Контроль загрязнений городской среды обитания

По каждому производственному процессу или единице оборудования в РФ функционирует государственная система учета загрязнения окружающей среды, в рамках которой проводятся замеры и/или расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязненных сточных вод. Предприятие осуществляет контроль выбросов и сбросов, обобщая их в статистической отчетности по формам 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз). Данные о выбросах и сбросах от различных источников публикуются в ежегодных государственных докладах о состоянии окружающей природной среды Министерства природных ресурсов РФ (МПР) и в отчетах Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов.

Форму 2-ТП (воздух) представляют предприятия, имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, кроме тех предприятий, на которых выбросы загрязняющих веществ в атмосферу не превышают установленных нормативов. Предельно допустимые выбросы (ПДВ) составляют в год 100 т и менее. Объемы выбросов определяют расчетным путем на основе отраслевых нормативов и удельных значений с учетом продолжительности работы единиц оборудования. Расчетные методы имеют существенные недостатки. Из-за нарушений технологии, износа оборудования, неполноты и несовершенства системы учета фактические выбросы могут многократно превышать расчетные.

По форме 2-ТП (водхоз) предприятия отчитываются по количественным значениям водоиотребления и водоотведения: объемам использованной и потерянной при транспортировке воды из природных источников; лимитам водоотведения; составу сточных вод и т.д. Показатели содержания загрязнителей в сточных водах определяются расчетным путем. Контроль источников загрязнения поверхностных вод и определение платежей в значительной степени схож с контролем атмосферных выбросов. Природоохранные органы периодически проверяют достоверность этих данных.

Статистическая форма 2-ТП (водхоз) в части, касающейся сбросов поллютантов, менее детализирована, чем форма 2-ТП (воздух), так как в ней предусмотрены лишь графы для десяти учитываемых веществ вместо открытого списка. В обеих формах не предусмотрен учет временной динамики выбросов и сбросов.

Проверку достоверности статистической отчетности предприятий осуществляют органы МНР, которые проводят выборочные измерения некоторых параметров отходящих газов и характеристик состояния воздуха. Количество и набор ингредиентов выбросов, определяемых расчетными методами, могут различаться с их фактическими значениями. Введение принципа «загрязнитель платит» создало ситуацию, при которой предприятия заинтересованы в занижении объемов загрязнения. Разветвленная сеть мониторинга отсутствует. Техническая оснащенность природоохранных служб недостаточна. То есть при использовании данных государственной статистики следует учитывать неполноту и низкую достоверность информации.

Источниками статистических данных о состоянии здоровья населения служат отчеты лечебно-профилактических учреждений по утвержденной форме, отчеты-вкладыши об обслуживании отдельных групп населения и групп больных, а также сводки по территориям обслуживания поликлиник, административным районам, городам и т.д. Характеристиками состояния здоровья населения являются показатели физического развития, а также величина смертности или заболеваемости. Эти показатели в отчетах формируют по отдельным заболеваниям и их группам, для всего населения или для отдельных половозрастных и социально-профессиональных групп. В выводах указывают обобщающие интегральные показатели здоровья населения города.

Данные медицинской статистики привязывают к территории. То есть при обработке статистической информации учитывают несовпадение границ поликлинических участков с естественными контурами наиболее широко используемых территориальных единиц: ландшафты, ареалы проживания, территории сходных экологических ситуаций и т.д. Например, заболеваемость профессиональными болезнями и факт проживания людей в спальных районах города, где отсутствует причина таких болезней. Территориальную привязку осуществляют путем использования современных геоинформационных технологий и созданием гибкой системы учега. К каждому случаю заболевания отдельного человека необходим индивидуальный подход, то есть оценка каждого случая не только с позиции конкретно выявленной болезни, что немаловажно, но и с позиции тенденций заболеваемости населения региона, а также с генетическими особенностями индивидуумов.

Контроль социально-экономических показателей необходим при проведении антропоэкологического картографирования и исследований экологии человека. Для этого используют официальные материалы, характеризующие социально-экономические условия жизни населения. Такие материалы публикует Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат) по различным показателям. По количественным: численность населения, количество семей, браков и разводов. По социальному обеспечению: доходам населения и по бюджету семьи. По потреблению материальных благ и услуг: количеству посещений культурных центров, торговых и иных предприятий. По жилищным и коммунальным условиям жизни: наличию электроснабжения, отопления, горячего и холодного водоснабжения и др. По показателям миграции населения: количеству убывающих и прибывающих гостей города, по числу, городской географии и структуре зарегистрированных преступлений и др.

Эффективный контроль загрязнения городской среды обитания возможен при условии быстрой обработки информации и представления ее в удобном виде. Для этого используют информационные технологии (Б.Я. Советов) или специализированные программные продукты, среди которых различают справочно-информационные системы и расчетные методики. Справочно-информационные системы дают возможность ознакомиться с федеральным и региональным законодательством в области охраны окружающей природной среды. Наиболее распространены программы фирм «Консультант-ПЛЮС» и «Гарант». Расчетные методики - это программные продукты, реализующие оценки воздействия на окружающую природную среду от источников негативного воздействия.

Наиболее распространены программы фирм: «Интеграл» (г. Санкт-Петербург, программа «Эколог»), «НПП Логус» (г. Красногорск Московской области), «ЭПК РОСА» (г. Москва), «ЭФ Лазурит» (г. Москва), ИПП «Логос-Плюс» (г. Новосибирск, программы «ЭРА-Воздух», «ЭРА-Отходы» и др.).

Составление отчетов по квартальным или годовым выбросам предприятий удобно выполнять с помощью таблиц MS Excel. Аналогичный расчет выбросов котельных и автотранспорта экологи выполняют с использованием специализированных программ, например «Магистраль-город 2.1». Эта программа реализует «Методику определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов», г. Санкт-Петербург,

Контроль загрязнения городской среды также осуществляют с использованием геоинформационных систем (ГИС). При этом ГИС являются эффективным инструментом анализа различных типов данных при исследовании особенностей развития городских территорий и выработки комплексных решений. ГИС занимают ведущее место среди информационных технологий в сфере управления, планирования и хозяйствования. Достоинством системы является возможность трехмерного моделирования параметров - 3D. К таким параметрам относятся: рельеф местности, природные и искусственные факторы, степень загрязнения территории в случаях аварий на трубопроводах, транспорте, промышленных предприятиях. 3D моделированием достигаются наглядное представление и более адекватная оценка экологической ситуации распространения загрязняющих элементов в грунте, в водной среде и разных слоях атмосферы.