Взгляды С. Пуфендорфа (S. Pufendorf, 1632-1694) относительно источника власти, права и обязанностей в гражданском обществе

В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

С. Пуфендорф, знаменитый юрист и историк, был сыном проповедника в Хемнице. С успехом изучал в Лейпциге международное право, которое тогда понималось «в смысле отношений императорской власти к территориальным государям и последних друг к другу» ’. Позднее в Иене изучал математику и философию Декарта, что впоследствии оказало большое влияние на научный метод его произведений.

Ученой степени С. Пуфендорф сознательно не домогался и благодаря отмеченным достоинствам в 1658 г. получил место попечителя сына Койета, посланника шведского короля при датском дворе. По прибытии в Копенгаген он был задержан со всем посольством, так как началась война между Данией и Швецией. В течение 8 месяцев заключения Пуфендорф рассуждал о трактате Греция «О праве войны и мира», о политических сочинениях Гоббса.

Приведя свои размышления в порядок и применяя принципы своих предшественников к вопросам, ими не затронутым, он издал их в Гааге в 1660 г. под названием: «Начальные основания всеобщего права». Работа имела такой успех, что пфальцекий курфюрст Карл-Людовик установил в его честь кафедру естественного и международного права в Гейдельбергском университете, где Пуфендорф работал до 1670 г. В это время он издал (под псевдонимом) знаменитый памфлет на конституцию германо-римской империи

(Женева, 1667). Памфлет неоднократно переиздавался на европейских языках и на русском языке.

В этом же году король Швеции Карл XI определил ему место профессора международного права в Лунде, сделал его одним из своих советников и «писателем своей истории», наградив титулом барона. Многие государи оспаривали честь иметь такого человека своим советником. Пуфендорф сделал выбор в пользу курфюрста Бранденбурга, который пожаловал ему титул статского советника и поручил сочинить историю курфюрста Вильгельма Великого. Скончался С. Пуфендорф в Берлине 25 октября 1694 г. на 63-м году жизни.

Естественное право было главным его занятием. Сочинениями, прославившими его имя в Европе, являются:

• 1. «Шведская история от похода Густава Адольфа в Германию до низложения Христины, 1618-1654», Утрехт, 1686.
• 2. «История Карла Густава в 2 томах», Нюренберг, 1696-1698, на латинском и на французском языках.
• 3. «История Фридриха Вильгельма Великого, курфюрста Бранденбургского», Берлин, 1695,2 тома на латинском языке - составлена по архивам Бранденбургского дома.
• 4. «Историческое и политическое описание папской власти», на немецком языке, Гамбург, 1679.
• 5. «Введение в историю главных королевств, находящихся в Европе». 4 издания с 1682 по 1699. Все сочинения переведены на французский, английский, голландский языки.
• 6. Трактат «О праве естественном и общенародном», Лейден, 1672.

«Он исправил и распространил Гроциевы правила»². Сокращенное издание трактата получило название «Об обязанности человека и гражданина» (1673). Переведен на латинский язык в Эдинбурге, на французский язык перевод выполнил Барберейк.

Над переводами на русский язык работ Пуфендорфа много потрудился Гавриил Бужинский. Под личным наблюдением Петра Великого он перевел «Введение в историю европейскую» (СПб., 1718) и «Об обязанностях человека и гражданина» (СПб., 1724).

Среди опубликованных работ обращает на себя внимание сочинение 1687 г. о христианской религии. В нем Пуфендорф говорит, что правители имеют право наказывать за богохульство, атеизм и сектан-ство только в том случае, если оно учит противиться властям. Однако не следует подвергать наказаниям тех, кто допускает отступление от обрядности или придерживается необычных взглядов в научных вопросах. Мало изучена теория коллегиализма С. Пуфендорфа, исследующая отношения церкви и государства.

Учение об обязанности и праве в творчестве Самуэля Пуфендорфа является крупным вкладом в формирование концепции гражданского общества. Как личность, публицист и как общественный деятель Пуфен-дорф пользовался популярностью и может считаться одним из лучших патриотов Германии. Он был профессором в Гейдельберге и Лунде. За выдающиеся исторические работы шведское правительство назначило его государственным историографом, а в 1686 г., переселившись в Берлин, он тоже получил звание государственного историографа.

С. Пуфендорф строит систему права на светских основаниях. Его восьмитомный трактат «О праве естественном и общенародном» получил наибольшее распространение. Естественное право и богословие здесь разграничиваются по источнику познания. Богословие видит его в откровении. Естественное право рассматривает главным образом внешние действия, а не внутренние движения души, и цель его определяется пределами земной жизни. Право должно согласовываться с законами разума и не зависеть от догматов веры и существующих законов.

Источник власти, права и обязанностей Пуфендорф видит в их нравственных качествах. Государственная власть, закон и обязанности предполагают друг друга.

Власть он рассматривает как нравственное качество, в силу которого лицо может действовать законно и с нравственными последствиями. Право есть также нравственное качество, в силу которого мы что-либо повелеваем или держим вещь, или требуем должного. От власти оно отличается собственно тем, что первая означает главным образом фактическое присутствие нравственного качества, второе же преимущественно нравственное его свойство. Обязанность есть то нравственное качество, в силу которого кто-либо нравственною необходимостью принуждается что-либо дать или терпеть. Нравственное качество состоит в большем или меньшем достоинстве лиц и предметов. Категория «человеческое достоинство» понимается как право выставлять определенные притязания.

Закон Пуфендорф определяет как основное начало нравственных отношений. Он налагает на подчиненного обязанности и этим отличается от договора. Договор есть обещание, закон - повеление. Договор первоначально зависит от нашей воли, с законом сопряжена обязанность повиноваться, следовательно, он предполагает высшую власть, налагающую эту обязанность. Право составляет принадлежность свободы, закон же ограничивает естественную свободу человека. Порядок и красота жизни не мыслимы без закона.

Пуфендорф считает несправедливым мнение Гоббса, который приписывает человеку право на все, как и мнение Спинозы, который производит право из мощи и утверждает, что объем права определяется размером силы. Сила не есть право. Право приписывается только тому, кто действует сообразно с разумом. И в естественном состоянии разумное существо предпочитает мир войне, поскольку общее происхождение человеческого рода, указания разума, взаимная польза - все это сближает людей.

Разделяя точку зрения Гроция и Гоббса, Пуфендорф утверждает, что необходимое для общежития должно считаться предписанием естественного закона, а то, что нарушает общежитие, - запрещенным. Необходимо уважать в другом себе подобного, уважать личность гражданина.

Учение об обязанностях человека и гражданина построено в соответствии с понятием закона. Прирожденные человеку обязанности к себе, к другим, к Богу Пуфендорф выводит из разумной природы человека.

Обязанности к себе состоят в самосохранении и в развитии своих способностей. Обязанности к другим разделяются на абсолютные и гипотетические, предполагающие договор. Абсолютные обязанности человека состоят в следующем:

• 1) никого не оскорблять, а кому нанесен вред, то давать вознаграждение;
• 2) считать всех по природе себе равными;
• 3) делать по возможности добро другим;
• 4) соблюдать верность в договорах.

Последняя обязанность связана с соблюдением права частной собственности, основанного на договоре.

Из соединения людей в общества, не мыслимого без договора, возникает власть. Она разделяется на семейную и государственную. Семейная власть предшествует государственной, ибо государства составляются из семейств.

Пуфендорф подвергает сомнению положение Аристотеля о том, что человек по природе свой есть существо политическое. Если бы государство было установлением природы, то человек от природы имел бы все качества доброго гражданина. Между тем эти качества приобретаются ценою долгой дисциплины. Причина образования государства состоит в опасении тех зол, которым человек подвергается в естественном состоянии.

Для образования государства нужен договор о постоянном единении, предполагающий согласие всех. Далее необходим договор об установлении известного образа правления. Здесь уже в силу первого обязательства все подчиняются решению большинства. Наконец, нужен договор насчет назначения лиц, которым должна быть вверена верховная власть. Только тогда образуется настоящее государство, где граждане посредством законов должны предупредить возможность вредить государству.

Таким образом, верховная власть основывается на договоре между правительством и подданными. Первое обещает защиту, вторые - повиновение. Поэтому несправедливо мнение Гоббса, что между правительством и подданными нет взаимных обязательств. Взаимные обязанности составляют именно то начало, в силу которого власть является нравственным качеством. Это не мешает считать верховную власть происходящею от Бога, ибо она устанавливается в силу положенного Богом естественного закона, для исполнения которого необходимо гражданское общество.

Верховная власть есть как бы душа, которою государство живет и движется. Соответственно разнообразию задач она имеет такие отрасли, как: власть законодательная, право наказания, власть судебная, право войны, мира и союзов, право назначать низших правителей, право налагать подати, право запрещать учения, возмущающие спокойствие общежития.

Учение об обязанности повиновения находится в связи с теорией о правах власти. Всякий разумный человек, говорит Пуфендорф, должен признавать, что гражданину непозволительно сопротивляться власти, пока она действует в пределах своего права. Право сопротивления может быть предоставлено народу лишь в крайних случаях, когда ему грозит общая гибель. Пуфендорф соглашается здесь с Т. Гоббсом. Еще более уместно сопротивление при ограниченной договором власти князя, когда князь нарушил право. Но едва ли частный человек может воспользоваться возможностью по собственной воле сопротивляться даже незаконному правителю³. В разрешении этих вопросов Пуфендорф нередко отступает от чистых начал закона, имея в виду прочность власти.

Следуя за мыслью древних, У. Оккама (1285-1349) и Ж. Бодена (1530-1596), С. Пуфендорф начинает дифференциацию понятий «гражданское общество» и «государство». Определяя общество как множество граждан, его населяющих, порядок которого называется поли-тией, Оккам повторял цицероновское различение людского множества и порядка его организации. На протяжении длительного исторического периода понятие гражданское общество выступало синонимом политии и республики. Однако со временем республика все более воспринималась как форма политии, а гражданское общество как субстанция. Ж. Боден уже ассоциирует республику с государственностью, а С. Пуфендорф определяет соотношение общества как материи и республики как формы⁴.

Исследования Пуфендорфа подводят к мысли об обществе как едином поле, на котором произрастают государственная власть, закон и обязанности. Объединение людей в общество объясняется необходимостью человека исполнять обязанности по отношению к другим людям. Объединение возможно, когда другие признаются равными себе, а договоры соблюдаются. Необходимое для общежития предлагается считать предписанием естественного закона. Созданию государства предшествует заключение ряда договоров с гражданами, объединенными в семьи.

Взаимные обязанности граждан и верховной власти наделяют власть нравственным качеством и предполагают существование повиновения. Гражданское общество выводится из потребности исполнения естественного закона. Гражданские добродетели не являются прирожденными и приобретаются многократными усилиями воли и дисциплиною.