Выявление и пресечение незаконного оборота объектов фауны и флоры на Дальнем Востоке таможенными органами России в 2009-2014 гг

Исследованием установлено, что за период с 2009 по 2014 г. таможенными органами Дальневосточного региона было выявлено и пресечено 305 правонарушений, связанных с незаконным перемещением через таможенную границу ТС объектов фауны и флоры, в том числе относящихся к стратегически важным ресурсам.

В 36 случаях возбуждены уголовные дела по ст. 188, 194 и 226.1 УК РФ. Заведено 270 дел об административных правонарушениях по фактам нарушения установленного порядка перемещения через таможенную границу объектов фауны и флоры. Пресечено 106 попыток незаконного перемещения через таможенную границу объектов фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС, 58 попыток незаконного вывоза краснокнижных видов.

На рис. 3 и в табл. 1 представлены сведения о выявлении и пресечении таможенными органами Дальнего Востока незаконного перемещения объектов

  • ? Всего
  • ? Уголовных дел по статьям 188,194, 226.1 УК РФ

О Дел об административных правонарушениях

  • ? Правонарушения по объектам СИТЕС
  • ? Правонарушения в отношении краснокнижных видов
Динамика выявления и пресечения таможенными органами Дальнего Востока незаконного перемещения объектов фауны и флоры в 2009-2014 гг

Рис. 3. Динамика выявления и пресечения таможенными органами Дальнего Востока незаконного перемещения объектов фауны и флоры в 2009-2014 гг.

фауны и флоры (2009-2014 гг.), динамика деятельности таможенных органов на данном направлении. Анализ данных, приводимых Дальневосточным таможенным управлением в официальных источниках и средствах массовой информации, показывает следующее.

Таблица 1

Сведения о выявлении и пресечении таможенными органами Дальнего Востока незаконного перемещения объектов фауны и флоры, без учета морских биоресурсов, лесоматериалов (2009-2014 гг.)

№ п/п

Показатель

Год

Всего

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Число правонарушений, всего

56

41

51

73

43

41

305

2

в т.ч. возбуждено уголовных дел по:

-ст. 188 УК РФ;

10

4

13

-

-

27

-ст. 194 УК РФ;

1

1

-ст. 226.1 УКРФ

3

5

8

3

заведено дел об АП

46

38

38

72

40

36

270

4

правонарушения по объектам

СИТЕС

21

20

15

32

10

8

106

5

правонарушения в отношении краснокнижных видов

12

9

10

12

2

13

58

В 2009 г. при перемещении через таможенную границу РФ объектов фауны и флоры таможнями было выявлено и пресечено 56 правонарушений в сфере таможенного дела. По фактам административных правонарушений, связанных с незаконным перемещением объектов фауны и флоры, заведено 46 дел. Из них по ст. 16.1 КоАП РФ - 16, по ст. 16.2 КоАП РФ - 30. Наиболее распространенным правонарушением в 2009 г. являлось недекларирование объектов фауны и флоры при перемещении через таможенную границу. По фактам контрабандного перемещения объектов фауны и флоры (диких животных и растений, их частей и дериватов) было возбуждено 10 уголовных дел по ст. 188 УК РФ, из них одно по факту контрабанды культурных ценностей, среди которых были 4 клыка моржа и 10 зубов кашалота.

В 2009 г. в 21 случае предпринимались попытки незаконного перемещения объектов СИТЕС. В 12 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов, занесенных в Красную книгу РФ.

Анализ выявленных правонарушений показывает, что в 39 случаях попытки незаконного перемещения объектов фауны и флоры предпринимали граждане КНР, в 14 случаях - граждане РФ, в 2 случаях - гражданин КНДР, в 1 случае -юридическое лицо. Пресечены попытки незаконного вывоза частей диких животных и растений: в Китай - 49 раз, в Республику Корея - 1, в КНДР - 2, из Вьетнама - 1, из Китая - 3. Основным направлением незаконного вывоза объектов фауны и флоры из России на Дальнем Востоке как и в прежние годы был Китай. Наибольшее количество таможенных правонарушений при незаконном перемещении объектов фауны и флоры было выявлено сотрудниками Уссурийской, Благовещенской, Биробиджанской и Хасанской таможен.

В 2009 г. эффективно осуществляла деятельность кинологическая служба ДВТУ. В состав кинологической службы ДВТУ входили 13 кинологических подразделений таможен Дальневосточного региона, осуществлявших работу на 49 таможенных постах. Численность служебных собак составляла 88 единиц, больше половины из них были дополнительно обучены на обнаружение диких животных, их частей и дериватов и других товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу. Так, в Биробиджанской таможне служебными собаками было выявлено 8 попыток незаконного вывоза дериватов диких животных, непосредственно было обнаружено: сердце изюбра (0,9 кг), панты и вытяжка из пантов (0,7 кг), мускусную железу кабарги (0,086 кг), половые органы самца изюбра (0,3 кг), амурского осетра (2,1 кг) и китайского окуня - аухи (3,2 кг).

Всего таможнями региона в 2009 г. при незаконном перемещении через таможенную границу РФ диких животных и растений, их частей и дериватов задержано:

  • объектов, подпадающих под СИТЕС: осетры - 2,1 кг, кости амурского тигра - 3,27 кг, лапы медведя - 16 шт., желчь медведя - 1 шт., попугаи разных видов - 5 шт., мускус кабарги - 11 шт., зубы кашалота - 10 шт., чучело крокодила - 1 шт., чучело морской черепахи - 1 шт., пенисы морского котика - 2 шт., корни дикорастущего женьшеня - 503 корня весом 4791,5 г;
  • других видов диких животных и растений: китайский окунь - ауха -3,2 кг, трепанг сушеный - более 117 кг, трепанг вареный - 0,24 кг, пенисы оленя - 2 шт., сердце оленя - 1 шт. (0,5 кг), рога оленя - 1 шт., части рогов оленя - 5,9 кг, хвосты оленя - 2 шт., шкуры ондатры - 198 шт., шкуры норки - 150 шт., шкуры других пушных животных - 90 шт., изделия из шкур диких животных - 73 шт., жироподобное вещество лягушки - 120 г, клыки моржа - 4 шт. и др.

В 2010 г. при перемещении через таможенную границу РФ объектов фауны и флоры таможнями было выявлено и пресечено 41 правонарушение в сфере таможенного дела. По фактам административных правонарушений, связанных с незаконным перемещением объектов фауны и флоры, было заведено 38 дел. Из них по ст. 16.1 КоАП РФ - 24 дела, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - 14. Основными видами правонарушений являлись недекларирование и сокрытие от таможенного контроля объектов фауны и флоры при их перемещении через таможенную границу. По фактам контрабандного перемещения объектов фауны и флоры было возбуждено 4 уголовных дела по ст. 188 УК РФ.

В 2010 г. в 20 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов СИТЕС. В 9 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов, занесенных в Красную книгу РФ (женьшень, ауха).

Анализ выявленных правонарушений показывает, что в 34 случаях попытки незаконного перемещения объектов фауны и флоры предпринимали граждане КНР, в 3 случаях - граждане КНДР, в 1 случае - гражданка РФ, в 2 случаях - граждане Республики Кореи, в 1 случае - гражданин Японии. Пресечены попытки незаконного вывоза частей диких животных и растений: в Китай -34 раза, в Республику Корею - 2, в КНДР - 3, из Китая - 2.

Наибольшее количество таможенных правонарушений в 2010 г. при незаконном перемещении объектов фауны и флоры было выявлено сотрудниками Уссурийской, Хасанской, Благовещенской и Биробиджанской таможен.

В 2010 г. объем выявления незаконного перемещения объектов фауны и флоры увеличился, в том числе и в результате применения МИДК (мобильного инспекционно-досмотрового комплекса).

Всего таможнями региона при незаконном перемещении через таможенную границу РФ диких животных и растений, их частей и дериватов в 2010 г. было задержано:

  • объектов, подпадающих под СИТЕС: лапы медведя - 26 шт., желчь медведя-21 шт., попугаи разных видов - 50 шт., мускус кабарги - 6 шт.; корни женьшеня - 950 шт. (весом более 11,5 кг);
  • других видов диких животных и растений: пенисы оленя - 15 шт., половые органы косули - 4 шт., панты оленей - около 2 кг, шкуры ондатры -более 4000 кг, шкуры соболя, колонка, норки - более 2700 кг, ауха - 3 шт., жироподобное вещество лягушек - 15 г, рога оленя - 1 шт., пиявки сушеные - 553 г, трепанг сушеный - 172,3 кг и др.

В 2011 г. при перемещении через таможенную границу РФ объектов фауны и флоры (без учета рыбопродукции и морепродукции, а также лесоматериалов) таможнями выявлено и пресечено 51 правонарушение в сфере таможенного дела. По фактам административных правонарушений, связанных с незаконным перемещением объектов фауны и флоры, заведено 38 дел. По фактам контрабандного перемещения объектов фауны и флоры возбуждено 13 уголовных дел по ст. 188 УК РФ. Наиболее распространенным правонарушением в 2011 г. являлось сокрытие от таможенного контроля объектов фауны и флоры при перемещении через таможенную границу.

В 15 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов СИТЕС. В 10 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов, занесенных в Красную книгу РФ. Остальные объекты относятся к промысловым видам. Все попытки незаконного вывоза краснокнижных объектов связаны с незаконным перемещением дикорастущего женьшеня и желтощека - рыбы-эндемика амурского бассейна.

Статистика показывает, что в период с 2009 по 2011 г. лица, виновные в контрабанде объектов фауны и флоры, привлекались к ответственности по ст. 188 УК РФ. С 2013 г. виновные в контрабанде объектов фауны и флоры стали привлекаться к уголовной ответственности по ст. 226.1 УК РФ. Полные данные о выявлении и пресечении таможенными органами Дальнего Востока фактов незаконного перемещения объектов фауны и флоры, без учета морских биоресурсов, лесоматериалов, и привлечении виновных лиц к юридической ответственности за нарушение установленного порядка перемещения через таможенную границу в 2009-2014 гг. представлены в табл. 1.

До 2010 г. ответственность наступала за незаконное перемещение товаров через таможенную границу РФ. С 2010 г. лица привлекались к ответственности за нарушение установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу ТС.

Анализ деятельности таможенных органов показывает следующее. С 2009 по 2010 г. происходит снижение количества уголовных дел, возбужденных по фактам контрабанды объектов фауны и флоры, что отнюдь не свидетельствует о снижении качества работы оперативно-разыскных подразделений таможен ДВТУ и Дальневосточной оперативной таможни в этот период. Данную тенденцию можно объяснить рядом причин.

Во-первых, это связано с изменениями в уголовном законодательстве того периода. В 2009 г. был изменен порог крупного размера для экономических преступлений, включающих в том числе и ст. 188 УК РФ. До 2009 г. указанный порог составлял 250 тыс. руб., а с вступлением в силу поправок в УК РФ он составил 1,5 млн руб. Учитывая, что стоимостная оценка объектов флоры и фауны проводилась по ценам внутреннего рынка РФ, которые в разы ниже мировых, доказать реальную стоимость товара в 1,5 млн руб. практически было невозможно. Стоимостная оценка объектов флоры и фауны также затруднялась и тем фактом, что часть незаконно перемещаемого товара запрещена к обороту в РФ, а установить стоимость товара, изъятого из торгового оборота, не представлялось возможным.

Во-вторых, повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности, применение инспекционно-досмотровых комплексов и использование возможностей кинологической службы привело к изменению тактики контрабандистов. Значительный объем ценных биоресурсов стал перемещаться помимо мест таможенного контроля. Об этом свидетельствуют неоднократные задержания объектов фауны и флоры, в том числе и подпадающих под Конвенцию СИТЕС, сотрудниками дальневосточных органов ФСБ непосредственно при перемещении через государственную границу в значительном удалении от пунктов пропуска. В связи с этим в 2011 г. количество уголовных дел по ст. 188 УК РФ резко возросло и достигло тринадцати.

В 2012 г. в связи с изменениями в уголовном законодательстве практика привлечения к уголовной ответственности по ст. 188 УК РФ прекратилась. В 2012 г. снижение количества выявленных преступлений по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ТС объектов дикой флоры и фауны было обусловлено изменившимся уголовным законодательством РФ. Так, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 08.12.2011 г. ст. 188 УК РФ («Контрабанда») утратила силу, была введена ответственность по ст. 226.1 УК РФ за незаконное перемещение через таможенную границу ТС стратегически важных товаров и ресурсов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Однако указанный перечень не был утвержден Правительством РФ до 29.09.2012. В результате чего таможенные органы в течение 9 месяцев 2012 г. не могли проводить ОРМ на данном направлении. Как только перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ был утвержден, работа возобновилась.

С 2013 г. лица, виновные в контрабанде объектов фауны и флоры, стали привлекаться по ст. 226.1 УК РФ. Всего же в 2013 г. при перемещении через таможенную границу РФ объектов фауны и флоры (без учета рыбопродукции и морепродукции, а также лесоматериалов) таможнями региона было выявлено и пресечено 42 правонарушения в сфере таможенного дела. По фактам административных правонарушений, связанных с незаконным перемещением объектов фауны и флоры было заведено 40 дел. Из них по ст. 16.1 КоАП РФ - 20 дел, по ст. 16.2 - 14, по ст. 16.3 - 7 дел. Наиболее распространенным правонарушением в первом полугодии 2013 г. являлось сокрытие от таможенного контроля объектов фауны и флоры при перемещении через таможенную границу. По фактам контрабанды объектов фауны и флоры было возбуждено 3 уголовных дела по ст. 226.1 УК РФ.

В 2013 г. в 13 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов СИТЕС (медведь, кабарга, речная выдра, сосна кедровая корейская, женьшень). В 4 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов, занесенных в Красную книгу РФ. Попытки незаконного вывоза краснокнижных объектов связаны с незаконным перемещением женьшеня дикорастущего и черного амурского леща.

Анализ выявленных правонарушений показывает, что в 2013 г. в 30 случаях попытки незаконного перемещения объектов фауны и флоры предпринимали граждане КНР, в 7 случаях - граждане РФ, в 5 случаях - граждане КНДР. Пресечены попытки незаконного вывоза частей диких животных и растений в Китай - 37 раз, в КНДР - 5 раз. Наибольшее количество таможенных правонарушений при незаконном перемещении объектов фауны и флоры было выявлено сотрудниками Уссурийской, Благовещенской и Хасанской таможен.

В 2014 г. при перемещении через таможенную границу ТС объектов фауны и флоры (без учета рыбопродукции и морепродукции, а также лесоматериалов) таможнями было выявлено и пресечено 43 правонарушения в сфере таможенного дела. По фактам административных правонарушений, связанных с незаконным перемещением объектов фауны и флоры, заведено 36 дел. Из них по ст. 16.1 КоАП РФ - 9 дел, по ст. 16.2 КоАП РФ - 21, по ст. 16.3 КоАП РФ - 11. В отношении отдельных фактов дела возбуждались одновременно по двум статьям КоАП РФ. Наиболее распространенными правонарушениями в 2014 г. являлись: недекларирование и сокрытие от таможенного контроля объектов фауны и флоры при перемещении через таможенную границу, а также несоблюдение запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации при перемещении через таможенную границу объектов фауны и флоры. По фактам контрабанды объектов фауны было возбуждено 6 уголовных дел по ст. 226.1 Уголовного кодекса РФ.

В 2014 г. было выявлено 7 правонарушений, связанных с незаконным перемещением объектов СИТЕС (предпринимались попытки незаконного вывоза желчи медведя, корней дикорастущего женьшеня). В 11 случаях предпринимались попытки незаконного перемещения объектов, занесенных в Красную книгу РФ. Были пресечены попытки незаконного вывоза частей диких животных и растений: в Китай - 40 раз, в Республику Корею - 1 раз, из Китая в Российскую Федерацию - 2 раза. Анализ выявленных правонарушений показывает, что в 31 случае попытки незаконного перемещения объектов фауны и флоры предпринимались гражданами КНР, в 10 случаях - гражданами РФ, в 1 случае - гражданином Республики Кореи. Наибольшее количество таможенных правонарушений при незаконном перемещении объектов фауны и флоры было выявлено сотрудниками Дальневосточной оперативной таможни, Уссурийской, Благовещенской и Хасанской таможен.

Статистические данные показывают начало роста выявляемых преступлений в сфере таможенного дела по фактам незаконного оборота объектов фауны и флоры на трансграничном направлении с 2013 г. Так, в 2013 г. по фактам контрабанды стратегически важных ресурсов флоры и фауны таможенными органами региона было возбуждено 3 уголовных дела по ст. 226.1. В 2014 г. по ст. 226.1 УК РФ уже было возбуждено 5 уголовных дел.

Несомненно, увеличение количества возбужденных уголовных дел по ст. 226.1 УК РФ вызвано ужесточением ответственности за контрабанду особо ценных объектов фауны и флоры. В перечень особо ценных видов (уголовная ответственность за контрабанду которых наступает независимо от их таможенной стоимости) в соответствии с постановлением Правительства РФ из восточносибирских и дальневосточных видов фауны были включены: алтайский горный баран (ovis аттоп аттоп); амурский тигр (panthera tigris altaica); белый медведь (ursus maritimus); леопард (panthera pardus); снежный барс (uncia uncia), а также балобан (falco cherrug); беркут (aquila chrysaetos); кречет (falco rusticolus); амурский осетр (acipenser schrenckii); калуга (huso dauricus); сахалинский осетр (acipenser medirostris); сахалинский таймень (parahucho perryi); сибирский осетр (acipenser baerii).

В ходе борьбы с контрабандой диких животных, их частей и дериватов основными методами работы таможенных органов на данном направлении являлись: применение различных форм таможенного контроля в рамках системы управления рисками; реализация результатов оперативно-разыскной деятельности таможенных органов; применение возможностей кинологической службы.

Таможенными органами при попытках незаконного вывоза из России задерживались объекты фауны и флоры, относящиеся в настоящее время к стратегически важному сырью, такие как трепанг дальневосточный, части и дериваты наземных животных, в том числе части амурского тигра, гималайского и бурого медведей, изюбра и пятнистого оленя, дальневосточной мягкотелой черепахи и дальневосточных земноводных, краснокнижные виды рыб амурского бассейна, а также шкуры многих видов ценных пушных животных.

Наибольшее число выявленных преступлений приходится на российско-китайское и российско-корейское направления. Это подтверждается тем, что наибольшее количество выявляемых и пресекаемых попыток незаконного перемещения через таможенную границу ТС осуществлялось в зоне деятельности Хасанской, Уссурийской, Биробиджанской и Благовещенской таможен.

Существенный вклад в выявление фактов контрабанды вносят сотрудники оперативно-разыскных подразделений Дальневосточной оперативной таможни, в первую очередь отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды ДВОТ.

Субъектами выявленных преступлений в сфере незаконного оборота объектов фауны и флоры чаще всего выступают граждане КНР, а также граждане РФ, являющиеся водителями грузовых транспортных средств и рейсовых автобусов, осуществляющих международные перевозки через таможенную границу ТС.

Анализ выявленных попыток контрабандного вывоза объектов фауны и флоры показывает, что незаконное перемещение через таможенную границу ТС объектов дикой флоры и фауны, как правило, осуществлялось путем недекларирования либо недостоверного декларирования частей и дериватов диких животных и дикорастущих растений, нередкими были случаи сокрытия от таможенного контроля этих товаров в конструктивных полостях и специально оборудованных тайниках транспортных средств. Имели место попытки незаконного перемещения объектов фауны и флоры с обманным использованием документов, предназначенных для таможенных целей (недействительные либо поддельные разрешительные документы).

В исследуемый период лица, виновные в нарушении установленного порядка перемещения через таможенную границу ТС объектов фауны и флоры, широко привлекались к административной ответственности. Всего было вынесено 270 определений о возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам нарушения установленного порядка перемещения через таможенную границу объектов фауны и флоры. Анализ деятельности таможен региона показал, что в основном к административной ответственности за нарушение установленного порядка и правил перемещения через таможенную границу объектов фауны и флоры лица привлекались по трем статьям КоАП РФ: ст. 16.1 «Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки»; ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров»; ст. 16.3 «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации».

По ст. 16.1 КоАП РФ лица, виновные в нарушении порядка прибытия объектов фауны и флоры на таможенную территорию ТС, привлекались к ответственности в следующих случаях:

  • • при ввозе помимо мест перемещения товаров через таможенную границу ТС либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов;
  • • при совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы ТС товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории ТС помимо мест перемещения товаров через таможенную границу ТС, либо иных установленных законодательством государств -членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов, либо без разрешения таможенного органа;
  • • при сокрытии объектов фауны и флоры от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров;
  • • при придании одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ТС;
  • • в случае сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ТС, убытии с таможенной территории ТС;
  • • при представлении в таможенный орган недействительных документов на товары при прибытии на таможенную территорию ТС, убытии с таможенной территории ТС либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, которые были установлены международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением мер нетарифного регулирования.

В соответствии со ст. 16.2 КоАП РФ к административной ответственности привлекались лица, виновные в недекларировании по установленной форме объектов фауны и флоры, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ к административной ответственности привлекались лица, виновные в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза, Коллегии Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию ТС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ТС или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза, Коллегии Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию ТС или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории ТС или из Российской Федерации.

За период с 2009 по 2014 г. в ходе проведенных мероприятий таможенными органами Дальневосточного региона были задержаны: 8 шкур амурского тигра, 24,77 кг костей амурского тигра, 3 лапы тигра, 1272 лапы медведей, более 1500 кг сушеного трепанга, более 38 000 шкур пушных животных, около 35 кг корней женьшеня и т. д. Более подробно эти данные представлены в табл. 2-4.

Таблица 2

п/п

Объекты СИТЕС

Год

- Всего

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Кости амурского тигра, кг

3,27

-

21,5

-

-

-

24,77

2

Шкуры амурского тигра, шт.

-

-

-

8

-

-

8

3

Лапы тигра, шт., г

-

-

-

3 шт., 1632 г

-

-

3 шт., 1632 г

4

Осетры, рыба осетровых пород, кг

2,1

-

6,3

25

-

-

33,4

5

Икра осетровых, г

521

-

521

6

Лапы медведя, шт.

16

26

1144

81

5

1272

7

Желчь медведя, шт.

4

9

12

7

7

8

47

8

Попугаи разных видов, шт.

5

50

-

4

-

-

59

9

Мускус кабарги, шт.

И

6

6

25

12

1

61

10

Зубы кашалота, шт.

10

10

11

Пенисы морского котика, шт.

2

-

-

-

-

-

2

12

Чучело крокодила, шт.

1

1

13

Чучело морской черепахи, шт.

1

-

-

-

-

-

1

14

Шкура рыси, шт.

4

4

15

Шкура речной выдры, шт.

-

-

-

-

1

-

1

16

Сосна кедровая корейская, м3

-

-

-

-

160

-

160

17

Корни дикорастущего женьшеня, шт., кг

4,791 кг

920 шт., 11,5 кг

<8 кг

  • 230 шт.,
  • 1,4 кг

4,5 кг

4,5 кг

34,69 кг

Объемы задержанных объектов фауны и флоры, подпадающих под СИТЕС

Объемы задержанных объектов фауны и флоры, _____включенных в Красную книгу РФ_____

Таблица 3

№ п/п

Объекты

Красной книги РФ

Год

Всего

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Китайский окунь - ауха

3,2 кг

3 шт.

5 шт.

66 кг

80 кг

2

Черный амурский лещ

-

-

  • 1 шт.,
  • 3,5 кг

-

1 шт.

-

2 ш т,

< 7 кг

3

Желтощек

20 шт.

20 шт.

4

Корни дикорастущего женьшеня

4,791 кг

920 шт., 11,5 кг

<8 кг

230 шт., 1,4 кг

4,5 кг

4,5 кг

34,692 кг

5

Зубы кашалота

10 шт.

10 шт.

6

Дальневосточная мягкотелая черепаха

-

1 шт.

1 шт.

-

-

-

2 шт.

7

Кости амурского тигра

3,27 кг

21,5 кг

24,77 кг

8

Шкуры амурского тигра

8 ш т.

8 шт.

9

Лапы амурского тигра

-

-

-

3 шт., 1 632 г

-

-

3 шт.

10

Умбиликария съедобная

315 кг

315 кг

Таблица 4

п/п

Промысловые и непромысловые виды

Год

- Всего

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Трепанг сушеный, кг

117

172,3

1 147

86,07

31,84

22,59

1 576,8

2

Трепанг вареный, кг

0,24

-

0,24

3

Пенисы оленя, шт

2

15

14

140

17

5

193

4

Сердце оленя, шт.

1

-

1

5

Панты оленя, кг

5,9

1,5

3,392

-

10,79

6

Хвосты оленя, шт.

2

2

4

7

Рога оленя, шт.

1

1

2,1 кг

1

1

6

8

Половые органы косули, шт.

-

4

-

-

-

-

4

9

Губы лося, шт.

-

-

26

-

-

26

10

Шкуры ондатры, шт.

198

35

33 992

43

704

35 072

11

Шкуры норки, шт.

150

352

-

150

2 200

2 852

12

Шкуры белки, шт.

90

399

489

13

Шкуры зайца, шт.

1

1

14

Шкуры др. пушных животных (соболя, колонка), шт.

90

<2700

118

-

336

-

3 244

15

Клыки моржа, шт.

4

2

6

16

Жироподобное вещество лягушки, г

120

15

-

-

-

-

135

17

Дальневосточные лягушки, кг

-

1,5

3

2,85

-

-

7,35

18

Бивни мамонта, шт.

5

5

19

Краб китайский мохнаторукий, шт.

-

-

-

115

19,5 кг

927

<2000

20

Прополис, кг

-

2 000

2 000

21

Красноухие черепахи, шт.

-

-

10

-

-

-

10

22

Грибы - чага, кг

-

9,75

9,75

23

Кедровые орехи, кг

9 000

9

9 009

Объемы задержанных промысловых и непромысловых объектов фауны и флоры

Важность работы в области борьбы с контрабандой объектов фауны и флоры подтверждают сведения, поступающие из различных правоохранительных органов региона. В августе 2012 г. в ходе совместной операции ОБООВК ДВОТ и УБЭП УМВД по Приморскому краю в г. Арсеньев были выявлены и задержаны подготовленные к контрабандному вывозу 8 шкур тигра, 8 желчных пузырей медведя, несколько десятков шкур различных животных и 230 экземпляров корня женьшеня. В апреле 2012 г. правоохранительными органами в Находке были выявлены и задержаны подготовленные к контрабандному вывозу: 148 лап гималайского и бурого медведя, 2 шкуры гималайского медведя, 3 шкуры бурого медведя, две шкуры и 5 хвостов амурского тигра, 4 туши белоплечего орлана, 1 особь черного грифа, 1 особь мандаринки, а также части 7 особей пятнистого оленя, 1 особи амурского лесного кота, 1 особи кабана, 1 особи изюбря. В январе 2014 г. у жителя села Покровка Бикинского муниципального района была обнаружена и изъята сотрудниками полиции шкура и части тела амурского тигра, которые должен был купить житель КНР. В июле 2014 г. полицейские Хабаровского края совместно с УФСБ по Хабаровскому краю задержали группу браконьеров, у которых были изъяты две шкуры амурского тигра, шкуры и кости медведей, волков и оленей. Данные примеры показывают актуальность работы по выявлению и пресечению контрабандного вывоза объектов животного мира, проводимой таможенными органами региона.

Проведенное исследование показывает, что путями повышения эффективности работы по выявлению и пресечению незаконного перемещения объектов фауны и флоры через таможенную границу являются:

  • • повышение качества проводимых прямых мер по минимизации рисков, активизация и повышение качества осуществляемых оперативно-разыскных мероприятий, направленных на выявление каналов контрабандного вывоза и пресечение противоправной деятельности лиц, специализирующихся на контрабанде стратегически важных ресурсов фауны и флоры;
  • • повышение качества и распространение передового опыта подготовки и обучения должностных лиц таможенных органов формам и методам борьбы с контрабандой стратегически важных ресурсов фауны и флоры;
  • • тесное взаимодействие таможенных органов с иными правоохранительными органами в деле выявления и пресечения контрабанды стратегически важных ресурсов фауны и флоры;
  • • активизация взаимодействия таможенных органов с государственными и негосударственными природоохранными организациями по вопросам сохранения биоразнообразия (с учетом функций и задач таможенных органов) и расширение сотрудничества таможенных, правоохранительных и природоохранных органов сопредельных государств в деле выполнения требований Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >