Порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров, подпадающих под многосторонние международные соглашения

Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза отдельных категорий товаров

Контроль за перемещением озоноразрушающих веществ и товаров, их содержащих

Государственный контроль за ввозом (вывозом) опасных отходов

Порядок перемещения через таможенную границу наркотических и психотропных средств

Порядок перемещения через таможенную границу диких животных и дикорастущих растений, находящихся под угрозой исчезновения

4.1. Разрешительный порядок перемещения

ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ

Разрешительный порядок экспорта или импорта товаров в Таможенном союзе определяется Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года. Соглашение включает единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами. Действие Соглашения не распространяется на экспорт или импорт товаров, подлежащих экспортному контролю, на экспорт и импорт вооружения, военной техники, продукции военного назначения.

Перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (ред. от 25.06.2014) и представлен ниже.

  • 1. Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза*.
  • 1.1. Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и вывозу с таможенной территории Таможенного союза (Список А. Список В).
  • 1.2. Опасные отходы, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен.
  • 1.3. Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза.
  • 1.4. Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года.
  • 1.5. Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, вывоз которых с таможенной территории Таможенного союза запрещен.
  • 1.6. Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории, транзита по таможенной территории Таможенного союза.
  • 1.7. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
  • 1.8. Изделия из гренландского тюленя и детенышей гренландского тюленя, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.
  • 2. Товары, ограниченные к перемещению через границу Таможенного союза
  • 2.1. Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе (Список С. Список D. Список Е).

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

  • 2.2. Средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте.
  • 2.3. Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе.
  • 2.4. Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
  • 2.6. Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте.
  • 2.7. Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза.
  • 2.8. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
  • 2.9. Драгоценные металлы и драгоценные камни, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте.
  • 2.10. Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте.
  • 2.11. Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
  • 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии.
  • 2.13. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе.
  • 2.14. Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза ограничен.
  • 2.16. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза ограничен.

Приложение 1. Перечень полос радиочастот или номинальных значений радиочастот для высокочастотных устройств.

  • 2.17. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен.
  • 2.19. Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен.
  • 2.20. Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе.
  • 2.21. Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе.
  • 2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза.
  • 2.23. Информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, вывоз которой с таможенной территории Таможенного союза ограничен.
  • 2.24. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения.
  • 2.25. Товары, при ввозе или вывозе которых установлены ограничения.
  • 2.26. Товары, при экспорте или импорте которых установлено исключительное право:
  • 1. Товары, при экспорте которых установлено исключительное право.
  • 2. Товары, при импорте которых установлено исключительное право.
  • 2.27. Товары, импорт которых на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот.
  • 2.28. Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации.
  • 2.29. Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяется лицензирование импорта на основании решений об установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры.

Ряд запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу товаров, материалов или веществ подпадают под действие международных конвенций.

4.2. Контроль за перемещением

ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И ТОВАРОВ, ИХ СОДЕРЖАЩИХ

Озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция (п.п. 1.1 и 2.1 решения Коллегии ЕЭК № 134)

Первым международно-правовым актом, посвященным охране озонового слоя, стала Венская конвенция об охране озонового слоя, принятая в 1985 году. Ее подписали двадцать две страны, в том числе и СССР. Стороны, подписавшие конвенцию, приняли надлежащие меры для защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, которые являются или могут являться результатом антропогенной деятельности, изменяющей или способной изменить состояние озонового слоя.

Второй международный документ - Монреальский протокол. Он был подписан в 1987 году. Указанный протокол урегулировал кон кретные уровни производства, потребления озоноразрушающих веществ, соответственно их импорт и экспорт. Протокол вступил в силу 1 января 1989 г., и на сегодняшний день 191 страна и Европейское экономическое сообщество приняли на себя обязательство в рамках Протокола по поэтапному прекращению производства и употребления озоноразрушающих веществ.

В протоколе установлены группы регулируемых химических веществ и уровень их озоноразрушающей способности.

Контроль за перемещением озоноразрушающих веществ и товаров, их содержащих, регулируется «Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции», которое разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года и Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года и утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

Положение распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности.

Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции из государств и в государства, являющиеся Сторонами Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, за исключением их транзитных перевозок через государства - члены Таможенного союза, осуществляются на основании лицензий.

Не требуется получение лицензии:

  • - при ввозе и (или) вывозе физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;
  • - при ввозе и (или) вывозе озоноразрушающих веществ, перемещаемых с транспортным средством с целью и в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств воздушного, морского (речного), железнодорожного транспортного средства, в том числе заправки, дозаправки холодильного оборудования, систем кондиционирования, средств пожаротушения.

Для оформления лицензии заявитель представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения. Дополнительно заявитель представляет в уполномоченный орган:

  • - копию договора (контракта) комиссии или поручения (в случае, если в качестве заказчика выступает посредник);
  • - сертификат соответствия или заключение химическо-аналитичес-кой лаборатории (прил. 2), аккредитованной в соответствии с требованиями законодательства государства - члена Таможенного союза;
  • - копию страхового полиса, оформленного в соответствии с законодательством государства - участника Таможенного союза;
  • - копию устава юридического лица;
  • - в случае ввоза или вывоза рециклированных озоноразрушающих веществ, документ, подтверждающий указанный факт, а также намерения по их дальнейшей регенерации.

Решение о возможности осуществления ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции принимается Росприроднадзором исходя из требований и рекомендаций Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола, прогнозируемых балансов производства и потребления лицензируемых товаров, заключения государственной экологической экспертизы и оформляется в виде письма (в произвольной форме), оригинал которого направляется в адрес заявителя, копия -в Минпромторг РФ.

В 2012 г. в Стамбуле (Турция) на международном форуме ФТС России награждена медалью Почета, учрежденной Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в знак признания заслуг в деле защиты озонового слоя Земли, и Почетной грамотой, учрежденной Венской конвенцией об охране озонового слоя и её Монреальского протокола, ЮНЕП и Всемирной таможенной организацией.

4.3. Государственный контроль за ввозом (вывозом) опасных отходов

Опасные отходы, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе (п.п. 1.2 и 2.3 решения Коллегии ЕЭК № 134)

Контроль за ввозом (вывозом) и трансграничным перемещением опасных отходов (перечень установлен п.п. 1.2 и 2.3 решения Коллегии ЕЭК № 134) регулируется «Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза опасных отходов», которое разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09 июня 2009 года, Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09 июня 2009 года, а также Базельской конвенцией «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 22 марта 1989 года.

В Положении используются следующие основные понятия:

  • - отходы - вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с экологическим законодательством государств - членов Таможенного союза;
  • - компетентный орган - государственной орган, назначенный в соответствии с Базельской конвенцией (для РФ - Росприроднадзор).

Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов оформляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.

Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

  • - наличие паспорта опасных отходов;
  • - наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
  • - соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;
  • - наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Ввоз отходов на таможенную территорию ТС и вывоз с нее физическими лицами для личного пользования запрещен.

Ввоз и вывоз отходов, за исключением транзита через государства -участники ТС в целях их удаления, осуществляются на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом. Ввоз отходов на территорию государств - членов ТС с целью захоронения запрещается.

Для оформления лицензии заявитель представляет в уполномоченный орган:

  • - заключения (разрешительные документы) государственных органов, в соответствии с законодательствами государств - членов Таможенного союза. В Российской Федерации в роли указанного органа вступает Росприроднадзор;
  • - согласие (в письменной форме) компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, в соответствии с Базельской конвенцией (в случае вывоза отходов с единой таможенной территории);
  • - копию контракта (договора) между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;
  • - копию контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;
  • - уведомление о трансграничной перевозке отходов в соответствии с требованиями Базельской конвенции;
  • - информацию о наличии технических (технологических) возможностей для использования ввозимых отходов;
  • - копию документа о страховании;
  • - копию лицензии на осуществление вида деятельности по использованию отходов на территории государства.
  • 4.4. Порядок перемещения через таможенную границу НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ СРЕДСТВ

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры (п. 2.12 решения Коллегии ЕЭК№ 134)

Порядок перемещения через таможенную границу наркотических средств и психотропных веществ регулируется «Положением о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза». Положение разработано на основе:

  • 1) Конвенции ООН « О наркотических средствах» (Нью-Йорк, 1961);
  • 2) Конвенции ООН «О психотропных веществах» (Вена, 1971);
  • 3) Конвенции ООН «О борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (Вена, 1988).

В соответствии с Положением:

  • 1. Ввоз или вывоз юридическими лицами этих средств осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - участников ТС, на территории которого зарегистрирован заявитель.
  • 2. Физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства.

Выдача уполномоченным органом лицензий на ввоз или вывоз наркотических средств, психотропных веществ осуществляется с учетом потребности государства в наркотических средствах и психотропных веществах. Для оформления лицензии заявителем в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения.

При осуществлении вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заявитель представляет в уполномоченный орган разрешение на ввоз, выданное компетентным органом страны-импортера (прил. 3,4).

При осуществлении транзита по таможенной территории государств -участников Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заявитель дополнительно представляет в уполномоченный орган разрешение на ввоз, выданное компетентным органом страны-импортера, и копию разрешения на вывоз страны-экспортера. Ввоз или вывоз, а также транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предназначенных для оказания неотложной помощи при чрезвычайных ситуациях, осуществляется без лицензии в соответствии с законодательством государства - участника Таможенного союза.

Для каждого случая пересечения таможенной границы Таможенного союза в целях ввоза (вывоза) наркотических средств требуется разовая лицензия. Для получения лицензии необходимы:

  • - разрешение Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН);
  • - сертификат Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Срок действия разрешения и сертификата не может превышать 1 год с даты их выдачи.

Для получения разрешения и сертификата заявитель представляет в ФСКН и Росздравнадзор следующие сведения:

  • а) цель ввоза (вывоза) наркотических средств в соответствии с международными договорами либо иное обоснование необходимости их ввоза (вывоза);
  • б) наименование, место нахождения государственного органа, осуществляющего ввоз (вывоз) наркотических средств, а также компетентного органа иностранного государства - получателя (отправителя) наркотических средств;
  • в) название наркотического средства или психотропного вещества;
  • г) лекарственная форма наркотического средства (если оно является лекарственным средством);
  • д) количество ввозимых (вывозимых) наркотических средств в конкретной партии;
  • е) срок ввоза (вывоза);
  • ж) наличие сертификата качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);
  • з) вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза) наркотических средств;
  • и) предполагаемые место и период времени перемещения через таможенную границу РФ наркотических средств;
  • к) страна происхождения, наименование и место нахождения производителей наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

На основании разрешения и сертификата разовые лицензии выдает Минпромторг РФ.

4.5. Порядок перемещения через таможенную границу ДИКИХ ЖИВОТНЫХ И ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ

Дикие животные и дикорастущие растения, находящиеся под угрозой исчезновения (п.п. 2.7, 2.8 решения Коллегии ЕЭК№ 134)

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (в соответствии с п.п. 2.7, 2.8 решения Коллегии ЕЭК № 134), подписана в Вашингтоне 3 марта 1973 года (сокращенно - СИТЕС), вступила в силу 01.07.1975 г., а для СССР -08.12.1976 г. Конвенция имеет целью принятие комплекса мер по сохранению исчезающих видов дикой фауны и флоры. Все подконтрольные виды разбиты на приложения к конвенции СИТЭС.

В приложение I включены все виды, находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их существование. Торговля образцами этих видов должна находиться под особо строгим контролем с тем, чтобы не подвергать опасности их выживание, и она может быть разрешена только в исключительных обстоятельствах.

В приложение II включены:

  • а) все виды, которые хотя в данное время не находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регламентирована в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием;
  • б) другие виды, которые должны быть предметом контроля с тем, чтобы торговля образцами тех видов, которые указаны в подпараграфе «а», могла бы быть действительно контролируемой.

В приложение III включены все виды, которые по определению любой Стороны должны подвергнуться регулированию в пределах ее собственной юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и которые нуждаются в сотрудничестве других сторон в регулировании торговли.

Стороны позволят вести торговлю образцами видов, указанных в приложениях I, II и III, только в соответствии с положениями Конвенции.

Например, для экспорта любого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при выполнении следующих условий:

  • а) научные компетентные органы экспортирующего государства решили, что такой экспорт не угрожает выживанию этого вида;
  • б) административные органы экспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры;
  • в) административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения;
  • г) административные органы экспортирующего государства будут наверняка знать, что разрешение на импорт этого образца было выдано.

Для импорта любого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на импорт, а также разрешение на экспорт или же сертификат на реэкспорт. Разрешение на импорт будет выдаваться только при выполнении следующих условий:

  • а) научные компетентные органы импортирующего государства решили, что такой импорт не будет угрожать выживанию данных видов;
  • б) научные компетентные органы импортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что предполагаемый получатель живого образца имеет надлежащее оборудование для проживания образца и ухода за ним;
  • в) административные органы импортирующего государства имеют доказательства того, что образец не будет использован главным образом в коммерческих целях.

Каждое разрешение или сертификат должно содержать наименование Конвенции, наименование и соответствующую опознавательную печать административного органа, выдающего разрешение, и контрольный номер, указанный административным органом.

На всех копиях разрешения или сертификата, выданного административным органом, должно иметься ясное указание, что данный экземпляр является только копией и ни одна такая копия не может быть использована вместо подлинника, за исключением случаев, указанных в тексте экземпляра.

Для каждой партии образцов будет требоваться отдельное разрешение или сертификат.

Положение о порядке вывоза с таможенной территории Таможенного союза диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов (далее Положение) разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года (далее - Соглашение) и Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.

Положение распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих экспорт диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов, указанных в разделе 2.8 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами -членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - заявители), а также на физических лиц, осуществляющих вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Экспорт диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, их частей и (или) дериватов (далее -дикие животные и дикорастущие растения) осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель.

Временный вывоз диких животных и дикорастущих растений может быть осуществлен на срок до одного года.

Для оформления лицензии в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные п. 3 ст. 3 Соглашения.

Дополнительно заявитель представляет документы, удостоверяющие законность заготовки, сбора, добычи или отлова диких животных и дикорастущих растений, а также иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена Таможенного союза.

Постановлением Правительства РФ № 584 от 26 сентября 2005 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб» определены:

  • а) административным органом в отношении осетровых видов рыб -Федеральное агентство по рыболовству (далее - административный орган);
  • б) научным органом в отношении осетровых видов рыб - федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии».

Установлено, что:

  • а) Федеральное агентство по рыболовству выдает в предусмотренных Конвенцией случаях разрешение на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - разрешение на экспорт), разрешение на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - разрешение на импорт), сертификат на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - сертификат на реэкспорт), а также сертификат на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции (далее - сертификат на интродукцию);
  • б) решения о введении квот на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - экспортные квоты), ежегодно принимаются Правительством РФ на основании предложений Федерального агентства по рыболовству, согласованных с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Минпромторгом РФ (об экспортных квотах уведомляется секретариат Конвенции);
  • в) экспортные квоты не распространяются на оплодотворенную икру, личинки, осетровые виды рыб и продукцию из них, включая икру, выращенные в рыбоводных хозяйствах различных форм собственности в искусственных условиях;
  • г) экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, осуществляется при наличии (помимо разрешения на экспорт, выдаваемого административным органом) лицензии Минпромторга РФ;
  • д) импорт осетровых видов рыб, указанных в приложении I к Конвенции, и продукции из них осуществляется при наличии разрешения на импорт, выдаваемого административным органом, разрешения на экспорт или сертификата на реэкспорт, выдаваемых административным органом страны-экспортера, а также лицензии Минпромторга РФ;
  • е) импорт осетровых видов рыб, указанных в приложении II к Конвенции, и продукции из них осуществляется при наличии разрешения на экспорт или сертификата на реэкспорт, выдаваемых административным органом страны-экспортера, а также лицензии Минпромторга РФ;
  • ж) реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также интродукция осуществляются при наличии соответствующих сертификатов;
  • з) вывоз с территории РФ и ввоз на территорию РФ физическими лицами икры осетровых видов рыб в количестве не более 250 граммов на одного человека независимо от возраста осуществляются без разрешения на экспорт и разрешения на импорт, выдаваемых административным органом, а также лицензии Минпромторга РФ;
  • и) вывоз с территории РФ осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализация их в магазинах беспошлинной торговли допускаются только в специально маркированной упаковке.

Постановлением Правительства РФ № 337 от 4 мая 2008 года «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.» в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, научными органами, обеспечивающими выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - Конвенция), в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, определены федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы» и государственное учреждение «Институт проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова Российской академии наук».

Установлено, что:

  • а) вывоз с территории РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - кроме осетровых видов рыб), допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - административный орган по Конвенции), и лицензии Минпромторга РФ, выдаваемых в порядке, установленном законодательством РФ;
  • б) ввоз на территорию РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, допускается в предусмотренных Конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции;
  • в) административный орган по Конвенции ведет реестр выдаваемых разрешений (сертификатов) на вывоз с территории РФ и ввоз на территорию РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб (прил. 5);
  • г) решения об установлении квот на экспорт видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, принимаются Правительством РФ на основании предложений МПР РФ, согласованных с Минпромторгом РФ, а по объектам животного мира, относящимся к объектам охоты, также согласованных и с Министерством сельского хозяйства РФ.

Приказом Росрыболовства № 526 от 18 июня 2009 года в целях реализации п. 4 постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. № 584 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской

Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб» утверждены:

  • а) Порядок оформления, выдачи и регистрации разрешения на экспорт и разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также порядок внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений;
  • б) Порядок оформления, выдачи и регистрации сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также порядок внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных сертификатов.

Порядок выдачи разрешения на вывоз из РФ и ввоз на ее территорию видов животных и растений, их частей или полученной из них продукции, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб, установлен приказом Министерства природных ресурсов России № 47 от 27 февраля 2008 года (прил. 6).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >