Политическое лидерство

Лидерство — это постоянное приоритетное влияние личности на группу, организацию, общество. Лидер — авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах, в том числе в регулировании взаимоотношений в коллективе, группе, обществе.

Основные элементы, определяющие политическое лидерство'.

(1) способность влиять на других людей и (2) определенный социальный (управленческий) статус, связанный с принятием властных решений. В случае преобладания первого признака (элемента) речь идет о неформальном лидере, а при наличии второго — о формальном лидере.

Функции политического лидера:

• (1) обеспечение интеграции — любой лидер в своей политической деятельности обеспечивает объединение значительных групп людей, и прежде всего своих сторонников и последователей;
• (2) социальный патронаж — покровительство и забота о гражданах, их защита, а также в удовлетворение интересов самых различных социальных групп;

• (3) мобилизация масс — для решения крупных общественных проблем лидер должен направлять политическую активность граждан в определенное русло, генерировать социальную энергию и поддерживать среди них настроение социального оптимизма;
• (4) обеспечение легитимности власти — политический лидер должен своей деятельностью подкреплять авторитет власти, привлекать к своей программе максимальное число сторонников;
• (5) проведение эффективной политики — мера эффективности проводимой политики определяет общественный вес политического лидера, его конкретное место в истории страны или в мировой истории.

Политическая элита: характерные признаки и структура

В обществе рельефно проявляют себя достаточно устойчивые группы, играющие в политической сфере особую роль. К таким группам относятся в первую очередь политические элиты.

Основатели теории политических элит — итальянские ученые Г. Моска и В. Парето, а также немецкий теоретик Р. Михельс. Современный взгляд на природу политических элит исходит из того, что власть элиты является результатом организации политических институтов, порождающих бюрократический аппарат и его верхушку, а также результатом контроля определенной группы, слоя, класса над основными средствами производства и распределения. Властвующая элита — это те, кто занимает командные посты в общественных институтах и владеет такими ценностями, как уважение, материальное благосостояние и безопасность.

В буквальном смысле слова «элитарный» «элитный» означает «отборный», поэтому чаще всего элита в различных областях деятельности (духовно-творческой, научной, военной, промышленно-экономической, финансовой, спортивной и др.) складывается из лиц, имеющих высокие достижения в соответствующих сферах жизнедеятельности.

Большинство исследователей приходят к выводу о наличии у политической элиты ряда характерных признаков, которые сводятся к следующему.

• 1. Элита располагает значительно большей по сравнению с другими общественными группами властью в обществе. Обладание властью (доступом к власти) — первый и основной признак политической элиты.
• 2. В силу обладания властью политическая элита осуществляет функцию управления и высшего политического руководства. Она выступает в качестве господствующего слоя, имеющего возможность принимать решения, влияющие на ход общественных процессов и затрагивающие интересы всех социальных групп.
• 3. Представители политической элиты располагают определенными преимуществами (привилегиями), вытекающими из их особого политического положения. Эти привилегии связаны прежде всего с деятельностью государства и его структур.
• 4. Политическая элита характеризуется относительной немногочисленностью и замкнутостью. Принадлежность к этой особой общественной группе является результатом достаточно жесткого отбора по целому ряду критериев, а пополнение ее достаточно ограниченно.
• 5. В ряде случаев сфера активного жизненного общения представителей политической элиты фактически ограничивается кругом принадлежащих к ней лиц. В результате этого в рамках политической элиты складываются сильные внутренние связи, что может вызвать тенденцию к своеобразной ее «кристаллизации».

Таким образом, политическая элита — это специфическим образом организованная общественная группа, имеющая преимущественный доступ к власти и оказывающая постоянное приоритетное влияние на процесс принятия политических решений.

Политическая элита образуется практически во всех субъектных классах, общественных группах (представители политической элиты — это депутаты законодательных и представительных органов, лидеры политических партий, имеющих общенациональное влияние, авторитетных и влиятельных общественных движений и организаций, активным образом воздействующих на ход политического процесса, в том числе из числа политической оппозиции).

В качестве высшего слоя политической элиты выступает элита власти, которая состоит из представителей высшей привилегированной группы, принимающей общегосударственные решения и держащей в своих руках реальные властные рычаги. Средний слой элиты включает в себя руководителей и высших функционеров крупных политических объединений, а также представителей властных органов регионального уровня. Низший слой политической элиты включает в себя служащих-управленцев, государственных чиновников центрального и регионального уровней.

Наряду с политической элитой в обществе складывается так называемая контрэлита — та часть элиты, участвующая в политической жизни общества, которая не имеет доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса или наличия иных барьеров.