Международный опыт

Аккредитация в зарубежных странах

Вследствие того, что аккредитация является особым видом оценки соответствия, и органы по аккредитации представляют собой высшую ступень в структуре участников процесса оценки соответствия, их организационно-правовая форма должна в полной мере обеспечивать выполнение всех требований, предъявляемых международными стандартами и соглашениями о взаимном признании результатов.

Различия в организационно-правовых формах, структурах, составе учредителей и участниках процедуры аккредитации органов по аккредитации определяются многообразием национальных систем аккредитации и зависят от наличия в стране одного или нескольких органов по аккредитации.

В большинстве стран имеются органы и организации, ответственные за аккредитацию своих национальных лабораторий и органов подтверждения соответствия, которые сотрудничают в этой области на международном и региональном уровне.

На рисунке 3 приведена структура мировой системы работ по аккредитации [3], в основе которой лежит деятельность национальных органов по аккредитации, осуществляемая на основе международных и региональных стандартов и правил и координируемая соответствующими международными и региональными организациями по аккредитации.

На рис. 3 приведены следующие аббревиатуры: IAF -Международный форум по аккредитации; ILAC Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий; АРЕС (АТЭС) - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество; FTAA - Зона свободной торговли Америк; NAFTA - Североамериканское соглашение о свободной торговле - страны Северной Америки, Центральной Америки, Южной Америки и Карибского бассейна, за исключением Кубы; SADCA - Южноафриканское сообщество развития службе по аккредитации; ЕА аккредитации.

Европейское сотрудничество по

Структура мировой системы работ по аккредитации

Рис. 3. Структура мировой системы работ по аккредитации

Особое место в этой структуре занимают региональные политико-экономические образования - экономические сообщества стран Европы, Америки, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона (ЕС, APEC, NAFTA и др.). Эти сообщества играют заметную роль в развитии торговли и экономики в целом, в том числе в определении принципов и правил работ по аккредитации на основе международных требований с учетом уровня развития и специфики региона. Почти десять лет эти органы осуществляли свою деятельность на основе международного руководства ISO/IECGuide 25, что позволило в разных странах применять единый подход в определении компетентности лабораторий и органов подтверждения соответствия, а в странах с похожими системами аккредитации подготовить соглашения между ними по вопросам взаимной оценки и признания систем аккредитации стран-участниц соглашения. Такие международные соглашения о взаимном признании явились хорошей основой для признания результатов испытаний и измерений между странами.

Это позволяет снизить уровень затрат как для производителя, так и для импортера, так как снижает или исключает необходимость в проведении повторных испытаний продукции в другой стране. Такой процесс комплексной единовременной оценки органа по сертификации и признания ее результатов в мировом масштабе в международной практике называют «one-stopaccreditation».

В 1999 году взамен ISO/IEC Guide 25 был принят стандарт ISO/IEC 17025, полный аутентичный перевод которого на русский язык содержится в ГОСТ ИСО/МЭК 17025:2009.

В целях обеспечения единства подходов в построении органов по аккредитации и организации их деятельности также принят документ ИСО/МЭК 17011:2004. Данный документ служит основой экспертного оценивания органов по аккредитации с целью заключения между ними соглашений, которые позволят договаривающимся сторонам взаимно признавать результаты проводимых ими испытаний, контроля, сертификации или аккредитации в отношении товаров и услуг, являющихся предметом международной торговли [3].

На рис. 4 приведены основные объекты работ по аккредитации с указанием международных документов, на основе которых эти работы проводятся, а в табл. 1 дан перечень стандартов и руководящих документов, составляющих международную нормативную базу работ по аккредитации.

Объекты работ по аккредитации и их международная нормативная база

Рис. 4. Объекты работ по аккредитации и их международная нормативная база

Таблица 1. Перечень стандартов и руководящих документов, входящих в международную нормативную базу работ по аккредитации

Обозначение

Наименование (на русском языке)

1

2

1 Международные стандарты

ISO/IEC 17011:2004

Оценка соответствия. Общие требования к органам по

аккредитации, аккредитующим

органам по оценке соответствия

ISO 17020:1998

Общие критерии работ различных типов контролирующих органов

ISO/IEC 17021:2006

Оценка соответствия. Общие требования к органам,

обеспечивающим аудит и

сертификацию систем менеджмента

ISO/IEC 17024:2003

Оценка соответствия. Общие требования к органам по сертификации персонала

ISO/IEC 17025:2005

Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ISO/IEC 17040:2005

Оценка соответствия. Общие требования к экспертной оценке органов по оценке соответствия и органов по аккредитации

2 Международные руководящие документы

LSO/IECGuide 43-

1:1997 (взамен

осуществляется разработка ISO/IECNP 17043-1)

Проверка компетентности путем межлабораторных сравнений. Часть 1. Разработка и применение программ проверок

компетентности лабораторий

Окончание табл. 1

1

2

ISO/IECGuide 43-

2:1997 (взамен

осуществляется разработка ISO/IECNP 17043-2)

Проверка компетентности путем межлабораторных сравнений. Часть 2. Выбор и использование программ компетентности

органами по аккредитации

лабораторий

ISO/IECGuide 53:2005

Оценка соответствия. Руководство по использованию системы

менеджмента качества организации в сертификации продукции

ISO/IECGuide 65:1996

Общие требования к органам, применяющим системы

сертификации продукции

ISO 19011:2002

Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >