Срок наказания

Наказание является одним из важнейших уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями. В ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации указывается, что «лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».

Л. А. Прохоров и М.Т Тащил ин пишут: «Угроза применения репрессивных мер удерживает потенциального правонарушителя от совершения преступления»17. Не случайно проблема наказаний, санкций является предметом ряда диссертационных исследований18.

По мнению Э.Ф. Побегайло, ахиллесова пята Уголовного кодекса Российской Федерации — это проблема санкций; вопрос о санкциях норм Особенной части проработан в нем откровенно слабо. Система санкций в Уголовном кодексе Российской Федерации нередко противоречит интересам охраны личности и общественной безопасности19. «Свою служебную роль санкция выполняет при условии, если ее минимальный и максимальный пределы соответствуют опасности преступления и если она эффективно используется судами»20.

Основным уголовно-правовым критерием характера и степени общественной опасности личности преступника является совершенное им преступное деяние. В зависимости от тех или иных обстоятельств дела оценка общественной опасности совершенного преступления и личности виновного конкретизируется в приговоре суда. В этом плане назначенное судом наказание представляет собой официальную оценку общественной опасности личности виновного.

При этом величина назначенного срока наказания оказывает большое влияние на осужденного. Один и тот же срок одними осужденными может рассматриваться как справедливое воздаяние за совершенное преступление, другие могут воспринимать его как несправедливую кару21.

Учет срока назначенного и отбытого (исполненного) наказания предусматривается в постановлениях об объявлении амнистии и Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500.

Освобожденные по амнистии. Отдельные акты амнистии предусматривают освобождение осужденных в зависимости от срока назначенного или неотбытого срока наказания. Так, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1992 г. амнистировались несовершеннолетние мужского пола, осужденные к лишению свободы на срок: до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказания в воспитательно-трудовых колониях; свыше трех до пяти лет включительно, ранее не отбывавшие наказания в воспитательно-трудовых колониях и отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания.

В 1997 г. освобождались несовершеннолетние, осужденные на срок до трех, в 1999 и 2000 гг. — пяти; в 2001 г. — до шести лет включительно; во всех случаях амнистия применялась к несовер шеннолетним, ранее не отбывавшим наказания в воспитательных колониях.

Для женщин также был увеличен срок наказания, не препятствующий применению амнистии. В 1997 г. он составлял пять лет включительно (условие - отбытие не менее одной трети срока); в 2001 г. — до шести лет (для лиц, ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях).

В 2000 г. указанный критерий стал применяться и к мужчинам: освобождались впервые осужденные к лишению свободы на срок до трех лет.

Актами амнистии освобождались лица, совершившие неосторожные преступления и осужденные на срок: до трех лет включительно (1997), до пяти лет (1999, 2000). Лица, совершившие неосторожные преступления, освобождались также при соблюдении определенных условий: в 1997 г. — осужденные на срок до пяти лет включительно, отбывшие не менее одной трети срока наказания; 2000 г. — осужденные на срок до десяти лет, отбывшие не менее половины срока наказания; 2001 г. - осужденные независимо от назначенного срока наказания (совершившие преступления в несовершеннолетнем возрасте, а также женщины, отбывшие не менее одной четверти срока наказания).

Таким образом, в отношении лиц, осужденных за совершение неосторожных преступлений, наблюдается следующая закономерность — увеличение сроков наказания, что не является препятствием для применения амнистии.

Для лиц, совершивших умышленные преступления, во всех амнистиях предусматривались, кроме срока наказания, дополнительные ограничительные условия. В амнистиях 1997, 1999 и 2000 гг. общим условием являлось осуждение к лишению свободы впервые. В 1997 г. освобождались лица, осужденные на срок до трех лет включительно, отбывшие не менее одной трети срока наказания. В 1999 г. освобождались женщины, осужденные на срок до пяти лет, а также мужчины, осужденные на тот же срок, отбывшие не менее одной трети срока наказания.

В 2000 г. были ужесточены (по сравнению с 1999 г.) условия применения амнистии к мужчинам, осужденным на срок до пяти лет. Необходимый срок отбытия наказания был увеличен с одной трети до одной второй. В целом в 2000 г. число категорий амнистируемых осужденных за умышленные преступления расширилось за счет осужденных на срок до десяти лет и свыше этого.

В 1999 г. освобождались осужденные, неотбытая часть срока наказания у которых на день вступления в силу постановления об объявлении амнистии составляла менее шести месяцев, причем независимо от любых ограничений.

Амнистии 2000 и 2001 гг. увеличили оставшийся неотбытым срок наказания до одного года, установив его в качестве основания освобождения осужденных всех категорий независимо от постатейных ограничений. Если в 2000 г. вводились ограничения в отношении всех отягчающих признаков, то в 2001 г. — в отношении только одного из них.

Кроме того, в данных амнистиях был предусмотрен льготный порядок исчисления неотбытого срока наказания, который определялся на день завершения амнистии. В 1999 г. этот срок исчислялся на день вступления в силу постановления об объявлении амнистии.

Большинство амнистированных, по материалам нашего исследования, отбыли менее половины срока назначенного наказания. Это обусловлено тем, что по отбытии половины срока наказания большая часть осужденных может быть досрочно освобождена по другим основаниям (в частности, условнодосрочно).

Почти все амнистии предусматривают освобождение от наказания в виде лишения свободы и от наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, включая не только реально отбываемые, но и условные наказания. Большинство актов об амнистии освобождают как от основного, так и от дополнительного наказания.

Несмотря на то что отдельными постановлениями об амнистии предусматривалось снижение срока наказания, в нашей выборке таких лиц не оказалось. Это можно объяснить тем, что амнистии последних лет не содержат положений о сокращении срока наказания, замене наказания более мягким его видом.

Освобожденные по помилованию. Характеристика помилованных в зависимости от назначенного срока наказания приводится в табл. 5.

Как видно из табл. 5, большинство лиц, ходатайствующих о помиловании, были осуждены к лишению свободы на срок от пяти до десяти лет, хотя среди всех осужденных эта доля составляТаблица 5

Распределение осужденных

в зависимости от назначенного срока лишения свободы

Назначенный срок наказания

Распределение осужденных, %

Коэффициент ходатайств

Помилованные

Все осужденные к лишению свободы

До 5 лет включительно

30,4

58,4

0,5

От 5 до 10 лет включительно

54,0

33,2

1,3

Свыше 10 лет

15,6

8,4

1,9

Итого

100,0

100,0

ет 33,2%. Анализ коэффициента ходатайств о помиловании (соотношение доли лиц, подавших ходатайства, к доли всех осужденных, отбывающих наказание) свидетельствует: чем больше срок наказания, к которому осуждено лицо, тем чаще оно ходатайствует о помиловании.

Данные табл. 6 показывают, что большинство помилованных отбыли от трех до пяти лет лишения свободы. По нашему мнению, это обусловливается тем, что по отбытии одной трети и половины срока наказания к осужденному могут быть применены иные виды досрочного освобождения (в частности, условно-досрочное).

Отбытый срок лишения свободы помилованными

Таблица 6

Отбытый срок лишения свободы

Распределение, %

До 3 лет

44,5

От 3 до 5 лет

40,8

От 5 до 8 лет

12,9

Свыше 8 лет

1,8

Итого

100,0

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >