Помилование

1. Нормы, отличающиеся разными правовыми решениями. Нормы, регламентирующие применение института помилования в странах постсоветского пространства и других государствах (приложение 3), можно классифицировать по аналогии с нормами об амнистии. Уголовный кодекс Белоруссии (ст. 82), помимо указанных в Уголовном кодексе Российской Федерации видов помилования, содержит норму об освобождении от наказания условно. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным заключением (в России - пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет).

Уголовный кодекс Республики Казахстан, так же как и Уголовный кодекс Республики Беларусь, предусматривает замену смертной казни пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет в порядке помилования, но при этом уточняется вид учреждения, в котором они должны исполняться, — исправительная колония особого режима (ч. 3 ст. 49).

Законодательство Республики Кыргызстан не закрепляет снятие судимости как вид помилования. Оно формально устанавливает основание, наличие которого дает право лицу, осужденному к лишению свободы, возбуждать ходатайство о помиловании — по отбытии не менее половины назначенного срока наказания (ст. 75 УК Кыргызстана).

Указом Президента Украины от 20 сентября 2001 г. № 994/2001 в уголовное законодательство внесены изменения, согласно которым помилование осужденных не может осуществляться в виде снятия судимости. Установлено, что в случае осуждения лица к пожизненному лишению свободы ходатайство о помиловании может быть подано им после отбытия не менее 20 лет назначенного наказания. Лицо, которое ранее неоднократно (два раза и более) осуждалось за совершение умышленных преступлений либо к которому уже применялись амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение, замена неотбытой части наказания более мягким, освобождение от наказания с испытанием, до погашения или снятия судимости вновь совершившее умышленное преступление, может быть помиловано только в исключительных случаях.

Согласно Уголовному кодексу Республики Молдова, помилование не распространяется на дополнительные наказания, кроме случаев, когда в акте о помиловании предусмотрено иное (ч. 3 ст. 108 УК Молдовы). Уголовный закон Молдовы не регулирует снятие судимости, замену наказания более мягким его видом в порядке помилования.

Уголовные кодексы Таджикистана и Узбекистана допускают замену смертной казни в порядке помилования только лишением свободы на срок 25 лет, а Уголовный кодекс Белоруссии — пожизненным заключением (ч. 3 ст. 59).

Законодательство Украины устанавливает, что актом о помиловании может быть осуществлена лишь замена осужденному назначенного судом наказания в виде лишения свободы на срок не менее 25 лет (ч. 2 ст. 57 УК).

Уголовный кодекс Аргентины не предусматривает в порядке помилования замену наказания другим более мягким его видом, сокращение срока наказания (ст. 68).

По законодательству Болгарии ее президент может путем помилования полностью или частично освободить от наказания, а смертную казнь — отменить или заменить. Уголовный кодекс Болгарии не содержит норму о замене наказания другим более мягким его видом, снятии судимости.

Согласно законодательству Литвы, помилованные освобождаются только от отбывания всего или части наказания. Замена наказания более мягким его видом и снятие судимости отсутствуют.

Не предусматривает в порядке помилования снятие судимости Уголовный кодекс Республики Сан-Марино (ст. 113).

Уголовный кодекс Франции указывает, что в результате применения акта о помиловании лицо освобождается только от исполнения наказания (ст. 133—7).

2. Различия в объеме правового регулирования. В большинстве названных стран уголовный кодекс является единственным законом, регулирующим общественные отношения, связанные с установлением уголовной ответственности. Применительно к помилованию этого сказать нельзя, так как оно относится к межотраслевым правовым институтам. Текстуально объем регламентации помилования в законодательстве рассматриваемых государств примерно одинаков. Как правило, нормы о нем содержатся в уголовных кодексах. Только в Уголовном кодексе Литвы указывается на то, что порядок предоставления помилования устанавливает президент республики (ч. 2 ст. 79).

Фактически в ряде стран (России, Белоруссии, Украине и др.) процедура принятия решения по ходатайствам о помиловании определяется подзаконными нормативными правовыми актами. Например, в России это Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. В Белоруссии — Положение о порядке осуществления помилования граждан, осужденных судами Республики Беларусь (Указ Президента Белоруссии от 3 декабря 1994 г. № 250); в Украине — Положение о порядке осуществления помилования (утверждено Указом Президента Украины от 12 апреля 2000 г. № 588/2000).

Такой подход к правовой регламентации помилования объективно оправдан. Как бы ни был хорошо сформулирован закон, он не может с исчерпывающей полнотой урегулировать все вопросы, связанные с претворением его в жизнь. Это принципиальное положение, определяющее соотношение законного и подзаконного правового регулирования, в основном соблюдается при конструировании института помилования. Вместе с тем в научной литературе ведутся споры об уровне подзаконных нормативных правовых актов.

3. Различия в структуре уголовно-правовых норм. Структура нормативных актов, особенно таких сводных законодательных актов, как кодекс, имеет большое теоретическое и практическое значение. От построения нормативного акта во многом зависят правильное понимание, толкование и применение правовых предписаний, содержащихся в нем. Применительно к конкретной норме структура не имеет такого значения, как для целого нормативного акта.

Анализ норм о помиловании позволил выделить лишь одну статью, отличающуюся по структуре от ст. 85 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это примечание к ст. 83 Уголовного кодекса Таджикистана: «Применение актов помилования не является препятствием для права потерпевшего получить возмещение ущерба, причиненного преступным деянием». Эта норма взята из Уголовного кодекса Франции, где она изложена не в качестве примечания, а как самостоятельная статья (ст. 133—8).

К структурным особенностям норм, регулирующих применение помилования, относится их размещение в различных статьях. Речь идет о регламентировании помилования лиц, осужденных к смертной казни. Во всех странах, изученных нами, помилование указанных осужденных предусмотрено в нормах о применении смертной казни. Насколько это оправдано, трудно определить. Целесообразность изложения правовой нормы в одной или нескольких статьях зависит от характера и структуры законодательного акта и решается в каждом конкретном случае законодателем с учетом главной цели — наибольшей доверчивости нормы.

На наш взгляд, в целях более компактного размещения норм, регулирующих помилование, необходимо расположить их в одной статье.

Учитывая, что наиболее активные интеграционные процессы происходят между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной, следует подробнее рассмотреть правовое регулирование и практику применения помилования в указанных государствах.

Республика Беларусь. Конституция Беларуси в ряду основных гражданских прав и свобод человека предоставляет осужденному право просить о помиловании. Это право в более конкретном виде нашло отражение в ст. 96 Уголовного кодекса, из которой следует, что помилование осуществляется президентом респу блики в отношении индивидуально определенного лица. На основании акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от основного или дополнительного наказания либо освобождено от наказания условно. Такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием. С него может быть снята судимость.

Президент Республики Беларусь, кроме ходатайств о помиловании, рассматривает: материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни, не ходатайствующих о помиловании; представления Председателя Верховного суда либо генерального прокурора Беларуси о применении помилования к лицам, осужденным судами Республики Беларусь к смертной казни; заявления лиц, отбывших наказание, об освобождении от возмещения материального ущерба, подлежащего взысканию по приговорам судов Республики Беларусь в пользу государства или государственных организаций, находящихся в республиканском и местном подчинении.

Процедура помилования определена Положением о порядке осуществления помилования граждан, осужденных судами Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Беларуси от 3 декабря 1994 г. № 250. Этим же указом при Президенте Республики Беларусь быта образована комиссия по вопросам помилования и утвержден ее состав. За прошедшие годы в связи с изменениями в уголовном законодательстве в Положение вносились изменения и дополнения. После президентских выборов 6 декабря 2001 г. указом Президента Беларуси был утвержден новый состав комиссии.

Помилование применяется по личным ходатайствам осужденных. Ходатайства о помиловании рассматриваются только после вступления приговоров в законную силу. В исключительных случаях, если осужденные не находятся под стражей, исполнение приговоров по их делам может быть отсрочено судом до рассмотрения ходатайств о помиловании.

Ходатайства о помиловании подаются осужденными через администрацию исправительного учреждения либо иного органа, исполняющего приговор. Они направляются на рассмотрение Президента Республики Беларусь с приложением копий всех приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнения администрации и наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайства, а также других документов и данных, имеющих значение для принятия решения о применении помилования.

При рассмотрении ходатайств о помиловании учитываются:

  • • характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок отбытого наказания и другие заслуживающие внимания обстоятельства;
  • • мнение администрации исправительного учреждения или другого органа, исполняющего приговор, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных организаций и объединений, трудовых коллективов, а по заявлениям об освобождении от возмещения материального ущерба по приговорам судов и в иных необходимых случаях - также мнение местных исполнительно-распорядительных органов.

К лицам, совершившим преступления при особо опасном рецидиве, а также осужденным, к которым ранее были применены амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким, если они до погашения или снятия судимости вновь совершили умышленное преступление, помилование применяется только в исключительных случаях.

Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с ходатайством к Президенту Республики Беларусь в течение десяти суток со дня вручения им копии приговора или кассационного определения. Если осужденный к смертной казни не подаст в указанный срок ходатайство о помиловании либо заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом составляется акт с соблюдением установленных правил. Ходатайство или акт направляется Президенту Республики Беларусь не позднее трехдневного срока со дня приема ходатайства от осужденного или составления акта.

Исполнение приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни, приостанавливается до рассмотрения ходатайства о помиловании или материалов об отказе от его подачи. Ходатайство о помиловании осужденных, а также другие документы до внесения их на рассмотрение президента предварительно рассматриваются в комиссии по вопросам помилования.

Комиссия образуется Президентом Беларуси на срок его полномочий и действует в составе председателя, двух его заместителей и членов комиссии, количество которых устанавливается президентом. Комиссия может приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти и управления, общественных объединений, средств массовой информации. Заседания проводит председатель комиссии или заместители по его поручению. Заседание считается правомочным, если в нем участвует более половины состава комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих, вносятся в протокол и подписываются членами комиссии.

Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни и пожизненному заключению, или материалы об отказе этих лиц от подачи таких ходатайств до внесения на рассмотрение комиссии высылаются Верховному суду и прокуратуре Республики Беларусь. В двухнедельный срок они представляют заключения с изложением содержания принятых решений суда, обстоятельств совершенных преступлений, данных о личности осужденного, а также свои предложения по существу каждого ходатайства или материалов об отказе от подачи ходатайства.

По ходатайствам о помиловании лиц, осужденных к лишению свободы и более мягкому наказанию, вносимым на рассмотрение комиссии генеральный прокурор и Председатель Верховного суда Республики Беларусь представляют свои заключения. По ходатайствам о помиловании лиц, совершивших преступления в местах лишения свободы, а также преступления, связанные с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, заключение представляет также министр внутренних дел Республики Беларусь. По ходатайствам осужденных за особо опасные государственные преступления — председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

Ходатайства о помиловании осужденных, не вставших на путь исправления, отбывших незначительную часть назначенного им срока наказания, совершивших тяжкие преступления, признанных особо опасными рецидивистами, вносятся на рассмотрение комиссии только при наличии исключительных обстоятельств. Об остальных ходатайствах, не подлежащих удовлетворению, отделом по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь докладывается комиссии и сообщается заявителям.

Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни и пожизненному заключению, с предложениями комиссии вносятся на рассмотрение президента.

Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к лишению свободы и более мягкому наказанию, а также заявления об освобождении от возмещения материального ущерба вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь при наличии предложений комиссии о применении помилования. Если комиссия не нашла оснований для внесения предложений о применении помилования, об этом доводится до сведения Президента Республики Беларусь, заявителям сообщается об отклонении ходатайств.

В случае отклонения ходатайств о помиловании повторные ходатайства лиц, осужденных за тяжкие преступления, при отсутствии новых заслуживающих внимания обстоятельств могут быть внесены на рассмотрение комиссии, как правило, через год. Ходатайства лиц, осужденных за иные преступления, — через шесть месяцев со дня отклонения предыдущих ходатайств. Повторные ходатайства, поступившие до окончания указанных сроков, присоединяются к наличным материалам, о чем сообщается заявителям.

Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность наказания или нарушение законности, предварительно направляются для проверки в порядке надзора в органы прокуратуры и суды.

Помилование и отклонение ходатайств о помиловании осужденных к смертной казни, а также помилование осужденных к лишению свободы или другим более мягким мерам наказания производятся указами Президента Республики Беларусь, которые направляются к исполнению в отношении:

  • • осужденных к смертной казни — в Верховный суд Республики Беларусь;
  • • приговоренных к ограничению свободы, исправительным работам без лишения свободы, отбывающих наказание, а также снятию судимости — в Министерство внутренних дел Республики Беларусь;
  • • не отбывающих наказание или осужденных к другим видам наказания, не связанным с лишением свободы, а также освобождения от дополнительных мер наказания либо возмещения материального ущерба, — в Верховный суд Республики Беларусь.

Сообщения об исполнении указов Президента Республики Беларуси, касающихся лиц, осужденных к смертной казни, направляются президенту республики Верховным судом и прокуратурой, а в отношении лиц, осужденных к другим мерам наказания, — органами, на которые возложено исполнение этих указов.

В случае отмены или изменения приговора осужденных, к которым ранее было применено помилование, по вновь открывшимся обстоятельствам либо в порядке надзора, суды информируют о принятых решениях президента. Подготовка материалов к ходатайствам о помиловании, а также контроль за своевременным исполнением указов Президента Республики Беларуси возлагается на отдел по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь. Отдел запрашивает от соответствующих государственных и общественных органов документы, необходимые для рассмотрения ходатайств о помиловании, их мнение о целесообразности применения акта помилования, а также может давать им поручения о проверке отдельных вопросов.

Республика Казахстан. В соответствии с Конституцией Казахстана, правом осуществлять помилование осужденных, т.е. лиц, признанных в установленном законом порядке виновными, в отношении которых судом назначено наказание, наделяется президент республики. Сущность помилования заключается в смягчении кары за совершенное преступление в формах изменения назначенного судом вида наказания на менее строгое, освобождения от дальнейшего отбывания наказания, сокращения срока наказания и досрочного снятия судимости.

До президента вопрос о помиловании рассматривается комиссией по помилованию при Президенте Республики Казахстан.

Уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан пошло по пути российского в части определения условий содержания осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Однако Уголовный кодекс России не устанавливает вида исправительного учреждения для этой категории лиц. По законодательству Республики Казахстан такие осужденные отбывают наказание в исправительных колониях особого режима (ч. 3 ст. 49 УК Казахстана).

Существующая в Казахстане практика применения института помилования показывает, что из 72 558 человек, осужденных в 2001 г. к различным видам наказания, к смертной казни были осуждены 0,012% от этого числа. Из них были помилованы 10 человек. В Казахстане очень остро стоит вопрос предоставления документов освобождающимся от наказания. Паспорта не выдаются, так как у многих осужденных нет постоянного места жительства, родственники не принимают их в свои семьи и т.д.

Латвийская Республика. Интерес к данной республике обусловлен главным образом тем, что применение помилования в ней регламентируется Законом от 7 июля 1998 г. «О помиловании». Рассмотрим положения, вызывающие научный и практический интерес.

  • 1. Дается определение понятия «помилования»: «Помилованием является полное или частичное освобождение осужденного лица от отбывания уголовного наказания, смягчение вида наказания или снятие судимости, осуществляемое Президентом государства».
  • 2. Ходатайства о помиловании могут подать сам осужденный, а также его защитник, законный представитель, родители, супруг, дети.

Осужденного может помиловать по собственной инициативе президент государства.

3. В случаях, когда лицо осуждено за совершение тяжкого преступления, ходатайство о помиловании может быть подано, если фактически отбыто не менее половины от присужденного наказания в виде лишения свободы.

В случаях, когда лицо осуждено за совершение особо тяжкого преступления, ходатайство о помиловании может быть подано, если фактически отбыто не менее чем две трети назначенного наказания в виде лишения свободы, а если назначено пожизненное заключение — не менее 20 лет наказания в виде лишения свободы.

Республика Молдова. Она является одним из немногих государств, которое предусматривает испытательный срок при помиловании. Согласно ч. 3 ст. 293 Исправительного кодекса исполнительное бюро, осуществляющее надзор за поведением лица, освобожденного от наказания на основе акта о помиловании с испытательным сроком, ежегодно до истечения исполнительного срока информирует президента республики о поведении осужденного. По истечении испытательного срока данное бюро в пятидневный срок уведомляет президента и судебную инстанцию, рассмотревшую дело по существу, о прекращении применения мер надзора.

Акт о помиловании, изданный Президентом Республики Молдова, имеет юридические последствия и для лиц, осужденных судебными инстанциями Республики Молдова, отбывающих наказание на территории другого государства (государства исполнения решения). С этой целью президент в соответствии с положениями международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова, может запросить от государства исполнения решения материалы, необходимые для решения вопроса о возможности применения помилования. В случае издания указа о помиловании лица об этом уведомляется государство исполнения решения, а Департамент пенитенциарных учреждений обеспечивает приобщение копии указа к личному делу осужденного и уведомляет судебную инстанцию, рассмотревшую дело по существу (ч. 4).

Акт о помиловании, изданный в другом государстве (государстве вынесения решения), имеет юридические последствия и для лиц, осужденных судебными инстанциями этого государства, отбывающих наказание на территории Республики Молдова. С этой целью орган связи в соответствии с положениями международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова, обеспечивает информирование президента об издании государством вынесения решения акта о помиловании лица, отбывающего наказание на территории республики. Президент принимает решение относительно применения акта о помиловании и уведомляет государство о выполнении решения (ч. 5).

Украина. В соответствии с п. 27 ст. 106 Конституции Украины помилование осуществляет президент. Указом Президента Украины от 12 апреля 2000 г. № 588/2000 признан утратившим силу указ от 31 декабря 1991 г. № 22 «О порядке осуществления помилования лиц, осужденных судами Украины».

В соответствии с новым порядком помилование осужденных применяется в виде:

  • • замены пожизненного лишения свободы на лишение свободы на определенный срок;
  • • полного или частичного освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
  • • замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;
  • • снятия судимости.

Право на ходатайство о помиловании имеет лицо, которое:

  • • осуждено судом Украины и отбывает наказание в Украине;
  • • осуждено судом иностранного государства и передано для отбывания наказания в Украину без условия о неприменении помилования;
  • • осуждено в Украине и передано для отбывания наказания иностранному государству, если соответствующее учреждение этого государства согласилось признать и выполнить принятое в Украине решение о помиловании;
  • • отбыло наказание в Украине.

С ходатайством о помиловании, кроме осужденного, могут обращаться защитник, родители, жена (муж), дети, законный представитель, общественные организации и др. В случае осуждения лица за совершение тяжкого преступления ходатайство о помиловании подается после фактического отбытия им не менее половины назначенного срока наказания в виде лишения свободы.

Подготовку материалов для рассмотрения ходатайств о помиловании и выяснения отношения осужденного к помилованию осуществляет Управление по вопросам помилования Администрации Президента Украины. Оно имеет право потребовать от суда, прокуратуры, органов юстиции, внутренних дел, учреждений, где отбывают наказание осужденные, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления необходимые материалы, их мнение о целесообразности применения помилования, а также поручить им проведение проверок отдельных вопросов. В исключительных случаях, когда осужденный не находится под стражей, исполнение приговора в отношении его может быть отсрочено до рассмотрения ходатайства о помиловании.

Ходатайство, которое подает осужденный через учреждение, исполняющее наказание, или другой орган, ведающий исполнением приговора, направляется в Администрацию Президента Украины вместе с копиями приговора и постановления судов, а также подробной характеристикой работы и поведения осужденного, мнением наблюдательной комиссии или службы по делам несовершеннолетних по существу ходатайства, другими документами и данными, которые имеют значение для рассмотрения вопроса о помиловании.

Подготовленные материалы предварительно рассматриваются комиссией по вопросам помилования при Президенте Украины. Комиссию создает президент в составе председателя, двух его заместителей и членов комиссии. Обязанности секретаря выполняет один из членов комиссии. В заседаниях комиссии могут участвовать народные депутаты Украины. Заседание проводит председатель комиссии или по его поручению один из заместителей.

Предложения комиссии относительно рассмотрения ходатайств о помиловании вносятся в протокол, который подписывают все члены комиссии. О своей работе комиссия периодически информирует президента Украины.

Во время рассмотрения ходатайств о помиловании учитываются:

  • • характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
  • • личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в общественной жизни в местах отбывания наказания, срок отбытого наказания и другие обстоятельства;
  • • мнения руководителя учреждения, исполняющего наказание, или другого органа, ведающего исполнением приговора, наблюдательной комиссии, службы по делам несовершеннолетних, общественных организаций и трудовых коллективов, а в необходимых случаях также мнение местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления.

Ходатайства о помиловании осужденных, которые не встали на путь исправления, отбыли незначительную часть назначенного им срока наказания, совершили особо тяжкие преступления, вносятся на рассмотрение комиссии только при наличии чрезвычайных обстоятельств. О других ходатайствах, которые не подлежат удовлетворению, управление по вопросам помилования докладывает комиссии и о результатах рассмотрения сообщает заявителям.

Рассмотрев ходатайства о помиловании и материалы, подготовленные Управлением по вопросам помилования, комиссия вносит президенту предложение о применении помилования. О ходатайствах, в которых комиссией не найдены основания для помилования, Управление по вопросам помилования информирует президента.

О помиловании осужденного президент издает указ. В случае отклонения ходатайства о помиловании повторное ходатайство лица, осужденного за тяжкое преступление, при отсутствии новых обстоятельств, заслуживающих внимания, может быть снова внесено на рассмотрение комиссии. Как правило, это происходит не раньше чем через год, а от лица, осужденного за другое преступление, — не раньше чем через шесть месяцев после отклонения предыдущего ходатайства. Повторное ходатайство, которое поступило до окончания этих сроков, возвращается заявителю с соответствующим разъяснением.

Указы Президента Украины о помиловании осужденных для исполнения передаются в отношении:

  • • осужденных к пожизненному лишению свободы, лишению свободы на определенный срок, исправительным работам без лишения свободы, которые отбывают наказание, — Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний;
  • • лиц, которые наказание не отбывают, или осужденных к другим видам наказания, не связанным с лишением свободы, — соответствующим судам;
  • • осужденных к отбыванию наказания в дисциплинарном батальоне — Министерству обороны Украины.

Кроме того, указы президента о помиловании осужденных направляются Министерству внутренних дел Украины для ознакомления. Органы, на которые возложено исполнение указов президента о помиловании, контролируются управлением по вопросам помилования.

Страны дальнего зарубежья. Законодательство стран дальнего зарубежья значительное внимание уделяет процедурным вопросам рассмотрения ходатайств о помиловании. При этом способы правового регулирования помилования несколько различаются в зависимости от особенностей государственного устройства, правовой системы и исторических традиций.

Однако подходы к решению наиболее важных вопросов в основном совпадают. Так, в конституциях стран дальнего зарубежья всегда получает закрепление права лица, совершившего преступление, обращаться с просьбой о помиловании и права определенных должностных лиц осуществлять помилование.

Согласно ст. 2 разд. 2 Конституции США, президент имеет право помилования за преступления, совершенные против Соединенных Штатов, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента. Процедура помилования регламентируется федеральным законодательством.

Во Франции право президента осуществлять помилование закреплено в ст. 17 Конституции 1958 г., а порядок его реализации — Уголовным кодексом и Законом от 9 октября 1981 г.

В соответствии с Конституцией Японии Кабинет министров принимает решение о помиловании, а император утверждает его. Процедура помилования осужденных подробно изложена в Законе о реабилитации правонарушителей 1947 г.

Право федерального президента ФРГ «осуществлять в отдельных случаях помилование от имени Федерации» закреплено в ст. 60 Конституции ФРГ. Конкретизируя это положение, ст. 452 Уголовно-процессуального кодекса ФРГ предусматривает, что президент может помиловать только лиц, осужденных за преступления, подпадающие под юрисдикцию Федерального верховного суда (терроризм, создание террористического формирования, шпионаж), а также осужденных по приговору высшего суда одной из федеральных земель, вынесенному от имени Федерации и по представлению федерального прокурора. Помилование лиц, осужденных за иные преступления, входит в компетенцию земель и осуществляется главами земельных правительств или по их поручению соответствующими земельными министрами.

Распоряжение федерального президента от 5 октября 1965 г. (с изменениями от 3 ноября 1970 г.), изданное во исполнение упомянутой статьи Конституции ФРГ, позволяет главе государства делегировать свои полномочия относительно помилования руководителям некоторых федеральных ведомств. Порядок направления ходатайств о помиловании и их рассмотрения урегулирован отдельными федеральными и иными законами («О чиновниках», «Об обеспечении чиновников», «О военнослужащих» и др.).

Согласно законодательству США, ФРГ, Японии, ходатайство о помиловании должно исходить от самого осужденного. Во Франции процедура помилования может быть инициирована как осужденным, так и одним из его близких или любым заинтересованным лицом. Исполнительный судья или начальник пенитенциарного учреждения также могут ходатайствовать о помиловании осужденного, который, по их мнению, этого заслуживает.

Допускается подача ходатайства и представителем прокуратуры, который ведет дело об исполнении наказания и руководствуется при этом соображениями общественного интереса.

Во Франции и США с ходатайством о помиловании не вправе обращаться условно осужденные и лица, пользующиеся правом на условно-досрочное освобождение. Помилование в форме смягчения наказания не применяется к лицам, в отношении которых могут быть применены судебные или административные процедуры такого смягчения приговора.

Во Франции ходатайство о помиловании оформляется на имя президента или министра юстиции. Обращения аккумулируются в бюро помилований и исполнения наказаний. Затем дела направляются прокурорам соответствующих судебных округов, которые проводят необходимое расследование и высказывают свое мнение о целесообразности помилования.

Решение о дальнейшем продвижении ходатайства о помиловании принимается Министерством юстиции Франции, которое при положительном мнении готовит проект соответствующего декрета и передает его в Генеральный секретариат администрации президента. Декрет подписывает президент, а также премьер-министр и министр юстиции Франции.

По конституции США президенту принадлежит право помиловать осужденных Федеральными судами за преступления, совершенные против Соединенных Штатов Америки, за исключением случаев импичмента (особо тяжкие государственные преступники).

В отношении лиц, осужденных судами штатов по законам штатов, помилование осуществляется губернаторами штатов в порядке, определяемом законодательством соответствующего штата.

В Португалии все поступившие в адрес президента ходатайства о помиловании направляются на предварительное рассмотрение специальной комиссией, включающей в себя представителей Министерства юстиции (с обязательным участием сотрудников тюрьмы, в которой отбывает наказание осужденный), прокуратуры и суда. Заслуживающие внимания материалы о помиловании докладываются президенту страны лично министром юстиции в конце каждого года.

Приведенное сопоставление законодательства государств — участников СНГ и других стран, регулирующего применение амнистии и помилования, и выявленные в них различия закономерно ставят вопрос об унификации законодательства в рассматриваемых сферах. Главным образом это касается стран — членов

СНГ. В указанном плане целесообразно введение условного освобождения от наказания в результате применения акта о помиловании; отсылочной нормы, согласно которой порядок предоставления помилования устанавливает Президент Российской Федерации на основе Конституции России.

Для стран СНГ наиболее приемлемой формой унификации уголовного законодательства является создание Модельного Уголовного кодекса. Это обусловлено имеющимся опытом. Реализация норм Модельного Уголовного кодекса 1996 г. (рекомендательного законодательного акта для Содружества Независимых Государств) свидетельствует о его авторитете для законодателей стран — участниц СНГ. В настоящее время после принятия новых уголовных кодексов во всех государствах СНГ возникает необходимость внесения определенных изменений и дополнений в Модельный Уголовный кодекс с учетом законодательного опыта и практики каждого из государств.

Согласно ст. 84 Модельного Уголовного кодекса, актом амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, а лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительного либо освобождено от наказания условно; или такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием либо снята судимость. Акт об амнистии распространяется только на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия.

В исключительных случаях в целях прекращения антиобщественных проявлений амнистия может распространяться на деяния, совершенные в течение определенного времени после принятия акта об амнистии, при условии выполнения амнистируемыми определенных действий. При совершении условно освобожденным лицом в течение неотбытого срока нового преступления наказание назначается по совокупности приговоров.

Содержание ч. 1 ст. 84 Модельного Уголовного кодекса воспринято в полной мере только Уголовным кодексом Белоруссии, в значительной — Уголовным кодексом Узбекистана (предусмотрено условно-досрочное освобождение от наказания, но отсутствует снятие судимости). В то же время если в Модельном Уголовном кодексе речь идет о конкретном лице, к которому может быть применена амнистия, то в уголовных законах большинства стран СНГ говорится об индивидуально определенном или неопределенном круге лиц. В остальном содержание указанной части ст. 84 воспринято в большинстве государств — членов СНГ. Ч. 2 ст. 84 Модельного Уголовного кодекса не нашла своего отражения в уголовных кодексах ни одной из республик, положения ч. 3. ст. 84 применяются лишь в Уголовном кодексе Белоруссии и Уголовном кодексе Узбекистана.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Модельного Уголовного кодекса, актом о помиловании лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительного либо освобождено от наказания условно; или такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким либо снята судимость. Согласно ч. 2 указанной статьи, если лицо, условно освобожденное актом о помиловании, в течение неотбытого срока совершит новое преступление, суд назначает наказание по совокупности приговоров.

Сопоставительный анализ ч. 1 ст. 85 Модельного Уголовного кодекса и соответствующих норм законов государств — членов СНГ показывает, что данное предписание воспринято полностью только Уголовным кодексом Белоруссии. Условный характер помилования, наряду с Уголовным кодексом Белоруссии, предусмотрен в Уголовном кодексе Туркмении, при этом по ч. 1 ст. 80 (УК Туркмении) помилование может быть как условным, так и безусловным.

Уголовные законы Азербайджана, Узбекистана, Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана являются идентичными по отношению к ч. 1 ст. 85 Модельного Уголовного кодекса (за исключением условного характера помилования). Норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 85 Модельного Уголовного кодекса, воспринята всеми республиками, законы которых устанавливают условный характер освобождения по помилованию (Белоруссией, Туркменией, Узбекистаном).

Представляется, что в основе унификации уголовного законодательства государств - членов СНГ должна лежать определенная идеология, вытекающая из особой программы примирения. Последняя должна найти свое отражение в правовых нормах Модельного Уголовного кодекса для стран СНГ и в уголовных законах государств Содружества. В указанные законодательные акты необходимо включить следующие основные положения:

  • 1) исключительность актов об амнистии и помиловании, их применение только к лицам, не представляющим опасности для жертвы преступления и общества;
  • 2) условный характер амнистии и помилования;
  • 3) неприменение амнистии и помилования в отношении отдельных категорий: лиц, к которым ранее применялись амнистия, помилование или условно-досрочное освобождение; злостных нарушителей режима отбывания наказания; совершивших преступления при особо опасном рецидиве; лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена на лишение свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; лиц, имеющих две или более судимостей за совершение тяжких преступлений; осужденных за особо опасные преступления против государства, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах; осужденных за совершение тяжких преступлений, отбывших меньше половины назначенного приговором суда срока основного наказания.

Примечания

  • 1 См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 227.
  • 2 Марогулова И.Л. Законодательное регулирование амнистии и помилования (генезис, сущность, теория, правоприменение): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 4.
  • 3 Криминология: учебник / под ред. А.И. Долговой. М., 1997. С. 317.
  • 4 Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Екатеринбург, 1999. С. 14.
  • 5 Ковалев М.И. Указ. соч. С. 14.
  • 6 См.: Современный толковый словарь русского языка / гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб., 2001. С. 19.
  • 7 См.: Люблинский П.И. Право амнистии: Историко-догматическое и политическое исследование. Одесса, 1907. С. 4.
  • 8 Там же. С. 137.
  • 9 См.: Там же. С. 143.
  • 10 Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву. М., 1958.С. 187.
  • 11 См.: Научно-практический комментарий к УК РСФСР. М., 1963.

С. 140.

  • 12 Исаев М.М. Уголовное право. Общая часть. М., 1948. С. 663.
  • 13 См., например: Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 3 т. Т. 1. Общая часть. 4-е изд., перераб и доп. М., 2007. С. 633.
  • 14 Курс уголовного права. Общая часть: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Н.М. Тяжковой. М., 2002. Т. 2. С. 280.
  • 15 Собрание законов СССР. 1936. № 1. Ст. 92.
  • 16 Марогулова И.Л. Указ. соч. С. 57.
  • 17 О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. (в ред. от 21 декабря 1993 г., 25 октября 1996 г., 25 мая 2000 г., 24 апреля 2002 г.).
  • 18 Там же.
  • 19 Филимонов О. В. О юридических аспектах взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2005. № 2. С. 3.
  • 20 Курс уголовного права. С. 280.
  • 21 Комарицкий С. И. Эффективность освобождения из исправительно-трудовых учреждений по амнистии. М., 1982. С. 7.
  • 22 Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве. М.,2002. С. 119.
  • 23 См.: Комарицкий С.И. Указ. соч. С. 15, 27; Чернявский В.В. Процессуальные вопросы применения амнистии: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Ташкент, 1969. С. 11—12; Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. М., 1969. С. 65-69; Комаров В.В. О юридической природе классификации актов об амнистии // Личность преступника и уголовная ответственность. Саратов, 1979. Вып. 1. С. 49-52.
  • 24 См.: Люблинский П.И. Указ. соч. С. 146.
  • 25 Там же. С. 163.
  • 26 См.: Зельдова О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовноправовой политики: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Одесса, 1987. С. 11.
  • 27 См.: Там же.
  • 28 Яковлева Л.В. Указ. соч. С. 119—120.
  • 29 См.: Квашис В.Е. Указ. соч. С. 65—69.
  • 30 См.: Комарицкий С.И. Классификация амнистий. Совершенствование системы мер уголовной ответственности, исправления, перевоспитания осужденных. М., 1981. С. 20.
  • 31 См.: Яковлева Л.В. Указ. соч. С. 20.
  • 32 Там же.
  • 33 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4193.
  • 34 См.: Яковлева Л.В. Указ. соч. С. 20.
  • 35 Российская газета. 1999. 22 июня.
  • 36 См.: Курганов С.И., Кукушкина О.Ю. Амнистии в Российской Федерации: Сравнительно-правовой анализ // Закон и право. 2003. № 9. С. 9.
  • 37 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005. С. 227.
  • 38 См.: Собакин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. Екатеринбург, 1993. С. 158—159.
  • 39 Люблинский П.И. Указ. соч. С. 6—7, 42—43.
  • 40 Сотников С.А. Амнистия в уголовном праве России: монография / под ред. А.И. Чучаева. М., 2010. С. 23—24.
  • 41 Там же. С. 24.
  • 42 См.: Там же.
  • 43 Дзидзоев Р. М. Амнистия как конституционно-правовое явление // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 5. с. 41.
  • 44 См.: Постановление Конституционного суда РФ от 5 июля 2001 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года № 492—III ГД “О внесении изменений в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов” в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ 2001 г. № 29. ст. 3059.
  • 45 Дзидзоев Р. М. Амнистия как конституционно-правовое явление // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 5. с. 41.
  • 46 Наумов А. В. Российское уголовное право: Курс лекций: в 2 т. Т. 1: Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 433.
  • 47 Там же.
  • 48 Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.Э. Жалинский. М., 2005. С. 236.
  • 49 См.: Люблинский П.И. Указ. соч. С. 131.
  • 50 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Тула, 2001. Т. 2. С. 494.
  • 51 Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 495—496.
  • 52 Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1955. С. 244—245.
  • 53 Люблинский П.И. Указ. соч. С. 29.
  • 54 Там же.
  • 55 Курбанов Г.С. Теоретические проблемы реформы уголовного законодательства Азербайджанской Республики. М., 1997. С. 240, 242—243.
  • 56 Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 497.
  • 57 Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 500.
  • 58 См., например: Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1999; Уголовное право Российской Федерации: учебник: в 2 т. / под ред. Л.В. Иогамовой-Хегай. М., 2002. Т. 1. С. 349.
  • 59 Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1999. С. 700.
  • 60 См.: Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в уголовном праве. М., 1963. С. 248.
  • 61 Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003. С. 144.
  • 62 См.: Филимонов В.Д. Указ. соч. С. 13.
  • 63 Люблинский П.И. Указ. соч. С. 117—118.
  • 64 См. подробнее: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания боле мягким видом наказания» // Рос. газ. 2009. 29 апр.
  • 65 Радченко В.И. Хорошо сидим // Рос. газ. 2008. 2 сент.
  • 66 Гивишвили Г.В. Гуманизм и гражданское общество / под ред. В.Я. Кувакина. М., 2003. С. 10—11.
  • 67 Там же.
  • 68 Гивишвили Г.В. Указ. соч. С. 69, 94—95.
  • 69 Хрестоматия по истории философии. М., 1994. С. 26.
  • 70 Корецкий Д.А. Концепция института помилования как проблема уголовной политики // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». С. 99.
  • 71 См.: Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный / под ред. Т.Ф. Ефремова. М., 2000. С. 392.
  • 72 См.: Современный толковый словарь русского языка / под ред. С.А. Кузнецова. СПб., 2001. С. 573.
  • 73 Фойницкий И.Я. Указ. соч. С. 121.
  • 74 Таганцев Н.С. Указ. соч. С. 498—499.
  • 75 См.: Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: учебник М., 2002. С. 43.
  • 76 Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. М., 1982. С. 15.
  • 77 Тычинский В.Ю. Обсуждая вопросы применения Указа «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». С. 34.
  • 78 Российское уголовное право: Курс лекций / под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 1999. Т. 2. С. 368.
  • 79 Михлин А.С., Селиверстов В.А. Проект Федерального закона «О помиловании» // Криминологический журнал. 2002. № 3. С. 6—7.
  • 80 См.: Елисеева Н.В. Помилование и принципы уголовного права // Актуальные проблемы работы органов внутренних дел: сб. науч. тр. М., 2001. С. 53.
  • 81 Тищенко К.М. Помилование в уголовном праве. М., 1994. С. 18, 36.
  • 82 Игнатович Т.Ф. История и современное значение института помилования. Помилование в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Рязань. 2010. С. 13.
  • 83 См. подробнее: Кавелина О.Г. Указ. соч. С. 50—65.
  • 84 Паше-Озерский Н.Н. Реабилитация осужденного. Киев, 1918. С. 323.
  • 85 Там же. С. 325.
  • 86 Осмоловская Н.В. Амнистия и помилование как средства корректировки карательной политики государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. С. 6.
  • 87 См.: Российское уголовное право. С. 368.
  • 88 Гуляев А. П. Правовое регулирование реабилитации в уголовном процессе // Человек: Преступление и наказание: Вестник Академии права и управления Минюста России. 2003. № 3. С. 11.
  • 89 См. подробнее: Глыбина А.Н., Якимович Ю.К. Реабилитация и возмещение вреда в порядке реабилитации в уголовном процессе России. Томск, 2006.
  • 90 См. подробнее: ГлыбинаА.Н., Якимович Ю.К. Указ, соч.; Осмоловская Н.В. Указ, соч.; Нестеренко И.В. Указ. соч.
  • 91 См.: Тураев Б.А. Рассказ египтянина Синухе и образцы египетских документальных автобиографий. М., 1915. С. 30.
  • 92 См.: Беко. Организация уголовной юстиции в главнейшие исторические эпохи. 1867. С. 16.
  • 93 Карамзин Н.М. История государства Российского. М., 1985. Т 6. Гл. 1.
  • 94 См.: Люблинский П.И. Указ. соч. С. 199.
  • 95 См.: Там же. С. 209.
  • 96 См.: Люблинский П.И. Указ. соч. С. 221.
  • 97 См.: Там же.
  • 98 О восстановлении в правах, гражданства и об амнистии: Постановление 4-го Пленума ЦИК СССР // Сб. постановлений пленумов Верховного Суда СССР. 1924-1970 гг. М., 1970.
  • 99 См., например: Об амнистии польских граждан: Декрет Всеукраинско-го Центрального исполнительного комитета от 11 мая 1921 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1921. № 9; Об утверждении амнистии по Якутской автономной социалистической советской республике: Декрет ВЦИК РСФСР от 2 июля 1924 г. // Там же. 1924. № 52; Об амнистии в ознаменование 40-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 21; Об амнистии в ознаменование 50-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 октября 1967 г. // Там же. 1967. № 44.
  • 100 См.: Михлин А.С. Судимость: Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики // Криминологический журнал. 2001. № 1. С. 45.
  • 101 Синцова Т.А. Амнистия и помилование // Правоведение. 1969. № 6. С. 118.
  • 102 Ткачевский Ю.М. Освобождение от отбывания наказания. М., 1970. С. 5.
  • 103 Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М., 1967. С. 36.
  • 104 См.: Тищенко К.М. Указ. соч. С. 18.
  • 105 Мельниченко А.Б., Радачинский С.Н. Уголовное право. Общая часть. Ростов н/Д, 2002. С. 281.
  • 106 Вицин С.Е. Выступление на Всероссийской конференции «Помилование и исполнение наказаний» (25—26 октября 2001 г., Саратов) // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». С. 45—53.
  • 107 Саркисова Э.А. Законы об амнистии в системе источников уголовного права // Уголовное право. 2007. № 5. С. 52.
  • 108 Антонян Ю.М. Помилование как криминологическая проблема // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (теоретические и практические аспекты реализации): материалы Всерос. науч.-практ. конф. (24—25 октября 2002 г., г. Брянск) / под ред. Р.М. Цивиева, А.Я. Гришко. М.; Брянск, 2002. С. 13.
  • 109 Голик Ю.В. Помилование как способ стимулирования позитивного поведения... // Там же. С. 53.
  • 110 Лебедев С.Я. Профилактические аспекты института помилования // Там же. С. 54-57.
  • 111 См.: Елисеева Н.В. Указ. соч. С. 17.
  • 112 Кавелина О.Г. Указ. соч. С. 113—114.
  • 113 См. подробнее: Березовский А.А. Криминологические основы амнистии. Преступность и криминологические основы уголовной юстиции: монография / В.Н. Дремин, А.А. Березовский, Н.А. Орловская и др. / под ред. В.Н. Дремова. Одесса. 2007. С. 253—278.
  • 114 По президентскому варианту // Рос. газета. 2013.18 дек.
  • 115 Антонян Ю.М., Эминов В.Е. Преступление и наказание. Криминологопсихологический анализ: монография. М., 2014. С. 263.
  • 116 Там же.
  • 117 Там же.
  • 118 Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998. С. 297.
  • 119 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996. С. 59.
  • 120 См.: Крахмальник Л.Г. Единство и особенности сравнительно-трудовых кодексов союзных республик. М., 1974. С. 32—33.

Глава 2

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >