Социально-экономическая роль предпринимательского сектора на белорусском рынке труда

Малое предпринимательство в Беларуси представляет собой развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в основные социально-экономические показатели. В белорусском законодательстве до 2009 года субъекты малого предпринимательства дифференцировались на основе численности работников и отраслевого разреза. К субъектам малого предпринимательства относились юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, со среднесписочной численностью работников: в промышленности и на транспорте - до 100 человек; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - до 60; в строительстве -до 50; в других отраслях производственной сферы - до 30; в иных отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек. В соответствии с законодательством, действовавшим по 2008 год, малое предпринимательство в республике было представлено в двух формах: юридические лица (малые предприятия) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» были изменены критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства. В соответствии с данным указом к субъектам малого предпринимательства относятся: индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организа ции со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно; малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно. Законом Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (от 1 июля 2010 г. № 148-3) дополнительно были определены критерии отнесения к субъектам среднего предпринимательства - это зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год, составляющей от 101 до 250 человек включительно.

Отличительными чертами малых организаций, предприятий (далее МО) являются: производственные факторы - преимуществом МО, по сравнению с крупными, являются меньшие сроки капитального строительства, меньший стартовый капитал, необходимый для их создания, меньшая длительность производственного (научно-производственного) цикла, низкий уровень накладных расходов. Недостатком являются ограниченные возможности финансирования производственной и иной деятельности (как внутренние - за счет собственных средств предприятия, так и внешние - за счет привлечения кредитов или государственных средств), так как большинство МО не обладает достаточными объемами основных промышленно-производственных средств, позволяющими использовать их как залоговое обеспечение по кредитам и займам. Организационно-управленческие факторы -преимуществом МО, по сравнению с крупными, является экономия на административно-управленческих расходах благодаря простоте и гибкости процедур управления; высокая скорость принятия управленческих решений; способность к быстрой трансформации структуры занятости и производства в соответствии с изменениями рыночных условий.

Вследствие объединения, как правило, в одном лице собственника и управленца, руководители МО имеют более высокий, чем руководители крупных предприятий, уровень трудовой мотивации, заинтересованы в повышении эффективности работы предприятия и максимизации прибыли. В определенной мере

МО вынуждены быть эффективными и успешными, чтобы обеспечить функционирование предприятия на рынке и занятость сотрудников. Меньшая численность занятых позволяет в большей мере отслеживать социально-экономические результаты деятельности персонала и применять дифференцированный подход при разработке систем оплаты труда и трудовой мотивации. Недостатком МО, по сравнению с крупными организациями, являются меньшие финансовые возможности конкурировать на рынке труда за квалифицированные кадры; более узкая специализация персонала; отсутствие объединяющего эффекта от совместной деятельности множества структурных подразделений, позволяющего, в случае неэффективности какого-либо направления деятельности, компенсировать убытки за счет других направлений производственной деятельности.

Средние предприятия, занимая промежуточное положение между малыми и крупными, характеризуются следующими специфическими чертами: в отличие от малых предприятий, средние обладают большими объемами основных промышленнопроизводственных средств, позволяющими использовать их как залоговое обеспечение и привлекать внешнее финансирование при осуществлении хозяйственной деятельности. В связи с большей численностью занятых (до 250 человек) характеризуются более высокими административно-управленческими расходами, чем МО. Однако по сравнению с крупными сохраняют простоту и гибкость процедур управления, высокую скорость принятия управленческих решений и способность к оперативному изменению производственной деятельности. По сравнению с МО, средние предприятия характеризуются большими финансовыми возможностями по оплате труда и предоставлению социального пакета персоналу. А по сравнению с крупными - меньшая численность занятых позволяет в большей мере отслеживать социально-экономические результаты деятельности персонала и применять дифференцированный подход при разработке систем трудовой мотивации и профессионального обучения.

Опыт транзитивных стран свидетельствует, что в ходе социально-экономических трансформаций роль сектора малого и среднего предпринимательства, самих малых и средних предприятий (МСП) в экономике принципиально меняется. Развитие МСП происходит через количественный рост численности хозяйствующих субъектов в сфере торгово-посреднической деятельности за счет аренды у госпредприятий площадей, приобретения изношенного, но еще жизнеспособного оборудования, то есть вовлечения в хозяйственный оборот и использования экстенсивных ресурсов страны. По мере формирования благоприятной институциональной среды постепенно возрастает доля МСП в производственном секторе, они превращаются в специализированные предприятия, оказывающие всевозможные производственные и вспомогательные услуги крупным предприятиям, выполняющие инновационные разработки, происходит формирование инновационного предпринимательства. В такой форме МСП помогают процессам реструктуризации государственного сектора и трансформации структуры занятости, способствуют ускорению инновационных процессов в экономике.

Социально-экономическая значимость малых и средних предприятий определяется их функциональной ролью в экономике. Социальная роль заключается в содействии наиболее полной и эффективной занятости, оперативном использовании высвобождаемых трудовых ресурсов, что способствует оптимизации отраслевой структуры рынка труда и снижению социальной напряженности, сокращению государственных расходов на социальную защиту безработных. В условиях становления инновационной экономики особую значимость приобретает инновационный аспект социальной роли МСП, состоящий в активизации инициативной деятельности и максимальном использовании профессионально-квалификационного потенциала работников, развитии творческих, креативных способностей. Экономическая роль МСП состоит в развитии диверсифицированной экономической структуры, вовлечении в производство местных сырьевых ресурсов и приватизированной собственности, освоении экономических ниш, недоступных или непривлекательных для крупных производителей. Инновационный аспект экономической роли состоит в повышении уровня инновационной активности предприятий за счет динамичного и гибкого реагирования на изменения как потребительского спроса, так и достижений научно-технического прогресса, в создании и рыночном освоении инноваций.

Становление и развитие малого предпринимательства в Беларуси начинается с 1991 г. в период обретения экономического и политического суверенитета. На первом этапе (1991-1995 гг.) из-за отсутствия системной правовой базы и инфраструктуры поддержки произошел быстрый, но стихийный рост численности субъектов малого предпринимательства. На конец 1995 г. в Беларуси было создано 35,8 тыс. малых предприятий, численность работающих в них составила 131,4 тыс. человек, или 2,98 % от численности занятого населения. Экономический вклад данного сектора экономики достиг 9,0 % ВВП. Однако в отраслевой структуре сектора преобладали предприятия торговли и общественного питания — 45,8 %, в промышленности было сосредоточено 16,5 % предприятий, в сфере связи - 0,2 %; кредитования и страхования - 0,8 %^х. Ориентированность предприятий на торгово-посредническую деятельность и максимизацию личного потребления (в фонд оплаты труда перечислялось до 80 % полученных доходов) дестимулировала производственное накопление, инвестирование в повышение технического уровня производства, развитие высокотехнологичных секторов экономики.

Создание правовой сферы и установление государственного регулирования предпринимательской деятельности на втором этапе (1996-2000 гг.) вызвали в 1996 г. сокращение численности МО до 23,8 тыс. К 2000 году динамика численности стабилизировалась, составив 28,3 тыс. субъектов малого предпринимательства, или 79,1 % от численности МО в 1995 г. Численность занятых за данный период возросла на 1/3, составив 333,7 тыс. человек. Однако удельный вес убыточных малых предприятий возрос до 21,9 %, а вклад в ВВП снизился до 6,7 %. Качественного

¹ Статистический ежегодник. Народное хозяйство Республики Беларусь 1995: стат. сб. - Минск, 1996. - С. 57, 76.

изменения отраслевой структуры сектора не произошло, доминирующими остались предприятия торговли и общественного питания - 42,7 %, численность малых инновационных предприятий в сфере «наука и научное обслуживание» сократилась в 2 раза^[1]. Созданная правовая сфера не стимулировала развития и качественного преобразования МО, привела к ухудшению финансового положения предприятий.

Третий этап (2001-2006 гг.) характеризуется консервацией численности и структуры сектора малого предпринимательства и ухудшением социально-экономических показателей деятельности в связи со сложностью процедур государственной регистрации и лицензирования, высоким уровнем налогообложения. На конец 2006 г. в Беларуси насчитывалось 37 660 малых предприятий, что составляет 3,8 предприятия на 1000 жителей, в то время как в странах ЕС аналогичный показатель составляет не менее 30 предприятий. За данный период численность МО увеличилась на 1/3 (с 27 768 до 37 660 предприятий), а численность работников - на 1/4 (с 334 674 до 423 813 работников в среднем за год). Вклад сектора в валовой внутренний продукт за 2006 г. составил 8,8 %, увеличившись с 2000 г. всего на 2,1 % (в среднем прирост составил 0,35 % за год). За период с 2000 по 2006 год удельный вес убыточных малых предприятий возрос с 21,9 до 25,6 %, рентабельность реализованной продукции, работ и услуг снизилась с 15,5 до 13,3 %.

За четвертый период (2006-2011 гг.), несмотря на финансово-экономический кризис, численность малых и средних предприятий увеличилась на 01.01.2011 г. до 86,9 тыс., а на 01.05.2011 г. до 89,6 тыс. предприятий. Данное двукратное увеличение было обеспечено за счет того, что, во-первых, с 2006 г. как малые предприятия стали учитываться фермерские (крестьянские) хозяйства, ранее не подлежавшие данному обследованию, во-вторых, Указом Президента Республики Беларусь № 302 от 28 июня 2007 года

«Об утверждении положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности» была инициирована перерегистрация индивидуальных предпринимателей (ИП) в частные унитарные предприятия (ЧУП), так как с 01.01.2008 г. ИП было запрещено использовать труд наемных работников (кроме близких родственников). Таким образом, указом № 302 был осуществлен перевод хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей в иную организационно-правовую форму - унитарное предприятие, это обусловило увеличение численности малых предприятий, а также индивидуальных предпринимателей, так как те ИП, кто не мог нести увеличивающееся налоговое бремя новой организационно-правовой формы (ЧУП), оформлял своих наемных работников как ИП. Соответственно, возрос и удельный вес занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике Беларуси до 20,4 %.

Однако произошедшие организационно-правовые изменения не обусловили значительного улучшения показателей функционирования сектора: вклад в ВВП, объем промышленного производства, рентабельность реализованной продукции, работ и услуг выросли незначительно. Изменение структуры сектора происходит замедленно: наибольшая численность МО занята торговопосреднической деятельностью (2001 г. - 42,8 %, 2011 г. - 40,9 %), наименьшая - в высокотехнологичных секторах экономики. Численность малых предприятий в приоритетных высокотехнологичных отраслях экономики практически не изменяется (в промышленности в 2001 г. - 21,1 %, в 2011 г. - 19,9 %; в строительстве в 2001 г. - 11,7 %, в 2011 г. - 10,7 %), в отрасли «наука и научное обслуживание» численность сократилась в 4 раза, составляя менее 1 % структуры малых предприятий (2001 г. - 1,6 %, 2011 г. - 0,4 %)

В целом в 2007-2010 гг. наблюдалась поступательная положительная динамика удельного веса малого и среднего предпринимательства в таких экономических показателях развития Беларуси, как: ВВП, объем производства продукции (товаров, услуг), объем промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал, экспорт товаров. Темпы роста по указанным показателям превышали темпы роста аналогичных показателей в целом по республике.

Анализ социально-экономического вклада сектора малого предпринимательства в функционирование белорусского рынка труда выявил, что на первом этапе (1991-1995 гг.) в Беларуси численность работающих на малых предприятиях, организациях составила 131,4 тыс. человек, или 2,98 % от численности занятого населения; на втором этапе (1996-2000 гг.) численность занятых возросла на 1/3, составив 333,7 тыс. человек; за третий период (2001-2006 гг.) численность работников МО увеличилась на 1/4 - с 334 674 до 423 813 работников в среднем за год. За четвертый период (2006-2010 гг.) удельный вес занятых в секторе малого предпринимательства возрос до 20,4 % от общей численности занятых в экономике Беларуси, достигнув 773 362 человек. По количеству занятых в отраслевом разрезе на начало 2011 г. лидируют предприятия торговли и общественного питания (30,4 % от общей численности занятых на микро- и малых организациях), промышленные (28,1 %) и строительные (17,0 %) организации. А удельный вес средней численности работников малого и среднего предпринимательства в общей средней численности работников в целом по республике составил в 2010 году 28,0 % (прирост по сравнению с 2007 годом - на 1,3 % пункта).

На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общем количестве занятых в экономике. По итогам 2010 года в данной сфере работало около 1,5 млн человек - это почти треть экономически активного населения республики. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников возросла с 28,6 % в 2007 г. до 32,2 % от общего количества занятых в экономике в 2010 г.^[2]

Уровень регионального развития субъектов малого предпринимательства характеризуется значительной неравномерностью и концентрацией на начало 2011 г. большей части предприятий в г. Минске (37,0 %) и Минской области (16,0 %). Это обусловливается наличием в столичном регионе развитой производственной инфраструктуры и квалифицированных кадров. В региональном разрезе малое предпринимательство развито недостаточно, большая часть МО сосредоточена в областных центрах и практически отсутствует в малых городах и сельской местности. В среднем по республике на 1 тыс. жителей приходится 18,2 малых предприятия, в то время как в странах ЕС аналогичный показатель составляет не менее 30 предприятий. В Республике Беларусь наибольший уровень деловой активности присущ столичному региону: в г. Минске - 32,8 малого предприятия на 1 тысячу постоянного населения в трудоспособном возрасте, в Минской области - 19,3 предприятия. Наименьший уровень деловой активности наблюдается в Гомельской области - 11,8 малого предприятия на 1 тысячу постоянного населения в трудоспособном возрасте. В 2008 году в четырех областях: Брестской, Витебской, Гродненской и Могилевской, этот показатель почти уровнялся и составил около 13 малых предприятий на 1 тыс. населения. В столице и столичном регионе сосредоточено более половины занятых (53,5 %) в секторе малого предпринимательства, а в регионах численность привлеченных трудовых ресурсов гораздо ниже - около 65-86 тыс. человек по каждой области. А ведь именно в регионах Беларуси и сельской местности, где отсутствует крупное производство, много моногородов с одним-двумя градообразующими предприятиями, наиболее сложная обстановка на рынке труда и наиболее высок уровень зарегистрированной безработицы: так на 1 мая 2011 г. уровень зарегистрированной безработицы в республике составлял 0,7 % к численности экономически активного населения, при этом в Минске - 0,3 %, а вот в Брестской области в Ганцевичском районе - 1,5 %, в Кобринском районе - 1,3 %, в Витебской области в Поставском,

Полоцком и Лепельском районах по 1,3 % При этом в Ганце -вичском районе в 2010 г. было всего 95, а в Минске - 28 776 малых и микроорганизаций^[3] . Создание рабочих мест и самозанятость в предпринимательском секторе позволили бы снизить напряженность на региональных рынках труда Беларуси.

Анализ статистических данных показывает, что удельный вес микроорганизаций, малых и средних организаций в основных экономических показателях развития Беларуси имеет поступательную положительную динамику развития, которая характеризуется сильной зависимостью от макроэкономической конъюнктуры развития и административно-законодательного регулирования. Так, вклад данных организаций в ВВП составил: в 2009 г. - 18,8 %, 2010 - 19,8 %, 2011 - 21,2 %, 2012 - 23,5 %, в 2013 -22,3 %, т. е. + 3,5 % за 5 лет. А ситуация по ряду показателей, таких как объем производства продукции, объем промышленного производства, численность работников и др., характеризуется неустойчивой прыгающей динамикой. Так, средняя численность работников микроорганизаций, малых и средних организаций составляла: в 2009 - 28,1 %, 2010 - 28,0 %, 2011 - 27,5 %, 2012 -27,6 %, в 2013 - 28,4 %, т. е. + 0,3 % за 5 лет, при этом за ряд лет имелась отрицательная динамика. Особо стоит отметить, что наиболее неустойчива численность индивидуальных предпринимателей. Согласно данным Министерства экономики Республики Беларусь, только за второе полугодие 2011 г. произошло уменьшение количества индивидуальных предпринимателей на 16 тыс. человек. Таким образом, в сфере предпринимательства Беларуси есть определенные проблемные тенденции, требующие изучения.

Согласно данным социологических опросов, в наибольшей мере на занятие предпринимательской деятельностью ориентированы молодежная группа (16-29 лет) - около 40 % по данным

социологических исследований 2007 и 2014 гг. и средняя возрастная группа (30-39 лет) - около 30 % в 2007 и 2014 гг. Чем старше возрастная группа, тем меньше ориентация на занятость в сфере предпринимательства: среди респондентов 40-49 лет -около 20 %, среди возрастных групп 50-59 лет и 60 лет и старше -около 11 %.

В белорусском обществе на сегодняшний день общественное мнение характеризуется позитивным отношением к предпринимателям: положительно к данной социальной группе относятся 36,6 %, нейтрально - 36,0 %, отрицательное отношение присуще только 9,8 %, затруднились ответить 17,6 % (табл. 13.1).

Таблица 13.1. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, как белорусское общество относится к предпринимателям?» в контексте возрастных групп, 2014 г., %

Стоит отметить, что есть региональные различия в общественном мнении о предпринимателях. Наиболее положительно к предпринимателям относится население Гомельской (51 %), Брестской (49,8 %), Могилевской (37,8 %) и Гродненской областей (35,3 %) (табл. 13.2).

Среди сельского населения большая численность, чем среди городского населения, положительно относится к предпринимателям (табл. 13.3). Стоит обратить внимание, что в Минске и Минской области, где сосредоточено более 1/2 предпринимательского сектора, меньше всего численность населения, «положительно» относящаяся к предпринимателям, это может объясняться и тем, что при такой концентрации предпринимателей население сталкивается и с представителями «псевдопредпринательства».

Таблица 13.2. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, как белорусское общество относится к предпринимателям?» в контексте регионов, 2014 г., %

Таблица 13.3. Распределение ответов на вопрос:

«Как Вы считаете, как белорусское общество относится к предпринимателям?» в контексте типа населенного пункта, 2014 г., %

В общественном мнении о предпринимателях с 2007 по 2014 год произошли определенные изменения, отражающие произошедшие изменения в законодательстве и налогообложении в сфере предпринимательства. Если в 2007 г. считали, что «предприниматели платят налоги и вносят свою долю в бюджет страны», 72,7 % населения, то в 2014 г. - уже 78,1 %. В 2007 г. считали, что «предприниматели способствуют развитию экономики, конкуренции, международных связей», 83,8 % населения, в 2014 г. -уже 86,7 % (табл. 13.4 и 13.5).

Таким образом, результаты исследований показывают, что у белорусского населения сформировано устойчивое позитивное представление о роли предпринимательского сектора в эконо мике Беларуси, состоящей в развитии экономики, конкуренции и международных связей, создании рабочих мест и предприятий, выплате налогов и формировании бюджета страны.

Общественное мнение о бизнес-среде в Беларуси свидетельствует об имеющихся в данной сфере проблемах и определенной поляризации оценок. Примерно равные группы населения склонны оценивать бизнес-среду положительно (37,8 %) и отрицательно (34,9 %), более 27,3 % населения затрудняются дать оценку ситуации в силу ее неоднозначности. Считают, что бизнес-среда «благоприятная» только 1/10 населения, данные оценки характерны для всех возрастных групп, «скорее благоприятная» - от 1/3 до 1/4 населения в зависимости от возрастной группы (табл. 13.6). Наиболее критично оценивают состояние бизнес-среды респонденты средней возрастной группы (30-39 лет): среди них выше в 2 раза численность оценивающих бизнес-среду как «неблагоприятную», чем в старших возрастных группах (от 40 лет и более).

Таблица 13.4. Мнение белорусского населения о роли предпринимательства, 2007 г., %

Таблица 13.5. Мнение белорусского населения о роли предпринимательства, 2014 г., %

Таблица 13.6. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какова экономическая ситуация в Беларуси по отношению к предпринимательству?» в контексте возрастных групп, 2014 г., %

В разрезе типов населенных пунктов (город-село) значимых различий в оценках бизнес-среды не выявлено (табл. 13.7). А вот в региональном разрезе есть значимые различия: более благоприятной бизнес-среду считает население Брестской области (вари анты ответа «благоприятная + скорее благоприятная» указали 56,9 % населения), в Минской области - 42,0 % населения, в Могилевской - 37,5 %.

В остальных регионах положительные оценки бизнес-среде поставили только 1/3 населения: в Гродненской области - 34,2 %, в Гомельской области - 32,6 %, в Витебской области - 32,2 %. Самые низкие оценки бизнес-среды даны населением Минска -как «благоприятную + скорее благоприятную» бизнес-среду оценили только 30,0 % жителей столицы (табл. 13.8).

Таблица 13.7. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какова экономическая ситуация в Беларуси по отношению к предпринимательству?» в контексте типа населенного пункта, 2014 г., %

Таблица 13.8. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какова экономическая ситуация в Беларуси по отношению к предпринимательству?» в контексте регионов, 2014 г., %

Среди наиболее существенных проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси, белорусы указали на «недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств» - 41,7 % населения, «коррупцию властей и чиновников» - 41,0 % населения, «сложность системы налогообложения и отчетности» - 29,8 %, «сложность в поиске помещений, высокую арендную плату» - 27,7 %, «жесткую и недобросовестную конкуренцию на рынке» - 26,3 %, «несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы» - 26,1 % населения (табл. 13.9).

Таблица 13.9. Распределение ответов на вопрос: «Назовите, пожалуйста, наиболее существенные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси» в контексте возрастных групп, 2014 г., %

В региональном разрезе в Минске и Минской области половина населения (50,6 % и 49,8 %) указала на «коррупцию властей и чиновников» как фактор, препятствующий развитию предпринимательства. Наиболее остро проблемы с поиском помещений и высокой арендной платой воспринимаются в Минске (34,4 %),

Витебской (32,1 %) и Минской (30,6 %) областях. Наибольшие нарекания на «административные барьеры при регистрации, лицензировании» у населения Брестской области (42,1 %), Могилевской (37,8 %) и Минской (36,2 %) областей; на «жесткую и недобросовестную конкуренцию на рынке» - у населения Брестской (39,4 %) и Гомельской (31,5 %) областей; на «сложность получения банковских кредитов для организации бизнеса» - у населения Минска (27,0 %), Брестской и Минской областей (по 25,3 %). Наибольшие проблемы из-за «нехватки квалифицированных кадров» для бизнеса испытывают в Могилевской области - на это указали 26,8 % населения данного региона. В Минске (22,4 %) и Гродненской области (19,0 %) населения наибольшая численность населения указали на «судебную незащищенность» бизнеса. Наибольшие нарекания на «нехватку производственных помещений» в Брестской (17,2 %), Витебской (14,8 %) и Минской (11,8 %) областях (табл. 13.10).

Таблица 13.10. Распределение ответов на вопрос: «Назовите, пожалуйста, наиболее существенные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси» в контексте регионов, 2014 г., %

Значимых различий в разрезе типов населенных пунктов при оценке проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси, не выявлено, в сельской местности население несколько больше беспокоит «жесткая и недобросовестная конкуренция на рынке» и «нехватка квалифицированных кадров» (табл. 13.11).

Таблица 13.11. Распределение ответов на вопрос: «Назовите, пожалуйста, наиболее существенные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса в Беларуси» в контексте типа населенного пункта, 2014 г., %

Согласно результатам Doing Business-2013 Беларусь улучшила за 2013 год свой показатель на 2 позиции и находится на 58-м месте. Эксперты отмечают, что за последний год Беларусь улучшила свои позиции по показателю «уплата налогов», сделав налоговые платежи более простыми и менее затратными для компаний благодаря снижению ставки налога на прибыль, а также стимулированию использования электронного декларирования и электронных платежей. Отмечено усовершенствование процедуры банкротства в Беларуси за счет упрощения процедур продажи недвижимого имущества предприятий-банкротов для расчетов с кредиторами. Однако эксперты ВБ и МФК указали, что процедура открытия бизнеса стала более сложной из-за повышения стоимости регистрации бизнеса и стоимости получения печати компании.

Россия в рейтинге Doing Business-2013 занимает 112-е место. Если сравнить позиции двух стран по 10 ключевым индикаторам нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности (табл. 13.12), то Беларусь занимает лучшие позиции, чем Россия, в рейтинге Doing Business-2013 по таким индикаторам, как «открытие бизнеса» - 9-е место у Беларуси и 101 у России, «получение разрешений на строительство» - 30-е место у Беларуси и 178 у России, «регистрация собственности» - 3-е место у Беларуси и 46-е у России, «защита инвесторов» - 82-е место у Беларуси и 117-е у России. Равные позиции по таким индикаторам, как «кредитование» - на 104-м месте обе страны, «доступ к электроэнергии» - 171-е у Беларуси и 184-е у России, «международная торговля» - 151-е место у Беларуси и 62-е у России. Россия занимает лучшие позиции, чем Беларусь, в рейтинге Doing Business-2013 по таким индикаторам, как «уплата налогов» - 64-е место у России и 129-е у Беларуси, «обеспечение исполнения контрактов» - 11-е место у России и 13-е у Беларуси, «ликвидация компании» - 53-е место у России и 56-е у Беларуси.

Таблица 13.12. Места Беларуси и России по ключевым индикаторам в рейтинге «Doing business-2013»

Источник: Doing Business-2013, Всемирный банк, http://russian.doingbusiness. org.

В докладе ВБ и МФК также отмечается, что в период с 2005 по 2012 год Беларусь вошла в тройку стран - ведущих реформаторов своего бизнес-климата (после Грузии и Руанды). Однако многие эксперты считают, что данную международную методологию необходимо дополнять результатами социологических исследований, позволяющих выявлять общественное мнение о бизнес-среде и предпринимательстве, существующие в стране проблемы и приоритетные направления развития.

¹

Ведение бизнеса 2013. Разумный подход к регулированию деятельности малых и средних предприятий. [Электронный ресурс] / Международный банк реконструкции и развития. Всемирный банк. - Washington, 2013. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org.

Таблица 13.13. Распределение ответов на вопрос: «Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать в ближайшие годы для формирования благоприятной бизнес-среды?» в контексте возрастных групп, 2014 г., %

Таблица 13.14. Распределение ответов на вопрос: «Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать в ближайшие годы для формирования благоприятной бизнес-среды?» в контексте регионов, 2014 г., %

Согласно общественному мнению, в ближайшие годы для формирования благоприятной бизнес-среды необходимо обеспечить «легкость открытия бизнеса» - на это указали 37,1 % белорусов, «правовую стабильность и прозрачность бизнес-среды» - 34,8 %, «доступность и качество государственных услуг для бизнеса» -31,4 %, «устранить избыточные и неоправданные вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов» - 29,2 %, «достичь равенства всех форм собственности» - 23,4 % (табл. 13.13). Как в городах, так и в сельских населенных пунктах население считает, что для формирования благоприятной бизнес-среды необходимо, в первую очередь, обеспечить легкость открытия бизнеса, правовую стабильность и прозрачность бизнес-среды, доступность и качество государственных услуг для бизнеса.

Таблица 13.15. Распределение ответов на вопрос: «Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать в ближайшие годы для формирования благоприятной бизнес-среды?» в контексте тина населенного пункта, 2014 г., %

• [1] Статистический ежегодник Республики Беларусь 1997: стат. сб. - Минск, 1997. - С. 88; Малое предпринимательство Республики Беларусь, 2006: стат, сб. - Минск, 2006. - С. 7-8. 2 Малое предпринимательство Республики Беларусь, 2006: стат. сб. - С. 7-8.
• [2] Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь 2011: стат. сб. - Минск, 2011. - С. 40, 526.
• [3] Динамика уровня безработицы в 2010-2011 гг., %. [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты Респ. Беларусь. - Минск, 2011. -Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/activity/populbusy/new_url_1642165533. 2 Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь 2011: стат. сб. - Минск, 2011. - С. 444,447.