Незаконный экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК).
Объект преступления — это отношения, касающиеся установленного порядка осуществления экспорта или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения.
Предмет преступления — сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническая информация, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения.
Действующим законодательством РФ установлен порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»[1] к числу контролируемых товаров и технологий относятся: сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов.
В ст. 6 устанавливается, что списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента РФ по представлению Правительства РФ. Указами Президента РФ от 08.08.2001 № 1005 «Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль», от 14.01.2003 № 36 «Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль», от 17.12.2011 № 1661 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» утверждены соответствующие списки.
Понятие вооружений, военной техникой, оружия массового поражения дается в Федеральном законе от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Согласно
ст. 1 под вооружением и военной техникой понимаются комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники). Оружие массового поражения — это оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь и разрушений (например, ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое)). С объективной стороны преступление Может быть совершено только путем действия, а выражается оно в следующих формах: а) незаконный экспорт; б) незаконная передача; в) незаконное выполнение работ или оказание услуг. Экспорт предполагает вывоз товара за пределы таможенной границы с территории РФ. Передача означает вручение предмета (сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации) иностранной организации или ее представителям. Передача указанных предметов, в отличие от экспорта, производится на территории РФ. Выполнение работ для иностранной организации или ее представителя — это осуществление любой деятельности, которая может быть использована при создании вооружения и военной техники, оружия массового поражения, средств его доставки. Оказание услуг иностранной организации или ее представителю означает оказание им любой помощи, связанной с созданием оружия массового поражения, средств его доставки и иного вооружения и военной техники (например, передача необходимой информации, консультации, обучение и т. п.). Совершение указанных действий образует состав преступления, предусмотренный ст. 189 УК, в том случае, если в них отсутствуют признаки преступлений, предусмотренных ст. 226.1 и 275 УК. В отличие от ст. 189 УК, предусматривающей ответственность за экспорт, передачу сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, ст. 226.1 УК устанавливает ответственность за контрабанду этих предметов, т. е. за выполнение действий по незаконному перемещению через таможенную границу указанных предметов. Если передаваемые технологии или научно-техническая информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, то такое деяние образует государственную измену, а содеянное следует квалифицировать по ст. 275 УК. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным в момент совершения любого из указанных в диспозиции ст. 189 УК действий. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что выполняет одно из действий, предусмотренных объективной стороной данного преступления (незаконно экспортирует или передает соответствующие предметы, информацию, выполняет работы или оказывает услуги иностранной организации или ее представителю), и желает совершить эти действия. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицированным видом данного преступления является совершение деяния, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору. В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Особо квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 3 ст. 35 УК, предполагает ответственность за совершение деяния: а) организованной группой; б) в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, а также в отношении которых установлен экспортный контроль. Совершение деяния организованной группой в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК предполагает совершение рассматриваемого деяния устойчивой группой, заранее объединившейся для совершения одного или нескольких преступлений. Заведомость предполагает, что виновному достоверно известно, что это контролируемые товары и технологии, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, и в отношении которых установлен экспортный контроль. За осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых установлен экспортный контроль, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), либо с нарушением требований (условий, ограничений), установленных разрешением (лицензией), а равно с использованием разрешения (лицензии), полученного (полученной) незаконно, либо с представлением документов, содержащих недостоверные сведения, а также за несоблюдение установленного порядка ведения учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля, а равно нарушение установленных сроков хранения соответствующих учетных документов, установлена административная ответственность (ст. 14.20 КоАП). В отличие от уголовной ответственности, предполагающей реальный экспорт, передачу указанных материалов, оборудования или информации, а также выполнение работ или оказание услуг, связанных с названным предметом, суть административной ответственности заключается в осуществлении внешнеэкономических операций с этим же предметом без специального разрешения (лицензии), а также в случае несоблюдения установленного порядка ведения учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля.
