Введение земского и городского самоуправления в Казахстане в 1917 году

Постановлениями от 22 и 24 марта 1917 года Временное правительство создало при МВД Особое совещание по реформе из представителей заинтересованных министерств, прокурорского надзора, контрольных органов, общественных организаций, политических партий и специалистов по городскому и земскому хозяйству.

  • 26 марта состоялось первое заседание, на котором были одобрены основные задачи и программа деятельности Совещания. Задачи реформы местного управления и самоуправления сводились к следующим положениям:
  • 1) создание волостного земства и поселкового управления;
  • 2) реформа избирательного права в земствах и городах, а также пересмотр земского и городского положений;
  • 3) устройство милиции;
  • 4) устройство местных органов административной юстиции;
  • 5) положение о комиссарах Временного правительства - губернских и уездных;
  • 6) реформа местного управления в неземских губерниях;
  • 7) вопросы финансирования в связи с определением порядка взыскания сборов.

Введение земских учреждений на территории Казахстана происходило не одновременно на основании постановлений Временного правительства. Земские учреждения образовывались не сразу после выхода постановления. Порой требовалось длительное обсуждение для введения земского самоуправления. В отдельных районах затянулись выборы в земские учреждения. Серьезной проблемой стал территориальный вопрос.

Для деятельности образованного земства необходимо было в течение двух недель:

  • 1) установить, какие селения, аулы и населенные пункты входят в состав существующих волостей;
  • 2) определить по каждой волости число членов волостной избирательной комиссии, а также особое лицо для председательствования в волостной избирательной комиссии;
  • 3) разделить уезд на избирательные округа для выбора уездных земских гласных, распределить общее, назначенное на уезд, число уездных земских гласных между округами;
  • 4) произвести срочное распоряжение о проведении выборов уездных гласных и определить сроки выборов и др.

О введении земского самоуправления подробно обсуждалось на Всеказахских съездах. Особенность решений казахских съездов в том, что они рассматривали вопрос об организации земских учреждений, не разделяя казахское и русское население.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >