ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ

Понятие и сущность правового режима земель

Правовая характеристика земель как объекта земельных отношений, содержащая указание на круг важнейших правовых отношений, складывающихся по поводу земли, именуется правовым режимом земель. По мнению О. И. Крассова, правовой режим земель представляет собой «определение в законодательстве содержания права собственности, иных прав на земельные участки, управления использованием и охраной земель, а также мер по охране земель посредством установления основного целевого назначения земель, территориального зонирования, ограничения прав на землю, публичных сервитутов и разрешенного использования»[1].

В настоящее время законодательно определены два основных института, позволяющих обеспечить рациональное использование и охрану земель, установить рамки правового режима — это целевое назначение и разрешенное использование.

В соответствии со ст. 7 ЗК все земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий и включают земли (целевое назначение):

  • - сельскохозяйственного назначения;
  • - населенных пунктов;

  • - промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • - особо охраняемых территорий и объектов;
  • - лесного фонда;
  • - водного фонда;
  • - запаса.

Кроме того, различные категории земель подразделяются на «подкатегории» в зависимости от целевого назначения.

Так, земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения в качестве как земельной категории включают такие подкатегории, как земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и др.

Разрешенное использование земельного участка определяется согласно зонированию территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются ЗК и ГрК. Зонированию подлежат земли населенных пунктов: в их составе могут выделяться жилые, производственно-деловые, производственные, рекреационные и иные зоны.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»[2]. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения (по ЗК) классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

  • [1] Крассов О. И. Понятие и содержание правового режима земель // Экологическое право. 2003. № 1. С. 10.
  • [2] См.:РГ. 2014. 24 сент.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >