Составляющие национальных интересов России в информационной сфере .. •Jp

В Доктрине выделяются четыре основные составляющие национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере (разд. 1), которые являются актуальными и на сегодняшний день.

Первая составляющая данных национальных интересов включает в себя соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России,

1

См.: КуняевН.Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере : монография. М.: Логос, 2010.

сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны. Как следует из анализируемой Доктрины, для достижения этого требуется:

  • - повысить эффективность использования информационной инфраструктуры в интересах социального развития, консолидации общества, духовного возрождения многонационального народа Российской Федерации;
  • - усовершенствовать систему формирования, сохранения и рационального использования информационных ресурсов, образующих основу научно-технического и духовного потенциала страны;
  • - обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
  • - обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений, на защиту своей чести и своего доброго имени;
  • - укрепить механизмы правового регулирования отношений в области охраны интеллектуальной собственности, создать условия для соблюдения установленных федеральным законом ограничений на доступ к конфиденциальной информации;
  • - гарантировать свободу массовой информации и запрет цензуры;
  • - не допускать пропаганду и агитацию, которые способствуют разжиганию социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды;
  • - обеспечить запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия и другой информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Вторая составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя информационное обеспечение ее государственной политики, связанное с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике России, ее официальной позиции по социально значимым событиям российской и международной жизни с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам.

Для достижения этого, как следует из Доктрины, необходимо:

  • - укреплять государственные СМИ, расширять их возможности по своевременному доведению достоверной информации до российских и иностранных граждан;
  • - интенсифицировать формирование открытых государственных информационных ресурсов, повысить эффективность их использования в экономической сфере.

Третья составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение нужд внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов. Очевидно, что в современных условиях только на этой основе возможно решать вопросы создания наукоемких технологий, технологического перевооружения промышленности, увеличения достижений отечественной науки и техники. Несомненно, что для решения этих проблем Российская Федерация должна занять достойное место среди мировых лидеров микроэлектронной и компьютерной промышленности.

Для достижения этих целей, как следует из Доктрины (разд. I, п. 1), требуется:

  • - обеспечить развитие и совершенствование инфраструктуры единого информационного пространства Российской Федерации;
  • - развивать отечественную индустрию информационных услуг и повышать эффективность использования государственных информационных ресурсов;
  • - развивать производство в Российской Федерации конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, расширять ее участие в международной кооперации производителей этих средств и систем;
  • - обеспечить государственную поддержку отечественных фундаментальных и прикладных исследований, разработок в сферах информатизации, телекоммуникации и связи.

Четвертая составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории РФ. В этих целях, как следует из Доктрины (разд. I, п. 1), необходимо следующее:

  • - повышение безопасности информационных систем, включая сети связи, прежде всего первичных сетей связи и информационных систем органов государственной власти, финансово-кредитной и банковской сфер, сферы экономической деятельности, а также систем и средств информатизации вооружения и военной техники, систем управления войсками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами;
  • - интенсификация развития отечественного производства аппаратных и программных средств защиты информации и методов контроля за их эффективностью;
  • - обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
  • - расширение международного сотрудничества Российской Федерации в области развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействия угрозе развязывания противоборства в информационной сфере.

Унификация понятийного аппарата, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области обеспечения национальной безопасности, не требует серьезного пересмотра положений Доктрины в части определения национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. Вместе с тем сформулированное выше понятие «национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере» как совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства в информационной сфере и в создании условий для гармоничного развития национальной информационной инфраструктуры в едином мировом информационном пространстве в случае его включения в текст Доктрины вполне будет удовлетворять современным потребностям и Стратегии безопасности. На основе вышесказанного и в целях проведения дальнейшего структурирования национальных интересов представляется необходимым их дифференциация в зависимости от субъектного состава, а именно рассмотрение:

  • - совокупности внутренних и внешних потребностей Российской Федерации в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности в информационной сфере;
  • - совокупности внутренних и внешних потребностей Российской Федерации в обеспечении защищенности и устойчивого развития общества в информационной сфере;
  • - совокупности внутренних и внешних потребностей Российской Федерации в обеспечении защищенности и устойчивого развития государства в информационной сфере.

Совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства в информационной сфере заключается в обеспечении интересов этих субъектов информационных правоотношений. Представленный выше материал позволяет субъектно конкретизировать эти интересы.

Интересы личности в информационной сфере (информационные интересы личности) заключаются:

  • - в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации и на использование информации (в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития);
  • - защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Информационные интересы общества заключаются:

  • - в обеспечении интересов личности в информационной сфере;
  • - упрочении демократии, создании правового социального государства;
  • - достижении и поддержании общественного согласия;
  • - духовном обновлении России.

Информационные интересы государства заключаются:

  • - в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры;
  • - безусловном обеспечении законности и правопорядка;
  • - развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Необходимо отметить, что в поле интересов государства в информационной сфере попадают и интересы личности, общества, так как именно государство, являясь системной основой общественных отношений, регулирует их и выступает гарантом реализации этих интересов.

Дифференциация и конкретизация национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере необходима для развития правового регулирования в данной сфере с целью определения стратегических национальных приоритетов, необходимых для обеспечения национальной безопасности. Таким образом, национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере являются необходимым звеном в системе обеспечения информационной безопасности как государства в целом, так и отдельных лиц (индивидуумов) и общества.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >