Процедуры нового методического подхода по оценке инноваций при выборе проектных решений

Предлагается новый методический подход оценки, обоснования, отбора инноваций, инновационных проектов и выбора оптимального решения, Предусматривается следующий регламент действий и алгоритмы расчёта:

1. В начальный подготовительный период проводится качественная оценка инноваций в части обеспечения создания или увеличения потребительской ценности продукции и её соответствия повышенным запросам потребителей.

Для предварительного отбора инноваций и инновационных проектов предлагаются следующий набор альтернативных критериев для оценки: а) получение потребительской ренты для инновационной продукции:

Эр = Пц - Цр; Эр > 0;

где Эр - потребительская рента при реализации инновационной продукции;

Пц - оценка потребительской ценности в денежном измерении;

Цр - реальная (действующая) цена за продукцию.

б) превышение потребительской ценности (выгоды) продукции в сопоставлении с прогнозом - ожиданиями и предпочтениями потребителя:

Эзл

где Эзл, Эл - заданная и проектная характеристики социальной отдачи (потребительской выгоды);

в) положительное значение показателя потребительской выгоды:

Эле > 0;

г) обеспечение наибольшей величины потребительской выгоды или её прироста:

Эл —*тах; Л Эп—чпах:

д) достижение наивысшей характеристики конкурентоспособности продукции по альтернативам сравнения решений (z, х, у) инноваций и традиционных проектов:

Kz > Кх> Ку;

Коэффициент конкурентоспособности является относительной величиной (К< 1 или К >1) и позволяет сопоставить предлагаемые варианты инноваций с базовыми (традиционными) или эталонными решениями. Коэффициенты Кх определяются по принятым методикам на основе экспертных данных, характеризуют оценку влияния технических и экономических параметров объектов сравнения.

е) обеспечение наибольшего значения обобщённой балльной оценки продукции для альтернатив предложений (z, х, у) инноваций и традиционных решений по принятой методике и факторам - критериям:

Ez > Бх > Бу;

Балльная оценка качества - это комплексная экспертная оценка совокупности свойств потребительской стоимости (ценности) для сравниваемых вариантов (инноваций и традиционных решений), отражающая или не включающая стоимостные параметры.

Рассмотренные постановки задач и предлагаемые критерии оценки взаимосвязаны по сущности, могут применяться как по отдельности, независимо, так и в комплексном сочетании, последовательно-итеративном чередовании показателей для анализа.

2. В оценке эффективности инноваций следует отразить две стороны

проявления: коммерческую (финансовую) и потребительскую,

взаимозависимые и в то же время иногда противоречивые. Для совокупной оценки инноваций рекомендуется две группы методов. Для измерения финансовых параметров коммерческой стороны, показателей эффективности проекта и их изменений используются методы оценки на базе дисконтирования денежных потоков. Определяются ЧДД, ЛЧДД и др.

Для измерения потребительских характеристик инновационной продукции и их изменения (балльной и стоимостной оценки) применяются эвристические методы: экспертные подходы, опросы, тестирование и пр. Рассмотрение инноваций с использованием экспертных методов служат для количественной оценки качественных характеристик продукции, при определении показателей добавленной социальной (потребительской) эффективности и являются добавлением к оценке существующими методами дисконтирования финансовых потоков.

Рассчитывается показатели - Эс, ЛЭс (социальной, добавленной социальной эффективности), отражающие потребительскую составляющую эффективности (добавленную выгоду потребителя в стоимостном измерении, не содержащую оценку коммерческой выгоды), а также социально-экономическую эффективность Эсэ.

3. В оценке целесообразности и эффективности инноваций предлагается

ранжирование лиц принимающих решения: потребителей - «и», ассоциированной группы производителей - ««», ассоциированной группы всех исполнителей проекта или инноваций «у», инвесторов -«и».

Приоритеты, очерёдность (ранги-Л) участников в принятии решений определяются по важности их значения для оценки потребительского уровня качества выпускаемой продукции и по коммерческим интересам при её продаже и использовании. Например, для инноваций регионального значения предлагается ранжирование приоритетов: (R п > R у > R а> R и).

4. Первоочередным шагом оценки, критерием отбора инноваций и инновационных проектов является обеспечение заданной, положительной величины социальной (потребительской) эффективности Эп>0 или достижение наибольшей величины потребительской выгоды для пользователя продукции, получение эффекта потребительской ренты:

Эп —>тах; или Л Эп—>тах,.

Потребительская выгода принимается как разница потребительского выигрыша и возможного социального ущерба, связанного с воздействием инновацией.

Потребительский выигрыш определяется путём вычета из максимальной цены за продукцию проекта, которую вправе заплатить покупатель с учётом её потребительской ценности и рыночной (реальной) цены за неё:

Эп =Цтах - Цр;

В случае отсутствия или неявного проявления потребительской выгоды определяются показатели конкурентоспособности или уровень потребительского качества.

5. Вторым по значимости и очерёдности для крупномасштабных и значимых локальных проектов принимается шаг оценки по критерию суммарной экономической эффективности, т.е. коммерческой эффективности Эк для инвесторов и (инкрементной) добавленной эффективности для всех остальных j - участников нововведений (исполнителей) проекта по всем задействованным /-инновационным переделам Л эр:

ЛЭинт=^ЭкМ +??4yiat —*тах;

Изменение эффективности для рассматриваемой продукции инноваций определяется по результатам разницы оценки «с проектом» и «без проекта», характеризуется измерением коммерческой выгоды у инвесторов с включением составляющих добавленной чистой выгоды др. участников инновационных переделов. Добавленная (инкрементная) эффективность (за счёт «сверхдоходов») Дэ i j образуется на i- инновационных переделах у j-исполпителей: подрядчиков, поставщиков, ремонтников в сфере эксплуатации и др.

A) ij = ХУ.И nt ij at -yy.AQjiat;

или A) ij= УУД Pt i jat -yyA3jiat;

где XX^ nt i ja t, УУАО i j- суммарные финансовые потоки (притоки и оттоки денежных средств по всем i- переделам и j- исполнителям).

УУА Pt i j а 1,УУДЗ i j - суммарные результаты и затраты финансовых средств но всем i- переделам и)- исполнителям.

6. Третьим (возможно вторым по регламенту для небольших по объёмам локальных и мелких проектов) по очерёдности и важности для отбора инноваций применяется шаг оценки и выбора вариантов по критерию достижения заданного значения для инвесторов или максимизации показателя коммерческой эффективности:

Эк> Эи', Эк —>тах;

где Эи- заданная величина коммерческой выгоды со стороны инвестора.

В случае выявления существенной величины добавленной потребительской выгоды, неучтённой в коммерческой эффективности для оценки инноваций принимается критерий - максимизации размера социально-экономической эффективности:

Эс-э= Эк + ХХ^ У' ^{+ А}Эс; Эс-э-+тах;

7. Для крупномасштабных проектов, имеющих существенную социально-экономическую значимость национального уровня определяется общая эффективность, т.е. оценка результатов проекта и выбор оптимального варианта осуществляется с позиции общества в целом:

Эобщ = Эс-э+Эн±Эб ; Эобщ^тах;

где Эн, Эб - экономическая эффективность в сферах прикладных научных исследований и (изменения) улучшения благосостояния окружающей среды.

8. На каждом рассматриваемом шаге продвижения проекта по инновационным переделам проверяется превышение (или равенство) величины экономической или социально-экономической выгоды от использования инноваций над установленной ценой продукции, т.с. соответствие цены ожидаемой отдаче для потребителя и инвестора. Чистая добавленная социально-экономическая (включая потребительскую составляющую) выгода для инноваций складывается из экономии затрат в процессе производства и эксплуатации продукции, также в части увеличения доходов от её использования и потребительской выгоды.

L/i<3i+l; ц/<э1+1;

ЛЦ i < ЛЭ i+1; Л ц i <Л э i+Г,

где ц I, Ц i - цена компоненты (работ, материалов) и продукции i-передела.

• 9. Проверяется правомерность цен на промежуточную и конечную инновационную продукцию с учётом рационального распределения доходов и сверхдоходов по инновационным переделам в зависимости от эффектообразующего показателя, т.е. комплексной отдачи от инноваций (экономической или социально-экономической) и вклада исполнителей нововведений. В случае не соблюдения вышеуказанных неравенств на отдельных переделах или для промежуточной продукции решаются вопросы по регулированию: перераспределению доходов, пересмотру цен изменений условий контрактов между участниками проекта. Формируется организационно-экономический механизм для регулирования и стимулирования распределения и перераспределения доходов от инноваций.
• 10. Для обоснования потребительских и рыночных цен на промежуточную и конечную продукцию используются методы, применяемые для оценки недвижимости (сравнительный, доходный и затратный) и их модификации.

Для оценки социальной эффективности определяется денежный (экономический) эквивалент социальной отдачи инноваций. Такое измерение ведётся путём сравнения объекта по ценам с аналогами недвижимости, имеющими сопоставимый потребительский уровень качества. В случае отсутствия аналогов продукции идентичных по назначению подбираются объекты замещения из других сфер деятельности, которые принимаются за базу и относительно них пересчитываются цены на рассматриваемую инновационную продукцию.

• 11. Для определения цены имущества (недвижимости) улучшенного за счёт инноваций рекомендуются способы оценки недвижимости в рамках сравнительного подхода риелтерской деятельности: 1) применение поправочных коэффициентов, параметрически отражающих потенциальное изменение цены инновационной продукции в сопоставлении с аналогом; 2) введение стоимостных добавок к цене замещающей продукции по отдельным позициям улучшений потребительского уровня качества с помощью экспертных оценок; 3) применение агрегатного подхода с включением изменений - поправок по отдельным конструктивным блокам объекта. Для локальных проектов, т.с. при оценке отдельных целых объектов улучшенных с помощью ряда инноваций чаще целесообразен подход с введением поправочных коэффициентов. Для мелких проектов, т.с. для отдельных новаций чаще вносятся поправки к цене. Для крупных проектов (отдельных жилых домов) рекомендуется чаще третий способ корректировок.
• 12. Для общественно значимых проектов, а в ряде случаев для локальных и мелких проектов прорывных в научном направлении требуется оценка общей эффективности. Используются существующие методы для оценки эффективности мероприятий научно-технического развития и обеспечения безопасности жизнедеятельности. Экспертно оценивается доля эффекта, относящаяся к влиянию конкретного проекта.

Комплексная оценка инновационных проектов состоит в учёте и объединении влияния коммерческих и потребительских факторов с помощью экспертно-аналитических процедур. Оценку и отбор рациональных вариантов инвестиционных или инновационных проектов определённой предметной направленности (например, в жилищном строительстве) следует осуществлять дифференцированно для различных групп потребителей (сегментов рынка) и разных категорий (классов) проектов. Такие группы потребителей (покупателей) объединяются в общности по признакам, прежде всего, платёжеспособности, социально-экономическому статусу и т.д. К таким потребителям можно отнести группы наиболее состоятельных граждан, средний класс, на условиях социальной поддержки правительством и т.д. Признаки разграничения групп достаточно условные или сложившиеся по принятой рыночной классификации и рассматриваются применительно к конкретным условиям приобретения недвижимости. За каждой группой покупателей закрепляются определённые категории или типы проектов (эконом-класса, бизнес-класса, элитные и т.д.), т.е. закрепляются определённые сегменты (секторы) рынка. Некоторые типы проектов возможно отнести к двум смежным группам покупателей. Для отбора проектов рассматриваются предложения групп потребителей, экспертов-специалистов. Рассчитывают коммерческую эффективность и дополнительную экономическую выгоду («сверхдоход») у производителей компонентов продукции, у подрядчиков и прочих участников. Предусматривается сочетание экспертных методов и аналитических процедур расчёта для оценки социальной (потребительской) эффективности и отбора проектов.

В рамках экспертного метода предлагается оценивать альтернативы проектов по 6-8 факторам-критериям, учитывая их важность (весомость) для анализа и уровень удовлетворения требованиям критериев потребителей. Они устанавливаются как средневзвешанные характеристики по расчёту с учётом уровней весомости и компетентности группы экспертов. Критерии должны быть понятными по содержанию экспертам, слабо пересекаться по сущности с другими критериями-факторами, иметь один уровень укрупнения и в совокупности охватывать целостную характеристику проекта по качеству, эффективности и надёжности. Так, для рассмотрения и выбора строительных систем жилых домов может быть предложен следующий перечень критериев: экономичность затрат, уровень комфортности, уровень архитектурнохудожественной выразительности, экологическая чистота, скорость строительства, функциональная преемственность, ресурсная доступность, строительная технологичность. При этом рассматриваются воздействие факторов: влияние сезонности, перспективность инновационного развития проекта, ссйсмоустойчивость, гармоничность сочетания с окружающим, физическая долговечность, тепловлажностный режим, безопасность.

Группы экспертов подбираются с учётом компетенции и знаний по типам проектов и ориентацией на определённые сегменты рынка (ниши), на покупателей определённых категорий. На последующих этапах анализа в качестве альтернативы привлекаются другие группы экспертов: учёные, социальные работники и др. Они прогнозируют изменение параметров привлекательности проектов на перспективу.

Организация экспертной системы по оценке инноваций и инновационных проектов требует определённой подготовки по формированию состава экспертных групп; содержанию форм заполнения информации; алгоритму расчёта; трансформации относительных оценок экспертов в денежное измерение; регламенту процедур сбора, обработки информации, обсуждения результатов и принятия решений. Экспертные группы должны представлять интересы потребителей или будущих пользователей.

Состав и структура экспертной группы определяется с учётом назначения проекта, его отраслевой, экономической и социальной направленности.

Важность критериев определяется с учётом субъективного отношения к ним с позиции групп лиц соответствующей профессии. Для достоверности оценок может быть рекомендован метод «Дельфи» с переоценкой по турам в игровой ситуации.

Такой метод рекомендуется в условиях большой неопределённости оценки финансовых затрат и результатов по проекту.

В качестве третьего способа предлагается экспертно-аналитический, основанный на приведении к единой базе сопоставимости финансовых параметров эффективности в денежном измерении и характеристик надёжности и прочих функциональных свойств проектов, слабо поддающихся стоимостной оценке.

Итак, при оценке и выборе инноваций следует отдавать приоритет потребителю и измерению новой потребительской ценности и выгоды продукции.