Составляющие национальных интересов РФ в информационной сфере

На современном этапе развития общества возрастает роль информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Информационная сфера как системообразующий фактор жизни общества активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности РФ. Национальная безопасность РФ существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. (Стратегия) разработана в соответствии с поручением главы государства и утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537. Стратегия является основным инструментом системы обеспечения национальной безопасности. Она сохраняет преемственность принятых политических установок в области национальной безопасности, в первую очередь Концепции национальной безопасности Российской Федерации, и уточняет государственную политику в области обеспечения национальной безопасности на долгосрочную перспективу. В связи с этим признана утратившей силу прежняя Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная в декабре 1997 г. и модифицированная в январе 2000 г.

Особенностью Стратегии является ее социальная и социально-политическая направленность.

Стратегия нацелена на повышение качества государственного управления и призвана скоординировать деятельность органов государственной власти, государственных, корпоративных и общественных организаций по обеспечению безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в экономической, политической, социальной, международной, духовной, информационной, военной, оборонно-промышленной, экологической сферах, а также в сфере науки и образования. В ней сформулированы главные направления и задачи развития системы обеспечения национальной безопасности России, а также стратегические национальные приоритеты и меры в области внутренней и внешней политики.

Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Важнейшими задачами в области обеспечения информационной безопасности РФ являются:

  • • реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере информационной деятельности;
  • • совершенствование и защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России в мировое информационное пространство;
  • • противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной сфере.

Для этого России потребуется:

  • • преодолеть технологическое отставание в важнейших областях информатизации, телекоммуникаций и связи, определяющих состояние национальной безопасности;
  • • разработать и внедрить технологии информационной безопасности в системах государственного и военного управления, в системах управления экологически опасными производствами и критически важными объектами;
  • • обеспечить условия для гармонизации национальной ин формационной инфраструктуры с глобальными информационными сетями и системами.

Реализация Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения качества жизни населения, обеспечения политической стабильности в обществе, укрепления национальной обороны, государственной безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и международного престижа РФ.

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации

Национальные интересы РФ в информационной сфере и их обеспечение, виды и источники угроз информационной безопасности РФ, а также состояние информационной безопасности РФ и основные задачи и методы по ее обеспечению определены в Доктрине информационной безопасности РФ (Доктрина), утвержденной Указом № 1895 Президента РФ от 9 сентября 2000 г.

Доктрина служит основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности РФ, для разработки целевых программ обеспечения ИБ РФ.

Согласно определению информационной безопасности, прописанному в Доктрине, интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ и использование информации, на доступ к информации, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Интересы общества состоят в обеспечении интереса личности в информационной сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, в духовном обновлении России.

Выделяют четыре основные составляющие национальных интересов РФ в информационной сфере:

  • 1. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечения духовного обновления России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
  • 2. Информационное обеспечение государственной политики РФ, связанное с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике РФ, с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам.
  • 3. Развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи.
  • 4. Защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем на территории России.

Доктрина также определяет источники угроз информационной безопасности Российской Федерации.

К внешним источникам угроз информационной безопасности относятся:

  • • деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и информационных структур, направленная против интересов РФ в информационной сфере;
  • • стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков;
  • • обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами;
  • • деятельность международных террористических организаций;
  • • увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей по противодействию создания конкурентоспособных российских информационных технологий;
  • • деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических и иных средств (видов) разведки иностранных государств;
  • • разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздей ствия на информационные сферы других стран мира, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

Внутренними источниками угроз информационной безопасности являются:

  • • критическое состояние отечественных отраслей промышленности;
  • • неблагоприятная криминогенная обстановка: сращивание государственных и криминальных структур в информационной сфере, получение криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиление влияния организованной преступности на жизнь общества, снижение степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере;
  • • недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в информационной сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;
  • • недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности РФ;
  • • снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;
  • • отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации федеральных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан; и др.

Доктрина определяет общие методы обеспечения информационной безопасности РФ, которые подразделяются на правовые, организационно-технические и экономические.

К правовым методам относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности РФ.

Организационно-техническими методами обеспечения информационной безопасности РФ являются:

  • • создание и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности РФ;
  • • усиление правоприменительной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, включая предупреждение и пресечение правонарушений в информационной сфере;
  • • разработка, использование и совершенствование средств защиты информации и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных телекоммуникационных систем;
  • • создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации;
  • • выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для нормального функционирования информационно-телекоммуникационных систем, предотвращение перехвата по техническим каналам, применение криптографических средств, защиты информации при ее хранении, обработке и передаче по каналам связи;
  • • сертификация средств защиты информации, стандартизация способов и средств защиты информации;
  • • совершенствование системы сертификации телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения автоматизированных систем обработки информации по требованиям информационной безопасности;
  • • контроль за действиями персонала в защищенных информационных системах, подготовка кадров в области обеспечения информационной безопасности РФ.

Экономические методы обеспечения ИБ включают:

  • • разработку программ обеспечения информационной безопасности РФ и определение порядка их финансирования;
  • • совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией правовых и организационно-технических методов защиты информации, создание системы страхования информационных рисков физических и юридических лиц.

Информационная безопасность РФ является одной из составляющих национальной безопасности РФ и оказывает влияние на защищенность национальных интересов РФ в различных сферах жизнедеятельности общества и государства.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >