Современные тенденции и перспективы развития образования: белорусский контекст

Специалисты-обществоведы сегодня говорят о глобализации социального пространства. В самом общем виде под глобализацией понимают процесс увеличения открытости и взаимозависимости социальных систем, их растущую вовлеченность в глобальные процессы[1]. Рост этой взаимозависимости вызван, прежде всего, формированием многосторонних межстрановых связей в области производства, обмена и потребления товаров и услуг, интеграцией капитала, созданием глобальных экономических рынков и рынков трудовых ресурсов со спросом на высококвалифицированную рабочую силу. Одним из важнейших следствий глобализационных процессов является то, что выработка стратегий национального развития становится невозможной без учета глобального контекста. Эффективное функционирование предприятий во многом определяется конкурентоспособностью выпускаемой ими продукции не только в масштабе своей страны, но и в мировом контексте, в результате чего возрастают требования к ее качеству. Развитие технологий и наукоемких отраслей, а также оперативное внедрение новых разработок в производственные процессы становятся основой экономического развития. В этих новых условиях

возрастает роль информации и знания, возникает насущная потребность в его постоянном и оперативном обновлении.

Кроме роста экономической интеграции, глобализация способствует расширению взаимосвязей между обществами-государствами и в других сферах социальной жизни (политика, культура, религия, право и т. д.). Это взаимодействие осуществляется посредством международных торговых, финансовых, политических, религиозных институтов.

Повышение открытости обществ, в свою очередь, влечет за собой ряд явлений, как позитивных, так и негативных по своим последствиям. С одной стороны, интегрированность в глобальные процессы позволяет как обществам, так и отдельным индивидам пользоваться рядом преимуществ и выгод. Так, в новых условиях значительно упрощается процесс организации совместных производств, в частности благодаря наличию соответствующей юридической базы. Повышается эффективность разработки инновационных технологий, поскольку появляется возможность объединять интеллектуальные, материальные, организационные и иные виды ресурсов разных государств для решения тех задач, которые раньше каждой из стран приходилось решать самостоятельно. Становится возможным привлекать иностранные инвестиции в национальные экономики и осваивать новые рынки сбыта. Безусловно, все эти факторы способствуют росту эффективности функционирования национальных экономических систем. Что касается индивидов, то в условиях глобализации перед ними открываются новые возможности для получения образования, профессиональной мобильности, коммуникации, международного туризма, доступа к информации и др.

С другой стороны, открытость социальных систем, высокие темпы их развития и постоянные изменения социальных структур и институтов повышают уязвимость обществ. В новых условиях им сложнее сохранять устойчивость и сбалансированность, и они становятся намного более восприимчивыми к любым влияниям извне, что приводит к возникновению новых, пока не изученных, рисков и угроз[2]. К ним относятся, в частности, техногенные, экологические, военные риски, проблема роста международной преступности, угроза международного терроризма, демографические проблемы, проблема глобального неравенства и т. д. Все эти риски угрожают устойчивому развитию и стабильности как отдельных обществ, так и мира в целом. Итак, современный мир глобализируется, а значит, постоянно усложняется, и это приводит к росту неопределенности, снижению предсказуемости, прогнозируемости и управляемости всех социальных процессов. Что касается индивидов, то и они сталкиваются с определенными трудностями адаптации к новым тенденциям в развитии экономики и общества. В частности, им становится сложнее соответствовать постоянно меняющимся требованиям рынка труда, приходится постоянно переобучаться и осваивать новые производственные функции, принимать участие в выработке решений и брать на себя ответственность.

В этих условиях образование, и особенно его высшая ступень, становится одним из важнейших социальных институтов современного общества. Это обусловлено, во-первых, тем, что формирование экономики, основанной на знаниях, невозможно представить без развития человеческого капитала и потенциала, и особенно его интеллектуальной составляющей. Поэтому образование сегодня меняет свой статус в обществе и становится базовым ориентиром при формировании стратегии развития государства и общества. Из института, отвечающего за подготовку кадров для различных отраслей экономики, образование становится важнейшим ресурсом и источником развития социума. Во-вторых, значимость образования как института, способного вносить вклад в прогнозирование будущего и предотвращение глобальных рисков, возрастает в условиях растущей неопределенности социальных процессов и энтропии социального пространства.

Какова же специфика образования в современном обществе? Рассмотрим положительные стороны и недостатки образовательной системы в нашей стране на современном этапе ее развития. На основе проведенного анализа мы обозначим пути повышения качества и эффективности образования в нашей стране и сформулируем перспективы его развития на ближайшие десятилетия.

Каковы актуальные тенденции в его развитии? Прежде всего, система профессионального и, особенно, высшего образования сегодня претерпевает серьезные изменения функционального характера. Как уже говорилось, образование становится не только институтом, отвечающим за подготовку кадров для различных отраслей национальной экономики, но и стратегически важным направлением общественного развития. Актуализируется роль образования как института, способного вносить вклад в прогнозирование будущего, предотвращение рисков, управление инновационными изменениями, оптимизацию процессов, протекающих во всех сферах жизнедеятельности социума.

Формирование единого мирового образовательного пространства и глобализация производственных рынков и рынков труда обусловливает необходимость структурных изменений в образовании. Они включают стандартизацию учебных планов и программ; пересмотр перечня специальностей и специализаций и изменения в образовательных стандартах; разработку и внедрение международных систем управления качеством образовательной подготовки (пока это распространяется только на высшие учебные заведения).

Кроме того, происходит заметная трансформация образовательных практик (в большей степени это касается профессионального образования, хотя данная тенденция прослеживается и в среднем общем образовании), возникает множество новых форм образовательной деятельности. Это выражается, во-первых, во введении в учебный процесс активных методов обучения, нацеленных на развитие у учащихся способностей к поиску информации, ее систематизации, критическому восприятию и анализу. Во-вторых, в связи с быстрым устареванием профессиональных знаний возникает необходимость постоянного повышения квалификации, переподготовки специалистов, и в ответ на эту потребность возникают соответствующие институты. В-третьих, в последние десятилетия мы наблюдаем распространение институтов и практик неформального образования (семинары, обучающие интернет-курсы, дискуссионные клубы, открытые лекции и т. п.), а также практик самообразования и самообучения. В-четвертых, взаимодействие между субъектами учебного процесса начинает строиться по-новому. Если раньше процесс обучения был организован па основе преимущественно однонаправленной трансляции учебного материала от обучающего к обучаемому, то современное образование характеризуется все более равноправными, партнерскими взаимоотношениями между субъектами образования, основанными скорее на диалоге и сотрудничестве, чем на непререкаемом авторитете учителя. Безусловно, эта тенденция в большей степени заметна в профессиональном образовании, но и на уровне школьного образования внедрение активных форм и методов обучения сегодня осуществляется в значительно более широком масштабе, чем несколько десятилетий назад.

Чтобы быть качественным и конкурентоспособным, современное образование должно носить опережающий характер, то есть не просто оперативно реагировать на изменения в экономике и обществе, но и предвосхищать их, успевать учесть перспективные потребности экономики при подготовке будущих работников. Другими словами, его задача - сегодня готовить специалистов, которые будут востребованы рынком труда завтра. Чтобы эффективно справляться с этой задачей, образование нуждается в постоянном реформировании. Это реформирование обусловлено, во-первых, необходимостью постоянного пересмотра содержания образования в связи с быстрым устареванием информации и потребностью в оперативном обновлении профессиональных знаний и навыков. Во-вторых, необходимо налаживание более четкой и тесной связи образования с рынком труда, приведение существующего набора профессий и специальностей в соответствие с самыми оперативными прогнозами развития рынка трудовых ресурсов. В-третьих, образование должно обладать способностью быстро и гибко реагировать на изменение потребностей рынка и своевременно осуществлять переобучение специалистов. Именно соответствие этим требованиям является одним из важнейших показателей эффективности социальной политики в сфере образования и критерием соответствия качества образования потребностям современной инновационной экономики.

Какова ситуация в отечественном образовании? В какой мерс оно отвечает современным требованиям? Каковы пути повышения качества и эффективности образовательной подготовки в учебных заведениях нашей страны?

В последние несколько десятилетий отечественная система образования претерпела ряд существенных изменений, направленных на достижение ее соответствия современным требованиям. Была проведена реформа средней школы; введена система двухступенчатого высшего образования; открыта подготовка по ряду новых специальностей, востребованных на рынке труда; учебные планы и программы перерабатываются в соответствии с новыми потребностями; создан ряд научно-исследовательских лабораторий при вузах для привлечения студентов к исследовательской работе; осуществляется создание филиалов учебных кафедр на производстве; открыт ряд учебных комплексов, функционирующих по принципу «школа-вуз», где старшеклассников готовят специально для поступления в определенные учебные заведения; на базе отдельных факультетов нескольких вузов осуществляется обмен студентами с зарубежными образовательными учреждениями и т. д. Подготовлена нормативноправовая база инновационного образования. С сентября 2011 г. начал действовать Кодекс об образовании. Все эти изменения направлены на совершенствование отечественного образования, на удовлетворение потребности реального сектора белорусской экономики в квалифицированных кадрах и обеспечение конкурентоспособности белорусского образования в межстрановом контексте.

Вместе с тем в образовании Беларуси существует ряд проблем. Коротко остановимся на основных недостатках системы белорусского образования.

Во-первых, языковых компетенций большинства выпускников белорусских вузов сегодня явно недостаточно для того, чтобы успешно конкурировать на международных рынках рабочей силы (работать на совместных предприятиях, работать и повышать квалификацию за рубежом, работать в составе международных производственных и научных коллективов и т. д.). И хотя в последние годы отмечается тенденция к росту доли выпускников с высоким уровнем языковой подготовки (в 1999 г. доля молодых людей, свободно владеющих английским языком, составляла 3,3 % от общей численности молодежи, в 2009 г. этот показатель составил уже 12,0 %)', специалистов, владеющих иностранным языком на уровне, достаточном для того, чтобы пользоваться им в своей профессиональной деятельности, в стране по-прежнему очень мало.

Во-вторых, система профессионального образования в Беларуси все еще ориентирована в большей степени на пассивное усвоение будущим специалистом определенного объема профессиональных знаний и навыков и их последующее воспроизводство в ходе трудовой деятельности. Это приводит к шаблонности мышления, способности решать лишь ограниченный круг задач, сложностям адаптации к работе в условиях современного динамичного производства, а не в учебной лаборатории. В то же время современным рынком труда востребованы такие качества, как способность к самостоятельному поиску информации, ее отбору, обработке и анализу, умение принимать решения и критически мыслить, гибко реагировать на изменения и быстро осваивать новые задачи, творческая мотивация и заинтересованность. Именно этих качеств сегодня не хватает специалистам, выпускаемым учебными заведениями нашей страны.

В-третьих, актуальный уровень междисциплинарной подготовки отечественных специалистов нельзя назвать достаточным. Это касается как структуры учебных планов и содержания учебных программ, требующих учета

1 Насколько современно белорусское образование? [Электронный ресурс]. 2011. Режим доступа: http://www.kudapostupat.by/article/item/id/614. Дата доступа: 14.04.2012. междисциплинарной тематики, так и формирования мышления современного специалиста, который был бы в состоянии принимать участие в междисциплинарной коммуникации и решении междисциплинарных задач. В Беларуси эта потребность осознана, и уже функционируют организации, структурные подразделения, аналитические лаборатории и научные коллективы, включающие специалистов различного профиля. Вместе с тем существующей сегодня в Республике Беларусь междисциплинарной подготовки не достаточно.

В-четвертых, уровень мобильности учащихся и преподавателей профессиональных учебных заведений в настоящее время является низким. Несмотря на то что многие учащиеся и педагоги имеют мотивацию к получению образовательного опыта или опыта преподавательской деятельности за рубежом, в сегодняшних условиях реализовать эту мотивацию достаточно сложно. Это связано с неразвитостью соответствующих институциональных механизмов (например, для зарубежной стажировки продолжительностью более 10 дней как студенту, так и преподавателю требуется личное разрешение ректора своего вуза; очевидно, что это является серьезным препятствием мобильности), небольшим набором возможностей для выезда на стажировку либо обучения по обмену (обмен доступен учащимся преимущественно учреждений высшего образования, являющихся студентами ограниченного набора вузов и специальностей), бюрократическим сопротивлением.

В-пятых, существует проблема оттока высококвалифицированных кадров с высшим образованием за пределы страны. Зачастую молодые люди, выезжающие для получения высшего образования за границу, не возвращаются в Беларусь после окончания учебы. В связи с этим важной задачей сегодня является создание условий для привлечения белорусских граждан, которые получили качественное образование за границей, к работе в нашей республике.

В-шестых, в образовании существуют достаточно серьезные кадровые проблемы, связанные, в частности, с нехваткой учителей в средних школах, особенно в начальных классах и в школах, которые находятся в сельских населенных пунктах; старением педагогического состава учебных заведений и др. Чтобы решить эти проблемы, необходим целый комплекс мер, которые способствовали бы не только росту уровня благосостояния педагогических работников (хотя, безусловно, над этим следовало бы поработать в первую очередь), но и повышению статуса профессии учителя в обществе. Как показывают результаты социологических исследований, профессия педагога сегодня не входит в число престижных. Так, по данным социологического опроса «Инновационное развитие образования в Республике Беларусь», проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2013 г.1, видеть своего ребенка школьным учителем хотели бы всего 1,4 % опрошенных, научным работником - 4,1 %,

1 Название исследования: «Инновационное развитие образования в Республике Беларусь». Организация-исполнитель: Институт социологии НАН Беларуси. Время проведения: 16 мая -5 июня 2013 г. Метод - анкетный раздаточный опрос по месту жительства. Объем выборки -1564 человека.

преподавателем вуза - 6,6 % респондентов. Профессия педагога является сегодня одной из наименее престижных наряду с профессиями сельского работника (1,2 %), работника сферы питания и бытового обслуживания (2,9 %), работника торговли (5,1 %), кино и телевидения (5,2 %), культуры и искусства (5,5 %). Рейтинг наиболее востребованных среди населения профессий возглавляют профессии экономиста, финансиста, специалиста по информационным технологиям, врача и предпринимателя - примерно по 25,0 % опрошенных хотели бы, чтобы их дети получили одну из этих профессий и работали в соответствующих сферах народного хозяйства. Респонденту давалась возможность выбора нескольких вариантов ответа, поэтому сумма накопленных частот по данному вопросу превышает 100 %.

В-седьмых, существует определенная рассогласованность между ступенями среднего общего и высшего образования, то есть, как правило, знаний, полученных в школе, недостаточно для поступления в высшее учебное заведение. Чтобы решить эту проблему, родители многих будущих абитуриентов нанимают репетиторов. В результате возникает проблема неравенства образовательных возможностей, поскольку оплачивать занятия с репетиторами для своих детей позволить себе могут далеко не каждые родители. Например, согласно данным уже упомянутого исследования «Инновационное развитие образования в Республике Беларусь», примерно каждая четвертая белорусская семья сегодня не имеет возможности пользоваться услугами репетиторов, а значит, выходцы из этих семей имеют меньше шансов стать студентами, особенно престижных вузов.

В-восьмых, качество подготовки в сельских школах заметно уступает качеству школьного образования в городах, особенно в областных центрах и столице, где, как правило, выше уровень квалификации учителей, лучше инфраструктура и оборудование, есть доступ к различным факультативам, существует возможность поступить в гимназию или лицей и т. д. Иначе говоря, проживание в селе накладывает на индивида определенные ограничения в самом начале его образовательного пути, нс обеспечивая ему равного с горожанами доступа к качественному среднему образованию. В результате к моменту перехода на новую образовательную ступень (профессиональное образование) сельский житель обладает более узким набором возможностей для построения своей образовательной, а значит, и профессиональной траектории. Учитывая более низкий по сравнению с городскими выпускниками уровень подготовки и, следовательно, более низкие шансы при поступлении в вуз, сельчане часто вынуждены отдавать предпочтение менее престижным учебным заведениям и специальностям, вместо высшего образования выбирать среднее специальное, поступать на заочные и вечерние отделения, где вступительный конкурс, как правило, меньше. По окончании учебы значительную их часть, зачастую, ожидает трудоустройство на менее престижные, хуже оплачиваемые и менее перспективные в плане карьерных и иных возможностей (профессиональный рост, круг общения, интересная творческая работа, возможности для самореализации и повышения квалификации) рабочие места. Социологические данные косвенно отражают это неравенство образовательных возможностей. Так, по данным исследования «Инновационное развитие образования в Республике Беларусь», жители сельских территорий в меньшей степени удовлетворены своим образованием, чем городское население. Примерно 2/3 жителей городов полностью удовлетворены либо скорее удовлетворены полученным образованием, в то время как среди сельчан таких оказалось 55,8 %.

  • [1] Globalization // Collins dictionary of sociology. 3rd ed. Glasgow, 2000. P. 252-253.
  • [2] Risk society // Collins dictionary of sociology. P. 525.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >