Реабилитация

Уяснение сущностной стороны правовой природы амнистии и помилования невозможно без раскрытия содержания другого не менее важного института — реабилитации. Термин «реабилитация» в литературе употребляется в социальном, медицинском, психологическом смысле слова.

Приводя отличия реабилитации от помилования, Н.Н. Паше-Озерский писал: «Помилование всегда заключает в себе момент снисхождения к осужденному. Реабилитация же есть право осужденного и наступает в результате длительного внутреннего напряжения осужденного»84. Он также считал, что «сущность отличия реабилитации от помилования заключается в самой природе и содержании обоих институтов: принципиальной неограниченности помилования и безусловной зависимости от определенных предложений — реабилитации»85.

Н.В. Осмоловская в свою очередь отмечает: «Амнистия и помилование отличаются от института уголовно-правовой реабилитации, так как они выполняют основную функцию уголовного права — охранительную, а их применение — способ достижения целей применения уголовного наказания. Уголовно-правовая реабилитация выполняет не свойственную уголовному праву компенсационную функцию, так как применяется к лицу, незаконно привлеченному к уголовной ответственности, для восстановления его прежнего правового положения и возмещения причиненного морального вреда»86.

В уголовном праве реабилитация, по мнению В.А. Якушина, означает провозглашение невиновности, оправдание лиц, необоснованно репрессированных87. До 2002 г. уголовное и уголовнопроцессуальное законодательство России не знало самостоятельного института реабилитации лиц, незаконно подвергнутых уголовному преследованию, действовал институт прекращения уголовного дела и оправдания обвиняемого судом. «При этом признание обвиняемого невиновным в совершении преступления или непричастным к нему долгое время не было увязано с какими-либо конкретными правовыми установлениями по реабилитации лица, восстановлению его прав и удовлетворению законных интересов.

Лишь в начале 80-х гг. прошлого века быт введен институт возмещения вреда, причиненного необоснованным применением некоторых процессуальных мер, в том числе предварительного заключения под стражу и осуждения. Но указанный институт возмещения вреда не решал многих других проблем, с которыми оставался человек после признания его невиновным в совершении преступления»88.

Впервые понятие «реабилитация» нашло свое законодательное закрепление в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ). Под реабилитацией подразумевает ся порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК РФ). Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, реабилитированный — это лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п. 35 ст. 5 УПК РФ).

Более детально содержание реабилитации раскрывается в ч. I ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: «Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда».

Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, за исключением случаев:

  • а) когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста уголовной ответственности, а также ввиду того, что несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;
  • б) принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния89.

Уголовно-процессуальный закон (ч. 2 ст. 133 УПК РФ) определяет круг лиц, имеющих право на реабилитацию:

  • 1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
  • 2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
  • 3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по следующим основаниям: отсутствие события преступления (п. 1. ч. 1. ст. 24 УПК РФ); отсутствие в деянии состава преступления (п. 2. ч. 1. ст. 24 УПК РФ); отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 (п. 5. ч. 1. ст. 24 УПК РФ); отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 1, 3—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1 и 3—5 ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); отказ Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
  • 4) осужденный в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (соответственно, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пп. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Таким образом, реабилитация гораздо шире институтов амнистии и помилования. Помимо освобождения от наказания или его дальнейшего отбывания, она включает в себя право восстановления своего правового и гражданского статуса в полной мере, включая признание лица невиновным в совершении преступления, возмещение имущественного и иного вреда, восстановление в других правах90. Применением актов об амнистии или помиловании лица, совершившие преступления, освобождаются только от определенного воздействия уголовно-правового характера, но не от материальной ответственности. Освобождение по амнистии или помилованию, в отличие от реабилитации, не влечет восстановления в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Необходимо продумать инструмент более честного определения статуса помилования в системе видов досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания, отграничения последних друг от друга. Для этого помилование следует законодательно или на нормативно-правовом уровне закрепить как исключительное основание для такого освобождения, применяемого в отношении осужденных, к которым не могут быть применены другие виды досрочного освобождения, применяемые в судебном порядке.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >