Нормативная база управления охраной окружающей среды

Экологическая политика и способы ее реализации

Экологическая политика Российской Федерации

На данный момент экологические проблемы охватили почти все страны земного шара, включая Россию. В их числе накопление промышленных отходов, загрязнение атмосферного воздуха, почв и вод, глобальное потепление и «парниковый» эффект.

Вопросы экологической безопасности относительно предметов первой необходимости и продуктов питания в последнее время приобретают особую актуальность. Часто производители этих товаров пренебрегают их качеством посредством применения упрощенных технологий производства и загрязненного сырья. В итоге импортная продукция представляет потенциальную опасность в том случае, если в пределах страны разработаны меры по борьбе с фальсификатом и стандарты требований к качеству товаров.

Нарушение экологической безопасности чаще всего встречается среди продуктов питания: кондитерских изделий, мяса (особенно мяса птицы), рыбных консервов, растительного масла, алкогольных напитков. Если говорить о непродовольственных товарах, то прослеживается несоответствие нормам экологической безопасности швейные и трикотажные изделия, парфюмернокосметические изделия, моющие синтетические средства, видео - и аудио продукция, детские игрушки, кожаная обувь. Правительствами государств разрабатывается собственная экологическая политика для эффективной и глобальной борьбы с нарушениями экологической безопасности.

Экологическая политика - организационная и регулятивно-контрольная деятельность общества и государства, направленная на охрану и оздоровление естественной окружающей среды, эффективное объединение функций природопользования и охраны природы и обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

Немаловажно очертить круг системных проблем, требующих особого внимания, учитывая комплексность реализации экологической политики. Объективную оценку эффективности внедрения экологической политики определяет использование ряда критериев. Во-первых, это показатели состояния здоровья населения - соотношения между рождаемостью и смертностью, продолжительность жизни, динамика возрастного и полового распределения населения по регионам в частности и по стране в целом. Во-вторых, системы не истощающего (сбалансированного) природопользования, т.е. показатели уровня эффективности и развития системы управления окружающей средой. В-третьих, это масштабность рекреационных зон и заповедных территорий, уровень загрязнения земельных ресурсов, воздушного бассейна, водных объектов, богатство биологического разнообразия, т.е. показатели состояния окружающей среды или показатели состояния здоровья окружающей среды.

Несложный анализ показывает, что критерии этой триады тесно взаимосвязанными: на здоровье человека влияет качество окружающей среды, при этом как показатели здоровья население, так и показатели здоровья окружающие среды зависят от уровня развития системы управления окружающей средой.

На сегодняшний день государственная экологическая политика Российской Федерации определяется концепцией устойчивого развития, что закреплено Указами Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" и от 1 апреля 1996 г. "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Важнейшие мероприятия, задачи и принципы экологической политики определяются: государственными стандартами и иными нормативными актами; законодательством Российской Федерации (Конституция Российской

Федерации; федеральным законом "Об охране окружающей природной среды" и др.); программами Правительства Российской Федерации в области структурной перестройки экономики и экономического роста; федеральными целевыми программами.

Экологическая доктрина Российской Федерации

Особое внимание уделяется «Экологической доктрине Российской Федерации», утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 31 2002 года № 1225-р, т.к. она устанавливает главные цели, направления и принципы в сфере развития экологической безопасности страны, характеризует финансовые и экономические механизмы ее реализации.

Основными направлениями государственной политики в области экологии, согласно положениям Доктрины, являются: снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, снижение экологического риска здоровью граждан, обеспечение устойчивого природопользования, предотвращение чрезвычайных экологических ситуаций, контроль над распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов, сохранение и восстановление природной среды, обеспечение экологической безопасности жилья, одежды, бытовой техники и предметов домашнего обихода.

Основными приоритетными направлениями являются экологическое просвещение населения, проведение экологического мониторинга и информационное обеспечение.

Экологическая политика правительства Российской Федерации призвана гарантировать экологическую безопасность для здоровья российского населения при выпуске ввозимой продукции на таможенную территорию Российской Федерации. А также гарантировать экологическую безопасность одежды, бытовой техники, продуктов питания и нераспространенных чужеродных видов и генетических измененных организмов.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >