собой. По мнению социопсихологов структура личности состоит из четырех подструктур по уровню личности: 1) биологическая (темперамент, половые, возрастные, патологические свойства психики); 2) психологическая, включающая индивидуальные свойства отдельных психических процессов, ставших свойствами личности (памяти, эмоций, ощущений, мышления, восприятий, чувств и воли); 3) социального опыта (куда входят приобретенные человеком знания, навыки, умения и привычки); 4) направленности личности (влечения, желания, интересы, склонности, идеалы, мировоззрение, убеждения), т.е. «человек рождается биологическим существом, а личностью становится в процессе онтогенеза, путем усвоения общественно исторического опыта человечества».

При системном подходе к познанию структуры личности вместо «плоскостной» многоуровневой модели личности применяется «планетарно-атомарная» модель, в соответствии с которой структуру личности образуют ядро и периферийная часть. В центре (ядре) «находятся самые значимые и потому наиболее стабильные ценности сознания, а по мере удаления от него - подчиненные первым более мобильные ситуативные ценности». Ядро более всего представляет свойство всей системы - личности. Разрушение какой-либо периферийной ценности не вызывает ломки личности, ибо ядро менее всего подвижно.

Вместе с тем, понятие «личность» разнообразно с точки зрения его семантической функции в разных языках, возможности различного подхода (антропологического, социологического и персонифицированного), аспектов изучения (социологического, этического, общепсихологического, социально-психологического)[7].

Не стремясь привести, разумеется, все, даже основные определения понятия личности, отметим лишь, что даже в социальной психологии высказывается мнение, что «.. .социальная психология в этом случае не будет заниматься не свойственными ей вопросами, а будет наиболее детально разрабатывать свой собственный пласт с тем, чтобы внести свой вклад в комплексный подход к исследованию личности».

Считаем необходимым остановиться на освещении понятия личности в социологической литературе, когда категории «человек» и «личность» могут относиться к одному и тому же лицу, но с точки зрения вкладываемого в них содержания их различают, поскольку «...в этом понятии охвачено именно индивидуальное своеобразие общественного бытия человека».

Поскольку человек является участником многообразных общественных отношений, в которых он выступает как личность, то вполне допускается его участие в обществе в разных ролях в соответствии со сферой жизнедеятельности. Например, можно назвать сферу воспитания, где человек одновременно является объектом и субъектом воспитания, где возникают связи посредством воздействия на личность факторов, представляющих собой использование достижений различных наук (психологии, педагогики, социологии, медицины и т.д.). Разумеется, названные связи не исключают участия человека в общественных отношениях, регулируемых правом или моралью, а, наоборот, дополняют эти отношения.

Сопоставляя различные суждения о личности, следует констатировать, что для административной деликтологии интерес

должно вызывать выяснение всего сложного комплекса причин административной деликтности и условий, способствующих ее существованию, механизма совершения конкретного административного правонарушения, процесса формирования личности административного правонарушителя, механизма ее взаимодействия со средой и с причинами административной деликтности, носящими социально-правовой характер. При этом важно следующее положение: содержание личности состоит из социальных элементов, которые имеют решающее значение и на которые влияют социальные условия жизнедеятельности.

В рамках проблемы личности административного правонарушителя важна разработка ее типологии, что позволяет более дифференцированно подойти к уяснению смысла той или иной деятельности человека в обществе. Связывая какой-либо психический тип личности только с поведением, одной «психологией», без знания социальных свойств личности, прогнозировать ее роль в обществе нельзя. Психологическая типология - подспорье социальной типологии личности, которая нуждается в серьезной разработке[8].

По нашему мнению, значимыми для характеристики личности вообще, следовательно, исходными для уяснения сущности различных типов личности с точки зрения ее проявления в общественной жизни, являются три группы свойств, которые выражаются в социально-демографических состояниях, нравственно-психологических качествах, в выполняемых социальных ролях.

При этом в каждой из этих трех групп свойств присутствует социальная основа. В большей степени они проявляются, во всяком случае, имеют определяющее значение в группе нравственно-психологических качеств, хотя природные свойства человека играют роль взаимодействующего с социальными влияниями фактора. Сами по себе природные свойства выступают в группе социальнодемографических состояний (пол, возраст, трудоспособность).

Личность немыслима без деятельности в обществе, без участия в общественной жизни. Исходный толчок дают потребности биологические и социальные (трудовые, познавательные, эстети

ческие, нравственные, правовые). Осознанные потребности становятся интересами личности. Осознание общественной жизни приводит к появлению ориентации в отношении к миропониманию, нравственным принципам, идеям и т.д., иными словами, к появлению ценностных ориентаций. А отсюда выводится положение об определенной направленности личности. «Направленность выступает как некое генерирующее начало, охватывающее все сферы человеческой психики - от потребностей до идеалов, объединяющее разные виды ценностных ориентаций. Направленность выражается в миропонимании, нравственных принципах, политических взглядах. В обобщенном виде направленность выступает как убеждение»[9].

И если направленность определяет отношение человека к выпавшим на его долю социальным ролям, определяет их выполнение, то это связано со статусом человека как субъекта деятельности в обществе. Как субъект деятельности человек, прежде всего, занимает положение гражданина государства. Это делает его обладателем целого комплекса разносторонних прав и обязанностей. В случае невыполнения обязанностей или злоупотребления правами, человек становится субъектом ответственности и как субъект административного правонарушения он привлекается к административной ответственности.

В административном праве субъект административного правонарушения - физическое лицо (человек) или юридическое лицо (образование группы людей, возглавляемое человеком для реализации определенных социально-экономических и иных задач), совершивший конкретное административное правонарушение.

Для установления его признаков исходят из некоторых черт индивида - возраста, состояния психики, пола. Личность административного правонарушителя, прежде всего, характеризуется социально-правовыми чертами, характеризующими его в плане социального бытия. В то же время рассмотрение проблемы субъекта административного правонарушения хотя и предполагает изучение человека, но в ином ракурсе, в плане его конкретной, общественно вредной, противоправной деятельности.

На основании всего сказанного мы можем заключить, что разработка проблемы личности административного правонарушителя своей общей теоретической основой имеет науку о человеке, а также основывающиеся на ней проблемы личности и субъекта деятельности. Все эти категории - «человек», «личность», «физическое лицо», «юридическое лицо», «субъект деятельности» органически связаны и связаны потому, что они относятся к одному феномену - к человеку[10] [137, с. 18].

В изучении человека во всех указанных его проявлениях -виде человеческого индивида, личности, субъекта деятельности применяются разные комплексы научных знаний, находящихся в различных связях между собой. В эти комплексы входят науки, представляющие собой результат определенной модификации целого ряда традиционных фундаментальных наук, приобретших в силу специфики изучаемого конкретного предмета производный и прикладной характер. Конкретные типы субъекта деятельности, в частности гражданин государства и субъект административного правонарушения, преимущественно рассматриваются с позиций какой-то определенной группы наук, в указанных случаях с позиции юридической науки и ее отраслей.

Человек как член общества не может не участвовать всех делах, т.е. не может не выполнять социальных функций. И одной из таких функций является создание общественных благ - материальных, интеллектуальных, эстетических, нравственных. Без этих благ общество не способно существовать. В то же время эти блага необходимы для жизни каждого человека. И главное, человек заслуживает этих благ. К тому, чтобы успешно выполнять свои социальные роли, прежде всего, создавать необходимые для жизни общества блага, человек должен быть подготовлен, должен стать личностью в данных общественных условиях и гражданином государства. Этому служит определенный процесс, проходящий в общественной жизни, - процесс социализации.

Понятие социализации широко применяется философами, социологами и психологами, охватывая процесс формирования личности человека, приобретения им таких социальных свойств, на

личие которых позволяет функционировать в качестве полноправного члена общества, происходит под влиянием целого ряда условий. В обществе они находят свое выражение в том, что обычно обозначается формулой «повышение уровня жизни». Эта формула имеет многогранное, богатое содержание. Выступая против упрощения ее понимания, сводимого только к экономической стороне жизни - к росту доходов и производству предметов потребления, в действительности понятие уровня жизни гораздо шире и богаче. Повышение уровня жизни должно охватывать и такие показатели как: культура быта, культура поведения, культура разумного потребления и т.п. Наряду с этим, соблюдение установленного общественного порядка, здоровое и рациональное питание, полноценное с нравственно-эстетической точки зрения использование свободного времени. Словом, все то, что в совокупности достойно именоваться цивилизованностью.

В течение всей своей жизни человек подвергается воздействию уже существовавших до него обстоятельств, выступая социальным наследником всего того, что он застал. Социальное наследование - широкое и многогранное явление, обладающее не только позитивными, но и негативными чертами, вместе с тем, в целом влияющее на процесс социализации. Под социальным наследованием нужно понимать восприятие новым поколением как объективно сложившихся до него отношений и материальных условий жизни, так и созданных духовных, интеллектуальных, нравственных и материальных ценностей. Если социальное наследование представляет собой воздействие главным образом объективных факторов, среди которых есть факторы негативного свойства, то в процессе социализации не менее важное значение имеют и обстоятельства преимущественно субъективного свойства.

Поведение или отдельные поступки личности, как добрые, так и дурные, детерминируется целым комплексом обстоятельств. В этом случае, следует отметить, что в теории социальной психологии специально выделяется проблема социальной регуляции поведения человека как часть общей проблемы регуляции и управления общественными процессами, развитием общества. Если регуляцию поведения людей понимать широко, то ею будет охвачен и процесс социализации, как сфера социальной регуляции поведе ния, которая относится к формированию личности. Завершением формирования личности, что можно обозначить весьма условно, социальная регуляция поведения человека не заканчивается, ибо она имеет место в течение всей жизни человека. Средствами социальной регуляции и, добавим, социализации являются социальные нормы, ценности, нравственные убеждения и моральные правила.

Если «... ценности, нравственные убеждения и моральные правила ... »[11] представляют собой определенные социальные образования, которые человек застает, вступая в процесс социализации, сложившимися, то социальные нормы могут быть как уже существующими, так и вновь создаваемыми специально для непосредственного решения социальных задач, связанных с формированием личности в данное время, в данных изменившихся условиях.

Под социальными нормами следует понимать модели, эталоны должного, признаваемого таковым обществом. Обычно выделяют такие виды социальных норм как политические, религиозные, культурные, этнические, правовые, нравственные, моральные. По нашему мнению, ставить все эти нормы в один ряд было бы неправильно. В условиях рыночной экономики на основе объективных закономерностей развития общества в большей степени политические решения, политические нормы определяют формирование действительно необходимого в интересах общества поведения его членов. Политика государства как бы определяет те нормы, которые ложатся в основу содержания всех других социальных норм. Правовые нормы, наиболее близкие к политическим, представляют собой обязательные, поддерживаемые всей силой государства правила поведения граждан. В обязательности и непререкаемости предписаний правовой нормы, смысловой связи с ранее создавшимися нормами состоят главные особенности юридической нормы. Остальные социальные нормы, с точки зрения их обязательности, аналогичны нормам нравственности и морали.

Регулирование поведения людей при помощи социальных норм теснейшим образом соприкасается с социальным управлением.

Несомненно, что управление социальными процессами, к числу которых относится и социализация, одной из своих форм имеет использование социальных норм, в том числе и правовых. Однако на установление такой, чисто формально-логической связи между управлением и правовым регулированием останавливаться нельзя. Будучи одной из форм выражения управленческих решений, правовая норма в то же время ставит рамки управленческой деятельности, допуская лишь те действия, которые остаются в пределах закона, права.

Регуляция поведения людей посредством социальных норм, социальное управление, обусловливающее формирование личности в плане ее социализации, предполагают, прежде всего, формирование определенного сознания. В таких условиях общество прибегает к использованию такого рычага воздействия на людей как воспитание. Воспитание - область социально-педагогической деятельности. В соответствии с положениями педагогики человек не является только объектом воспитания. Он не пассивен, а наоборот, активен и сам выступает в качестве субъекта воспитания.

Воспитание в современных условиях предполагает формирование сознания личности, основывающегося на научном мировоззрении, идеологии. Идеология представляет собой высший уровень ценностных ориентаций личности, основной осознаваемый элемент направленности личности. В свою очередь сознание лежит в основе других компонентов направленности личности -убеждений, идеалов, мечты, желаний и других явлений духовной сферы. Следует подчеркнуть, что сознание связано с явлениями внутреннего мира человека как рационального, так и иррационального (например, вера в бога) свойства. Составными частями воспитания, выступающего и в качестве средства социализации, являются идейно-политическое, нравственное, трудовое, правовое, эстетическое, физическое и иное воспитание граждан.

В социализации личности исключительно велика роль окружения, среды, в которой оказывается человек. Именно благодаря качественным свойствам той или иной среды создается определенный «климат», оказывающий существенное влияние на воспитание человека, в частности на важное для выполнения личностью ее общественных функций нравственное воспитание. При нрав ственном воспитании, как и при воспитании, вообще, необходимо принимать во внимание, что уже существуют нормы морали, в соответствии с которыми люди строят свои отношения. Следовательно, человек должен получить знания об этих нормах и об опыте их реализации в фактических отношениях, в общении. Но этого, разумеется, мало. Воспитуемому необходимо получать постоянное подтверждение необходимости поступать в жизни нравственно. Здесь решающую роль играет, прежде всего, семья, а также другие микроколлективы, в которых находится воспитуемый.

Совершенно правильно отмечено, что «в понятии «климат» отражается результат взаимодействия различных сторон жизнедеятельности коллектива»[12]. Климат образуется, прежде всего, благодаря тем нравственным принципам, которыми руководствуются участники микрогруппы, члены коллектива, а также таким моментам, как совместимость участников коллектива, наличие авторитета (и его качества), солидарность и др.

Весьма близко с нравственным развитием находится формирование высокой духовной культуры. Основным способом решения этой задачи является эстетическое воспитание людей. Однако это воспитание будет тем результативней, чем теснее оно окажется связанным с воспитанием высокой морали. Как не прививается интеллигентность одними лишь знаниями, точно так же не становится человек культурным, если прочтет и запомнит основные художественные произведения, посетит музеи, театры и т.д. Интеллигентность и культурность человека, очень тесно между собой связанные, становятся истинными лишь на нравственной почве, как результат единения знаний, переживаний от прекрасного и глубокого проникновения во внутренний мир человека идей справедливости, доброжелательности и добропорядочности.

Что касается самих способов эстетического воспитания, то необходимо согласиться с авторами, критикующими нынешнее положение, при котором «распространены 1) схематизация художественного образа, когда интерпретация произведения искусства

выступает как нечто аналогичное научному объяснению явлений -понятийная схема, которая навязывается приобщающемуся в качестве готового эталона; 2) эстетика подачи, когда приобщающийся к произведению искусства представляет себя в качестве более или менее квалифицированного интерпретатора (то есть тоже художника) произведения»[13].

Глубокий смысл приобретает трудовое воспитание. Формы и способы этого вида воспитания исключительно многообразны, как и многообразен сам труд. В условиях научно-технического прогресса неизмеримо возрастает роль высококвалифицированного труда, требующего больших знаний. От высшего технического учебного заведения требуется подготовка специалистов с развитым инженерным мышлением. Точные и естественные науки, без развития которых немыслим технический прогресс, в свою очередь все более и непосредственнее опираются на достижения техники. И в то же время решение, казалось бы, чисто утилитарных научно-технических задач немыслимо без общего повышения уровня культуры и морали. Научно-технический прогресс требует систематического совершенствования системы образования и воспитания в средней школе, в средних специальных и высших учебных заведениях, в специальных профессиональных учебных заведениях. Необходимость совершенствования знаний учащихся понятна. Но этого мало. Для решения инженерных задач нужно еще, скажем, привитие определенных эстетических представлений.

В современных условиях, когда для бурно проходящего развития науки и производства нужны не просто способные и знающие специалисты, но и одаренные люди, встал вопрос о своевременном обнаружении талантов.

Формирование личности через социализацию предполагает воспитание такого сознания, которое давало бы человеку возмож

ность успешно выполнять определенные социальные роли и быть полноценным членом своего общества. Однако для выполнения социальных ролей воспитания одного сознания недостаточно. Человек может обладать правильным миропониманием, общими и конкретными знаниями, известными практическими навыками, но не быть психологически подготовленным к тому или иному поступку. Об известной самостоятельности психической сферы весьма наглядно свидетельствует наличие такого заметного в наши дни явления у подростков и молодых людей как инфантилизм, характеризующийся, в частности, отставанием в психическом развитии. Инфантилизм - еще не признак преступной личности, он - результат неправильного воспитания, при котором недоразвитие касается лишь мотивационных, эмоциональных и волевых структур личности, но в нем тоже заключен один из путей противоправного поведения. Лица с подобной психикой обычно занимают в жизни потребительскую позицию, в силу чего инфантилизм может стать благоприятной почвой асоциального поведения, в том числе в его основных формах.

В силу сказанного в процессе социализации человека самостоятельное значение приобретает знание и использование психологических и социально психологических механизмов закономерностей человеческого поведения, поступков.

В процессе социализации человека исключительно важна деятельность его самого. Понимание, усвоение самых правильных положений еще не все. «Для формирования высших социальных регуляторов поведения личности необходима широкая общественная практика, практика общественных отношении»[14]. Рассчитанный на социализацию процесс формирования личности подвергается действию самых различных причин и условий, среди которых не все благоприятны, поскольку существуют определенные негативные обстоятельства, выступающие причинами административной деликтности.

В результате такого сложного влияния причин и условий, участвующих в формировании личности, социализация не всегда про

ходит успешно. Она может оказаться неполной или даже с существенными изъянами в виде тех неправильных взглядов и порой убеждений, которые укореняются в сознании человека. Могут образоваться негативные моменты и в области психологии личности, что затруднит выбор правильного решения в сложной жизненной ситуации и т.п. Отношение человека к обществу, к принятым в нем нормам зависит от того, принял он эти нормы или отверг, следует им или пренебрегает ими, воспроизводит их в своем поведении или реализует их не всегда в желаемом направлении.

По мнению некоторых авторов, неправильная линия поведения субъекта, приводящая к совершению противоправных поступков, обусловливается деформацией потребностей и интересов, когда «стремление к их удовлетворению вступает в конфликт с законом»[15].

Таким образом, можно сделать вывод, что процесс социализации заканчивается тогда, когда сформировалась личность. Если процесс социализации проходит в течение определенного этапа жизни, то социальная адаптация имеет место на протяжении всей жизни, ибо условия, окружающие человека, и сам человек находятся в постоянном изменении, что требует постоянного приспособления человека к жизни в обществе. Вместе с тем, не у всякого человека процесс социализации проходит правильно, равномерно и по восходящей линии. В этой связи можно определить два типа отклоняющегося от нормы социализации типа поведения. Первый тип имеет место в том случае, когда соответствующее социальное влияние осуществлено не в той степени, в которой это необходимо для установления нормальных взаимоотношений в системе «личность-общество». Второй тип характеризуется тем, что успешная до определенного момента социализация в силу каких-то объективных или субъективных причин нарушается и ее результаты, иногда исчезают полностью, и тогда наступает формирование асоциальных свойств личности.

  • [1] Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 года № 155-2 И Законодательство Казахстана on-line: http://www. pavlodar.com/zakon/?dok=00524&ogl=all 2 СеврюгинВ.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству: Учебное пособие. - М., РИО Академии МВД СССР, 1988. -С.15. 3 Абдрахманов Б.Е. Административная ответственность: вопросы теории административной деликтологии и анализ норм законодательства Республики Казахстан об административных правонарушениях // Мировой судья. - 2007. -№ 11.-С. 21-23.
  • [2] Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.12.1997 года № 206-1 И Законодательство Казахстана on-line: http://www.pavlodar.com/ zakon/?dok=00147&ogl=all 2 Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.07.1999 года № N 411-1 // Законодательство Казахстана on-line: http://www.pavlodar.com/ zakon/?dok=00105&ogl=all 3 Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 года № 155-2 // Законодательство Казахстана on-line: http://www. pavlodar.com/zakon/?dok=00524&ogl=all
  • [3] Антонян Ю.М. Изучение личности преступника: Учебное пособие. - М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1982. - С.27.
  • [4] Федосеев 17.77. Гуманизм в современном мире // Человек и эпоха. - 1964. -№3.-С. 6-11. 2 Ананьев Б.Г Человек как предмет познания. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. - С.22. 3 Кедров Б.М. История науки и принципы ее исследования // Вопросы философии. - 1971. -№ 9. - С.78. 4 Джахая Л.Г. Практическая ценность науковедения. - Тбилиси: Мецниереба, 1980. - 311 с. 5 Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. - С.41.
  • [5] Узнадзе Д.Н. Основные положения теории установки. - Тбилиси: Мецниереба, 1961.-С. 12.
  • [6] Андреева Г. М. Социальная психология. - М.: Наука, 1980. - С.332. 2 Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической - М.: Наука, 1971. -С.109. 3 Платонов К.К. Психологическая структура личности. - М.: Госиздат, 1968.-C.il. 4 Ратинов А.Р. К ядру личности преступника // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии: Сб. науч, трудов - М.: Изд-во Всесоюз. ин-та по изуч. причин и разраб, мер предупреждения преступности, 1981. - С.67-86.
  • [7] Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической - М.: Наука, 1971. -С.109. 2 Андреева Г. М. Социальная психология. - М.: Наука, 1980. - С.332. 3 Смирнов ГЛ. Формирование типа личности. - М.: Наука, 1980. - С.58. 4 Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. - С.23-33.
  • [8] Платонов К.К. Психологическая структура личности. — М.: Госиздат, 1968.-С.З.
  • [9] Смирнов Г.Л. Формирование типа личности. - М.: Наука, 1980. - С.45.
  • [10] Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. -С.18.
  • [11] Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения // Отв. ред. Е.В. Шорохова. - М.: Наука, 1978. - С.ЗО. 2 Бобнева М.И. Указ. соч. - С.ЗО
  • [12] Ощепкова А.П. Социально-психологические механизмы правильного развития личности // Структура личности и некоторые закономерности формирования ее сознания: Сб. науч, трудов. - Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1979. - С.61.
  • [13] Бахтин В.И. Художественная деятельность как фактор развития духовной культуры личности // Структура личности и некоторые закономерности формирования ее сознания: Сб. науч, трудов. - Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1979. - С.87. 2 Лещинер Б.И. Некоторые аспекты формирования инженерного мышления студентов технических вузов // Структура личности и некоторые закономерности формирования ее сознания: Сб. науч, трудов. - Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1979. -С.95.
  • [14] Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения // Отв. ред. Е.В. Шорохова. -М.: Наука, 1978. -311 с.
  • [15] Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. -М.: Наука, 1982. -С. 165.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >