Организация охраны атмосферного воздуха

Организация охраны атмосферного воздуха в России базируется на сочетании административных и экономических методов управления. Для стационарных источников загрязнения установлен разрешительный порядок: выбросы допускаются на основании разрешений, выдаваемых уполномоченными государственными природоохранными органами. Формой разрешения является устанавливаемый для каждого конкретного источника и предприятия в целом предельно допустимый выброс (ПДВ), пересматриваемый раз в 5 лет, или (до его установления) временно согласованный выброс (ВСВ). ПДВ определяется расчетным путем с использованием типовой методики ОНД-86 [63] и реализующих ее стандартных (сертифицированных) программных средств. За ПДВ (по каждому веществу) принимается выброс, который, с учетом мощности источника, климатических характеристик, фонового уровня загрязнения атмосферы, не приведет к превышению ПДКмр на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия в течение 95% времени.

Предприятия, получившие разрешение па выброс, должны обеспечивать соблюдение норм и своими силами организовывать контроль источников загрязнения атмосферы. Первичный контроль включает инвентаризацию источников и определение состава и объемов выбросов от них, в граммах в секунду и тоннах в год. Объемы выбросов определяют расчетным путем на основе отраслевых нормативов, с учетом продолжительности работы единиц оборудования и удельных выбросов от них, и лабораторно-инструментальным путем на основе отбора и анализа проб отходящих газов.

На основе данных первичного контроля составляются годовые отчеты (формы 2-ТП воздух). Содержащиеся в них данные об объемах и составе выбросов используются для определения размеров платы предприятия за загрязнение атмосферы (в 1-кратном размере в пределах ПДВ, в 5-кратном размере в пределах ВСВ и в 25-кратном размере при его превышении или отсутствии). При аварийных выбросах, вызвавших экстремально высокое загрязнение воздуха, вследствие чего был нанесен ущерб здоровью населения, экономике, флоре и фауне, виновные выплачивают штрафы и компенсации за нанесенный ущерб в административном или судебном порядке.

Полнота и достоверность отчетов об объемах и составе выбросов зависит от добросовестности и компетентности природоохранных служб предприятий. Осуществление контроля достоверности данных об объемах и составе выбросов возложено на государственные природоохранные органы. Соответственно, предприятия заинтересованы в снижении платы за загрязнение атмосферы, а государственные природоохранные органы -в полноте ее поступления.

Внесение платы за загрязнение не освобождает природопользователей от штрафных санкций и возмещения вреда в случаях аварийного, экстремально высокого загрязнения, а также от необходимости проводить природоохранные мероприятия. Возможность снижения платы в случае соблюдения природоохранных норм дает предприятиям стимул для их реализации. Снижение платы в связи с уменьшением объемов выбросов должно достигаться на основе разработки и реализации планов природоохранных мероприятий. Такие планы разрабатываются предприятиями как составные части документации по ПДВ. Из планов природоохранных мероприятий предприятий, а также районных, городских, региональных и федеральных мероприятий, финансируемых за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных экологических фондов, складываются разделы целевых комплексных программ охраны окружающей среды, посвященные охране атмосферного воздуха.

Основные направления снижения загрязненности атмосферы образуют 3 большие группы мероприятий:

  • 1. Улучшение существующих и внедрение новых, безотходных и малоотходных технологий. Это включает множество конкретных мероприятий, направленных на предотвращение образования загрязняющих веществ путем замены высокоотходных технологических процессов на менее отходные, улучшения качества топлива, отказа от использования высокосернистых сортов угля и нефти и т.п. Пути снижения объемов выбросов от предприятий отдельных отраслей рассматриваются ниже (гл. 4).
  • 2. Использование газоочистительных и пылеулавливающих установок для очистки выбросов от веществ, образование которых не удалось предотвратить технологическими методами (рис. 2).

К основным, наиболее распространенным типам пылегазоулавливающих установок относятся следующие: «сухие», «мокрые», электростатические, адсорберы и поглотители [4,13j.

«Сухие» пылеулавливающие установки включают:

  • • тканевые и волокнистые фильтры, металлические камеры с подвешенными внутри фильтровальными рукавами (полотнищами);
  • • пылевые камеры - кирпичные или металлические сооружения, через которые пропускается запыленный газовый поток и в которых создаются условия для его замедления после прохождения узкой трубы;
  • • циклоны, чей принцип действия основан на том, что в металлическом аппарате соответствующей конструкции газопылевому потоку придается вращательно-нисходящее движение и частицы пыли приобретают инерцию; в нижней части (бункере) направление движения газа меняется на противоположное (восходящее), а частицы пыли по инерции оседают; нередко применяются целые батареи последовательно расположенных циклонов для более полной очистки.
Загрязнение атмосферы асфальтовым заводом

Рис. 2. Загрязнение атмосферы асфальтовым заводом

«Мокрые» установки включают:

  • • скрубберы (мокрые золоуловители), представляющие собой цилиндры, в которых очищаемые газы орошают жидкостью через несколько рядов форсунок; к их преимуществам относятся высокая эффективность пылеудаления, частичное удаление газов (главным образом, диоксида серы) за счет абсорбции жидкостью, а к недостаткам - образование высокоагрессивной кислотной пульпы, следствием чего является коррозия и вытекающие из этого сложности с обслуживанием;
  • • аппараты Вентури, включающие трубу с узкой горловиной (труба Вентури) и каплеуловитель, где в горловине происходит дробление орошающей жидкости потоком газов; скорость последних в горловине при этом увеличивается до 50-120 м/с; затем газы поступают в каплеуловитель, представляющий собой циклон, где происходит разделение на очищенный газ и отработанную жидкость; эффективность пылеулавливания - до 98%, улавливаются и некоторые газы; некоторые зарубежные конструкции скрубберов и аппарата Вентури для большей эффективности делают вращающимися, оборудуют замкнутым циклом оборота орошающей жидкости, со шламоотстойником;
  • • струйные газопромыватели, по конструкции близкие к аппарату Вентури, но с добавлением орошения газов в каплеуловителе. Эффективность улавливания пыли - 94-98%.

Электростатические установки (электрофильтры). Очищаемый газ пропускается через коронирующие электроды, где пылевые частицы приобретают заряд, и осадительные электроды (решетки), к которым частицы

«прилипают». Для более полной очистки фильтр представляет собой систему последовательно расположенных коронирующих и осадительных электродов. Для удаления осевших частиц осадительные электроды периодически отключают и встряхивают. Эффективность - до 96%.

Адсорберы и поглотители представляют собой цилиндры с помещенными внутри решетчатыми конусами, на каждый из которых насыпаются адсорбенты и реагенты. Для очистки выбросов от газообразных загрязнителей применяются химические и физико-химические методы: адсорбция, окисление, восстановление, в том числе каталитические превращения. Очищаемые газы пропускаются через сухие и мокрые поглотители: активированный уголь, силикогель, цеолиты. Существует и постоянно растет значительное количество специфических методов химической обработки, применительно к конкретным веществам (см. выше). Так, серосодержащие газы окисляют до серного ангидрида, который далее нейтрализуют основаниями, с получением сернокислых солей, либо при высокой концентрации перерабатывают в серную кислоту. При относительно низких концентрациях (до 0,1-0,15%) могут применяться адсорбенты (активированный уголь и др.). Для очистки выбросов от оксидов азота используют высокотемпературное окисление (сжигание) природным газом и низкотемпературное восстановление аммиаком.

3. Минимизация последствий загрязнения атмосферы. Вещества, от которых не удалось избавиться путем совершенствования технологий и/ или очистки выбросов, следует по возможности направлять туда, где они принесут минимальный вред. Минимизация последствий атмосферного загрязнения достигается путем пространственного и временного перераспределения выбросов, а также рационального взаимного размещения объектов, являющихся их источниками и реципиентами. Пространственное перераспределение выбросов достигается путем строительства высоких дымовых труб, позволяющих рассеять выброс в возможно большем объеме воздуха и, таким образом, понизить концентрации. Временное перераспределение достигается путем регламентации работы агрегатов, являющихся источниками загрязнения, с учетом метеорологических ситуаций, что должно предусматриваться планами мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ). Так, котельные и теплоэлектростанции (ТЭЦ) могут работать на газовом топливе, когда ветер направлен в сторону жилых районов, и на мазуте или угле при иных ситуациях. При НМУ, связанных с ростом метеорологического ПЗА, снижается мощность или приостанавливается работа агрегатов, вносящих наибольший вклад в загрязнение атмосферы.

Рациональное взаимное размещение источников и реципиентов загрязнения достигается путем зонирования территорий в генеральных планах и схемах районной планировки. Объекты, являющиеся источниками загрязнения атмосферы, размещают с учетом «розы ветров», на хорошо проветриваемых возвышенных участках местности, с подветренной стороны от жилой застройки, социально-культурных и рекреационных объектов, особо охраняемых природных территорий. Вокруг предприятий организуются санитарно-защитные зоны (СЗЗ), в которых запрещается строительство жилья, размещение детских, образовательных, оздоровительных и рекреационных учреждений. Существующее жилье и социальные объекты, попавшие в СЗЗ, постепенно выводятся из них за счет средств соответствующих предприятий. В СЗЗ разрешается размещать предприятия с меньшим классом опасности, ремонтные мастерские, склады, гаражи и автостоянки, автозаправочные станции и т.п. Не менее 40-60% территории СЗЗ подлежит обязательному озеленению с использованием газоустойчивых видов растительности.

Размеры СЗЗ определяются согласно санитарным правилам и нормам (СанПиН) в зависимости от классов опасности предприятий: 1000 м для предприятий 1-го класса опасности, 500 м для 2-го, 300 м для 3-го, 100 м для 4-го, 50 м для 5-го. При этом класс опасности определяется исходя из профиля производства и, в отдельных случаях, мощности предприятий, вне зависимости от технологий и, соответственно, объемов и состава выбросов. Непревышение ПДКмр на границе СЗЗ должно быть подтверждено расчетами по методике ОНД-86.

Минимизация последствий загрязнения атмосферы выбросами от автотранспорта достигается путем соответствующей организации транспортных потоков. Для этого прокладываются объездные дороги, направляющие транзитный транспорт мимо населенных пунктов, создаются транспортные развязки и магистрали непрерывного движения, призванные свести к минимуму простои на холостом ходу перед светофорами и т.п. Для достижения этих же целей административным путем или путем взимания платы ограничивается въезд транспорта в районы, требующие особой охраны или со сложными экологическими ситуациями.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >