Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36 Конституции)

Своеобразное установление двойных гарантий существования частной собственности на землю связано с тем, что на протяжении всей истории России те, кто обрабатывал землю, как правило, не имели возможности полноправно владеть ею.

Право частной собственности на землю появилось в российском законодательстве в 1990 г. после длительного периода господства государственной собственности. В Конституции РСФСР полноценное право частной собственности на землю было закреплено только в 1992 г. Долгое время оно регулировалось указами Президента РФ. Поэтому закрепление частной собственности на землю среди основ конституционного строя России (ст. 9 Конституции) и в качестве одного из основополагающих субъективных прав человека и гражданина (ст. 36) явилось значительным шагом к изменению земельных отношений в России.

Земля и другие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах. Отметим, что оборот земельных участков ограничен в большей мере, чем оборот иных объектов имущества, что связано с особым характером данного объекта.

В ч. 2 ст. 36 Конституции перечисляются три основных правомочия собственника земельного участка и иных природных ресурсов. При этом Конституция подчеркивает, что данные правомочия осуществляются свободно. Однако основной целью данной нормы было установление ограничений права собственности на землю и иные природные ресурсы. Отметим, что в отличие от ч. 1 ст. 36 вчГ2 речь идет не только о земле, но и об иных природных ресурсах, хотя их большинство находится в государственной собственности.

В данной норме предусмотрено два ограничения прав собственника: владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и не должно нарушать прав и законных интересов иных лиц. В частности,согласно положениям ЗК, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им свободно, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены В нем. К числу земель, исключенных из оборота, могут быть отнесен®!, например, земли захоронений, земли лесного и водного фонда и др.

Кроме этих ограничений существуют также ограничения по целевому использованию отдельных категорий земель. В частности, оно устанавливается для земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >