БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА

Безопасность человека - это защищенное, гармоническое состояние его физических, социальных и духовных систем и процессов, которое обеспечивает и устойчивое развитие человека и успешную реализацию его законных прав и интересов. Безопасность (защищенность) определяется многими внутренними (наследственность, физическое и психическое здоровье) и внешними (окружающая природная, антропогенная, техногенная, социальная среда) факторами.

Особое место в системе обеспечения безопасности человека занимают социальные факторы, такие как уровень благосостояния,

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к определению социальной безопасности уровень общей культуры, культуры обслуживания, бытовые условия, обычаи, нравы, поведенческие предпочтения, нравственная и эмоциональная характеристики. Объект безопасности личности, согласно Закону РФ «О безопасности», - это ее права и свободы, жизнь, здоровье, имущество. Исходя из этого, социальными угрозами безопасности личности являются: лишение жизни, здоровья, дееспособности, насилие, навязывание чуждого мировоззрения; манипулирование сознанием и поведением; нравственное развращение и физическое растление; ограничение или лишение прав и свобод; насильственное подчинение преступным целям и группировкам; использование человека как средства обогащения и т.д. (Ярочкин В.И., Буза-нова Я.В., 2005).

Большое значение для безопасности имеет и социально-политическая среда. Совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей называется обществом. Общество не может существовать без производства необходимых для жизнедеятельности людей материальных благ, средств жизнеобеспечения и духовных ценностей. Поэтому объектом безопасности общества, согласно Закону РФ «О безопасности», являются его материальные и духовные ценности. В связи с этим социальными опасностями, угрожающими обществу можно считать посягательства на его экономические устои, на социальное положение граждан; подавление свободы, прав; социальные конфликты и пр.

Субъектами обеспечения социальной безопасности личности являются государство и его институты, общество и сама личность. В Законе РФ «О безопасности» подчеркивается, что объектом безопасности государства является его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Следовательно, государство и его субъекты (органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные и иные организации, граждане) обязаны защищать свой конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность, население, свои национальные интересы от внешних и внутренних угроз.

Рассмотрим некоторые виды безопасности общества и государства, имеющие наиболее ярко выраженный социальный аспект и влияние на качество жизни человека и степень его защищенности.

Демографическая безопасность общества характеризуется состоянием защищенности количества и этнического состава населения данной страны от внешних и внутренних угроз.

Критерии демографической безопасности для разных стран различны: в России - сохранение и увеличение средней продолжительности жизни (порог: не менее 75 лет), улучшение генетического и физического здоровья людей, регулирование количества населения страны; в Китае - стабилизация и уменьшение количества населения; в государствах бывшей республики Югославии - сохранение этно-пропорциональной структуры.

Демографическая ситуация в мире является одной из глобальных проблем человечества. Перенаселение Земли, связанно с «демографическим взрывом» в слаборазвитых и увеличением продолжительности жизни в развитых странах за все предыдущие века. Если к концу Х1Хв. численность жителей Земли достигала примерно 1млрд человек, то только за один ХХв. она возросла в шесть раз и к 2000г. составила около 6 млрд, человек, а к 2050г. может достичь 12 млрд, человек. Годовой прирост населения в мире за этот период составлял: в 50-х гг. - 50 млн., в 80-х - 84 млн., а в 90-х - 96 млн. человек.

Рождаемость, смертность, естественный прирост населения - в основе своей процессы биологические. Но, тем не менее, решающее воздействие на них оказывают социально-экономические условия жизни людей: питание, санитарно-гигиенические условия труда и быта, развитие здравоохранения, а также взаимоотношения между людьми в обществе и в семье.

В разных регионах мира население растет неодинаково. Это объясняется различным характером его воспроизводства. В самом упрощенном виде можно говорить о двух типах воспроизводства населения:

  • 1) невысокие показатели рождаемости, смертности и соответственно естественного прироста населения, вследствие чего все время растет доля пожилых и старых людей, что уже само по себе снижает показатель рождаемости и увеличивает показатель смертности (характерно для экономически развитых стран, таких как Австрия, Венгрия, Германия, Дания, Швеция);
  • 2) высокие показатели рождаемости и естественного прироста и относительно низкие показатели смертности (характерно для развивающихся стран, таких как Африка, Латинская Америка).

Перенаселенные страны испытывают нехватку ресурсов для проживания возрастающего населения, безработицу, ухудшение экоГлава 1. Теоретико-методологические подходы к определению социальной безопасности логической и санитарно-эпидсмичсской обстановки, рост агрессивности обделенных жизненными благами людей, угрозы политического дисбаланса. Они стараются смягчить эти проблемы принудительным ограничением рождаемости. Многие перенаселенные страны осуществляют демографическую политику, направленную на снижение темпов роста населения. Но результаты такой политики в разных странах различны, причем в значительной степени зависят от общественных и религиозных традиций и взглядов. Самая большая по населению страна - Китай. Несмотря на предпринимаемые меры по регулированию рождаемости, ее население к 2005 году возросло до 1,3 млрд, человек, и составило 21,2% населения планеты (Владимиров

В.А., 2005).

Россия по численности населения пока занимает шестое место в мире (после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии). К началу 2008 года численность населения России составила около 143млн. человек, что позволяет ей занимать высокое шестое место в мире. Однако демографическая проблема в России существует, хотя и выглядит иначе, чем в развивающихся странах. Начиная с 1992 года, в стране происходит процесс постоянной убыли населения, которая не восполняется даже за счет большого числа мигрантов, прибывающих в страну. С 1993 по 2006 гг. естественная убыль удерживалась на очень высоком уровне - 0,6-0,7 млн. человек в год.

Феномен депопуляции в России называют «русским крестом», когда кривая рождаемости падает, пересекаясь с возрастающей кривой смертности (рис. 1):

Динамика естественного прироста населения России (на 1000 человек)

Рис. 1. Динамика естественного прироста населения России (на 1000 человек)

  • 1) низкая рождаемость: в 1990 году родилось 602,6, в 1995 году - 430,3, в 1999 году - 372,1, в 2000 году - 379,9, в 2002 году - 398,9 тыс. человек;
  • 2) рост смертности: в 1990 году число умерших людей составило 515,4 тыс., в 1995 году - 649,6, в 1999 году - 644,8, в 2000 году -661,3, в 2002 году - 693,5 тыс. человек (в России сложился самый высокий показатель смертности в Европе - 15,3 умерших людей на 1000 населения).

В таблице 1 представлены причины смертей населения России (по данным на 2004 год).

По мнению аналитиков, сохранение такой тенденции, привело бы в 2050г. к убыли постоянного населения страны до 121,2 млн. Но с 2007г. благодаря проведению ряда социально-экономических реформ наметилось явное увеличение рождаемости на фоне снижения смертности населения.

Таблица 1

Причины смертей населения России (на 100000 человек)

сердечно-сосудистые заболевания

784

несчастные случаи, отравления, насилие

234

злокачественные опухоли

203

заболевания органов дыхания

75

желудочно-кишечные заболевания

46

инфекционные и паразитарные болезни

21

заболевания нервной системы

И

Экономическая безопасность государства характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности, общества, государства.

Показателями экономической безопасности государства являются: уровень безработицы (порог: не выше 8-10%), доля среди населения, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (порог: не выше 10%), соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения (порог 10:1), уровень инфляции (порог: не больше 20%)и др.

Сегодня в России около половины населения живет за чертой бедности, неуклонно растет имущественное и социальное расслоеГпава 1. Теоретико-методологические подходы к определению социальной безопасности ние общества, размер доходов 10% самых богатых жителей страны в 100раз выше, чем, такого же количества самых бедных.

Можно выделить следующие явления, которые напрямую связаны с нанесением ущерба экономической безопасности России в условиях перехода к рынку:

  • - резкое ухудшение демографической ситуации,
  • - криминализация экономики,
  • - разрушение научного и технологического потенциала,
  • - разрушение финансово-кредитной сферы.

Продовольственная безопасность государства - это защищенность государственных запасов, продовольственной корзины, здоровья человека и общества от неблагополучных факторов на рынке продовольствия. Она характеризуется способностью экономики обеспечивать продовольственную независимость страны и гарантировать доступность продовольствия для всего населения в количестве и качестве, необходимом для активной и здоровой жизни (Ярочкин В.И., Бузанова Я.В., 2005).

Проблема продовольственной безопасности имеет две стороны — демографическую, связанную с ростом населения земного шара, и ресурсную - возможностью воспроизводить в достаточном количестве необходимые продукты питания для обеспечения нормальных условий существования каждого человека - жителя Земли в отдельности.

На сегодняшний день сохраняются глубокие диспропорции между уровнем производства и потребления продуктов питания в развитых и развивающихся странах. Около 17% населения Земли испытывает голод и в ближайшее десятилетие это число может увеличиться в полтора раза. При этом 50% производимых в мире продуктов питания потребляют наиболее развитые страны, в которых проживает лишь пятая часть населения планеты. На самом бедном континенте - в Африке население ежегодно испытывает голод из-за нехватки продуктов питания, что остается серьезной проблемой. В то же время бюджет Международного продовольственного фонда помощи нуждающимся странам, за счет которого удастся несколько сдерживать продовольственные кризисы, сократился с 1986 года более чем в 2 раза. Чтобы решить проблему питания необходимо в ближайшее время увеличить производство продуктов питания как минимум на 75% (Владимиров В.А., 2005).

Уровень самообеспечения продовольствием на сегодня составляет: в США и Франции - более 100%, в Германии - 93%, в Италии - 78%, в России - 70%, в Японии - с се крайне ограниченными площадями - 50%.

К концу XX века размеры поставок продовольствия в Россию из-за рубежа составили около 30% внутреннего потребления, что по заключению многих экономистов превышало пороговое значение экономической безопасности страны - 25%. Некоторые регионы страны до 50% своей потребности в продовольствии получают из-за границы. Такое положение является результатом тяжелого аграрнопромышленного кризиса, переживаемого страной на протяжении последних лет.

В целях повышения качества жизни граждан России в 2005 году государство определило четыре приоритетные социальные сферы, требующие развития. В их число входят национальные проекты «Здоровье» - укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности; «Развитие агропромышленного комплекса» - развитее животноводства, развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создание системы земельно-ипотечного кредитования.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >