§ 5. Пределы осуществления гражданских прав

Свобода, будучи необходимым условием существования человека и общества, также нуждается в гарантиях своего существования. Безграничная свобода не отвечает интересам ни отдельных личностей, ни общества в целом. Поэтому свобода осуществления прав граждан связана с установлением пределов осуществления этих прав.

Границы есть неотъемлемое свойство всякого субъективного права, поскольку при отсутствии таких границ право превращается в свою противоположность - в произвол и тем самым вообще перестает быть правом[1].

Под пределами осуществления гражданских прав следует понимать границу собственного поведения субъекта, обусловленную нормами права (внешние пределы) и внутренними представлениями субъекта о разумности, справедливости, добросовестности (внутренние пределы). Пределы осуществления гражданских прав, как внутренние, так и внешние, должны быть четко закреплены в законе.

Пределы права выполняют несколько взаимосвязанных функций: устанавливают общие границы права и осуществления права; создают возможность правоосуществления; определяют содержание субъективного гражданского права; указывают на способы осуществления гражданских прав, использование которых недопустимо; стимулируют правомерное поведение управомоченного лица.

ГК РФ часто использует категорию пределов. Существуют:

  • - пределы осуществления различных правомочий собственника (правам владения, пользования, распоряжения посвящены п. 1 ст. 262 ГК РФ, п. 2. ст. 264 ГК РФ, п. 1 ст. 269 ГК РФ и т. д.);
  • - пределы исполнения обязательств (например, о пределах исполнения обязательств поставщика говорится в ст. 521 ГК РФ, о пределах исполнения обязательств арендодателя -в п. 1 ст. 656 ГК РФ и т. д.);
  • - целевые пределы (например, использование земель в соответствие с целевым назначением (п. 2 ст. 260 ГК РФ), совершение юридическим лицом сделки в противоречии с целями деятельности (ст. 173 ГК РФ) и т. д.);
  • - временные пределы осуществления права (например, если обязательство предусматривает день его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот день (ст. 314 ГК РФ));
  • - количественные пределы (например, согласно п. 1

ст. 88 ГК РФ, число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью);

  • - территориальные пределы (ст. 1115 ГК РФ, п. 2 ст. 1247 ГК РФ, п. 1 ст. 1256 ГК РФ и т. д.);
  • - пределы гражданско-правовой ответственности (например, в соответствии с п. 2 ст. 78 ГК РФ наследник (правопреемник) участника полного товарищества несет ответственность по обязательствам товарищества перед третьими лицами в пределах перешедшего к нему имущества);
  • - пределы защиты гражданских прав (ст. 14 ГК РФ, ст. 1066 ГК РФ и т. д.).

ГК РФ говорит о внутренних пределах, в основе которых лежат субъективные представления лица о нравственности и морали (например, разумность, справедливость и т. д.) и внешних пределах осуществления права (срок, территория действия и т. д.).

В статье 10 ГК РФ заложены наиболее широкие запреты осуществления прав, которые распространяются на все институты гражданского права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав {злоупотребление правом}.

Злоупотребление никогда не является действием без права. Если у лица нет субъективного права, злоупотребить им оно не может.

Признаки злоупотреблений'.

  • 1) лицо действует в рамках предоставленного ему субъективного права;
  • 2) лицо избирает такие способы осуществления права, в результате применения которых может быть причинен вред другим субъектам правоотношений, однако прямые запреты на их использование в законе отсутствуют.

В случае злоупотреблений важно наличие не вреда, а вероятности и неотвратимости возникновения вреда в результате действия субъекта, осуществляющего свое право. Вред еще не причинен, но если в суде обнаружено такое намерение или осуществление права создало условия для наступления вреда, то наступают неблагоприятные последствия, предусмотренные при выходе за пределы осуществления права.

Субъектом ответственности за злоупотребление правом может быть только управомоченное лицо. Лицо, совершающее злоупотребление, должно иметь право действовать подобным образом. Если у него нет соответствующего субъективного права или оно заблуждается относительно наличия права, то его действия нельзя квалифицировать как злоупотребление правом.

Законодатель в ст. 10 ГК РФ выделяет следующие формы злоупотребления правом: 1) осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана); 2) действия в обход закона с противоправной целью;

3) заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав; 4) использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции; 5) злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Запрет шиканы известен со времен классического римского права: необходимо осуществлять частные права осмотрительно, чтобы не вредить другому праву[2].

Как правило, в качестве квалифицирующего признака шиканы выделяют особую цель, состоящую в причинении вреда.

Шикана обладает следующими признаками: 1) субъект, действующий в рамках дозволенного ему права, может преследовать любые цели, но цель причинения вреда должна быть основной; 2) субъект должен действовать с прямым умыслом; 3) субъектами ответственности выступают физические лица, юридические лица, публично-правовые образования, от имени которых выступают государственные органы и органы местного самоуправления.

Действия в обход закона с противоправной целью. К об-

ходу закона относятся действия, основанные на законном праве, но которые не отвечают цели (смыслу, интересу) самого закона. Это запрет использования права во зло не только другим субъектам, но и самому закону

К обходу закону судебная практика относит требование признать право собственности на нежилое помещение, которое на самом деле является жилым, чтобы обойти необходимость перевода жилого помещения в нежилое; признание права собственности на самовольную постройку в случае неполучения разрешения на строительство и т. п.

Обход закона может быть совершен как единичными действиями, так и их совокупностью.

Заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. Недобросовестное поведение - это поведение, не связанное с нарушением законодательства, договора, обычаев и т. д. Так, осуществляя предпринимательскую деятельность, любой субъект, например, торговая организация, имеет цель привлечь наибольшее количество покупателей, тем самым переманивая у конкурента часть его покупателей, что может привести к банкротству последнего. По сути, мы можем говорить не о противоправности, так как это вполне законная деятельность, диктуемая рыночными отношениями, а о недобросовестности. Перевозчик доставил установленный договором груз в пункт назначения. Вполне правомерное действие. Но доставку осуществил по более длинному маршруту. Налицо трансформация правомерного действия в недобросовестное. К недобросовестным действиям можно отнести любые случаи экономически не оправданных затрат - будь то произведение улучшений арендованного имущества или осуществление подрядных работ, страхования имущества или возмездного оказания услуг и т. д. Например, продавец может понизить цену настолько, что конкурент не сможет сделать то же самое и разорится. Можем ли мы здесь говорить о том, что торговая организация нарушила закон? Нет, не можем. Снижение цены - это вполне правомерное действие. Однако можно утверждать, что организация действовала недобросовестно, поскольку в конечном итоге она преследовала цель удаления конкурента с рынка, в чем и преуспела. Поэтому для определения недобросовестного поведения важна цель, которую преследует субъект правоотношения.

Недобросовестность характеризуется только активными действиями. Обычно в гражданском праве используются одновременно два понятия - добросовестность и ее антипод - недобросовестность.

Добросовестность в российском гражданском праве -это понятие, характеризующее субъективную сторону поведения участников гражданских правоотношений, наличие которой в предусмотренных законом случаях позволяет субъекту беспрепятственно осуществлять свои права и требовать исполнения обязанностей, а ее отсутствие (недобросовестность) влечет неблагоприятные материально-правовые последствия.

Необходимо отметить, что понятие недобросовестности как антагонизм добросовестности встречается в законодательстве достаточно часто, однако, как правило, недобросовестность определяется применительно к конкретному объекту правоотношения (конкуренция, реклама, аудит и т. д.).

Использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции. Конкуренция является необходимым условием и способом эффективного осуществления экономической деятельности, способствует эффективному распределению ресурсов. Конкуренция координирует экономическую деятельность без административного принуждения, препятствует монополизации рынка.

Сложность определения правовой природы конкуренции заключается также в том, что, по сути, любая конкурентная борьба способна причинить вред конкурирующим субъектам. Г. Ф. Шершеневич отмечал, что «...открытие торгового заведения рядом или против прежнего магазина способно подорвать торговлю последнего; но какой бы вред ни наносила такая конкуренция, она составляет только осуществление права»[3].

Каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право на конкуренцию. Конкуренция - это право на соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самосто-

ягельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность воздействовать на общие условия обращения товаров (п. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Каждый субъект, осуществляя предпринимательскую деятельность, может применять любые способы, за исключением недобросовестных. Недобросовестные способы - это любые действия, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причиняют или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам (п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Использование недобросовестных способов ведения конкуренции, нарушение конкретных запретов, установленных в законе, приводит к ограничению конкуренции. Ограничение конкуренции может выражаться в сокращении числа хозяйствующих субъектов, росте или снижении цены товара, отказе хозяйствующих субъектов от самостоятельных действий на товарном рынке и т. д. (п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Злоупотребление доминирующим положением на рынке. Под злоупотреблением доминирующим положением понимаются такие действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Закон о защите конкуренции устанавливает, что к действиям, относящимся к злоупотреблениям доминирующим положением, относят экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар; нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и т. п.

Злоупотребление доминирующим положением возможно как активными действиями, так и бездействиями субъектов. Более того, судебная практика допускает возможность расценивать как злоупотребление намерение хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, совершить те или действия, которые будут являться злоупотреблением доминирующим положением в будущем.

Последствием любого злоупотребления правом является отказ в защите права полностью или частично. Суд может применять иные меры, предусмотренные законом.

Отказ в защите права - это мера охраны права, направленная на предупреждение нарушения права.

Конкретными формами проявления отказа в защите права могут быть: отказ в принудительном осуществлении права; отказ в конкретном способе защиты права; лишение правомочий на результат, достигнутый путем недозволенного осуществления права, лишение субъективного права в целом; отказ в защите конкретно избранной формы осуществления гражданского права; возмездное прекращение субъективного гражданского права; временное ограничение отдельных правомочий собственника; признание сделки недействительной[4]; признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения и т. д.

Если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, помимо отказа в защите права, могут применяться и другие последствия.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных убытков.

  • [1] Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - С. 47.
  • [2] См.: Римское частное право: учебник / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. - М.: Юрист, 2002. - С. 49-50. 2 См.: Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - С. 96.
  • [3] Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005. - С. 392.
  • [4] См.: Цукерман М. И. Осуществление гражданами субъективных прав по советскому гражданскому праву. - Л.: ЛГУ, 1967. - С. 192. 2 См.: Тархов В. А. Осуществление гражданских прав. - С. 56.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >