Меры по обеспечению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности

Основной вид воздействия предприятий на экологическое состояние атмосферы — ее загрязнение промышленными выбросами из стационарных (расположенных постоянно в границах промплощадки предприятия) или передвижных (транспорт, сельскохозяйственная техника) источников. Предприятия обязаны осуществлять учет, нормирование и контроль выбросов от их источников, для чего инструментальными или расчетными методами определяются качественные и количественные характеристики источников загрязнения атмосферы (ИЗА) при их максимальной нагрузке и составляется отчет по инвентаризации ИЗА, которую проводят один раз в пять лет. Целесообразность проведения инвентаризации выбросов также очевидна после реконструкции (технического перевооружения) предприятия.

Определение характеристик выбросов (инвентаризацию) от передвижных ИЗА проводят расчетным методом с использованием удельных показателей выбросов по расходу топлива. Для автомобилей с карбюраторными двигателями рассчитывают выбросы СО, углеводородов, NOX и SO2; для автомобилей с дизельными двигателями кроме того рассчитывают выброс сажи.

Данные отчета по инвентаризации ИЗА предприятия используются для нормирования выбросов путем расчета рассеивания выбрасываемых загрязняющих веществ, определяющего их концентрацию в приземном слое атмосферы. Расчет рассеивания производится в соответствии с ОНД-86 «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий».

На основании расчета рассеивания для каждого выбрасываемого загрязняющего вещества устанавливают предельно допустимый выброс (ПДВ), представляющий собой наибольшее количество загрязняющего вещества, которое разрешено выбрасывать в атмосферу в единицу времени (г/с, т/год). ПДВ устанавливается для каждого источника загрязнения исходя из условия, что при рассеивании загрязняющего вещества в атмосфере концентрация последнего в приземном слое не должна превышать ПДКмр (или ПДКСС, если ПДКмр отсутствует). В результате суммирования ПДВ отдельных источников выбросов устанавливают значения ПДВ для предприятия в целом.

Расчет ПДВ для нагретых или холодных выбросов производится по следующим формулам:

пдв=

  • (ПДК-Сф)Нг-^Г
  • -----------------------, г / с - для нагретых выбросов (1.16)

AMFmnK"

(ПДК-СДН^ -80

ПДВ =-------------------,г/с - для холодных выбросов (1.17)

AMFDnK

где А — коэффициент, характеризующий температурную стратификацию атмосферы; М - масса вредного вещества, выбрасываемого в атмосферу в единицу времени, г/с, F - безразмерный коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных веществ в атмосферном воздухе; т и п - коэффициенты, учитывающие условия выхода факела из устья источника выброса; Н- высота источника над уровнем земли, м Км - безразмерный коэффициент, учитывающий влияние рельефа местности; АТ - разность температур выбрасываемой смеси и окружающего воздуха, °C; Q - расход выбрасываемой смеси, м3/с; Сф - фоновая концентрация вредного вещества, мг/м3.

Если в атмосферном воздухе населенного пункта концентрация загрязняющего вещества превышает ПДК, а значения ПДВ по причинам объективного характера в настоящее время не могут быть достигнуты, вводится поэтапное снижение выбросов загрязняющего вещества. На каждом этапе до обеспечения величины ПДВ устанавливают временно согласованные выбросы (ВСВ) на уровне выбросов предприятий с наилучшей достигнутой технологией производства, аналогичных по мощности и технологическим процессам. Значения ВСВ для действующих предприятий устанавливают теми же методами, что и значения ПДВ.

Установленные значения ПДВ или ВСВ оформляют в виде документа, называемого «Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) для предприятия», который согласуют с Росприроднадзором. Этот документ регулирует соблюдение нормативов качества окружающей среды и обязателен для каждого субъекта хозяйственной деятельности, имеющего стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании проекта нормативов ПДВ органами государственного экологического контроля выдается разрешение на выброс загрязняющих веществ данным предприятием.

Действующие предприятия, являющиеся источниками загрязнения атмосферы, обязаны обеспечивать регулярное проведение лабораторных исследований качества атмосферного воздуха в зоне влияния объекта и предоставлять соответствующую отчетность в контролирующие природоохранные органы.

Для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха или источниками вредных физических факторов, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливают санитарнозащитные зоны (СЗЗ) — озелененные территории специального назначения, отделяющие селитебную (жилую) часть города от источника вредного воздействия на окружающую среду. Концентрация ЗВ в жилой зоне не должна превышать ПДК, а в местах массового отдыха населения - 0,8ПДК.

Размеры и организация СЗЗ зависят от характера и степени вредного влияния этого источника на окружающую среду. Территория СЗЗ должна быть такой, чтобы за ее пределами уровень вредного воздействия не превышал гигиенических нормативов. В СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ является обязательным элементом любого объекта — источника вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Источники загрязнения атмосферы и других вредных воздействий (предприятия и иные объекты) в зависимости от характеристик выбросов (других воздействий) в соответствии с санитарной классификацией подразделяются на пять классов.

СЗЗ для предприятий I класса должна иметь размер 1 000 м, II класса — 500, III — 300, IV — 100, V — 50 м. Размер СЗЗ устанавливается непосредственно от высоких источников нагретых выбросов или от границы территории промплощадки предприятия во всех остальных случаях (наземные и низкие источники холодных выбросов, технологическое оборудование на открытых площадках и др.). Достаточность ширины СЗЗ должна подтверждаться расчетами прогнозируемых уровней загрязнения при рассеивании загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах объектов, а также инструментальными замерами их концентраций.

Озеленение СЗЗ для предприятий IV и V классов должно занимать не менее 60% ее площади, для предприятий II и III классов — не менее 50%, I класса — не менее 40%. При этом обязательно должны быть предусмотрены древесно-кустарниковые насаждения со стороны жилой застройки.

Любому строительству предшествует предпроектная и проектная подготовка. Инвестор (заказчик) вправе осуществлять строительство, реконструкцию или иной вид строительных работ по объекту лишь при наличии разрешения и ордера на производство строительно-монтажных и земляных работ.

При выборе площадки под строительство нового производственного объекта необходимо получить заключение государственных природоохранных органов о соответствии этого объекта санитарным правилам, для чего на государственную экологическую экспертизу, выполняющую функцию предупредительного экологического контроля, должны быть представлены следующие материалы:

  • - обоснование выбора площадки под строительство, включая сведения об особенностях физико-географических и аэроклиматиче-ских условий, в том числе рельефа местности, потенциала загрязнения атмосферы, данные о фоновом загрязнении местности;
  • - перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, с указанием их ПДК или ОБУВ (в случае выбросов загрязняющих веществ, для которых отсутствуют ПДК или ОБУВ, последние должны быть разработаны в рамках соответствующих научно-исследовательских работ до срока утверждения проектно-сметной документации);
  • - качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
  • - намечаемые принципиальные решения по предупреждению загрязнения воздушного бассейна, включая вторичные источники и неорганизованные выбросы;
  • - данные о возможных авариях и залповых выбросах в атмосферу;
  • - обоснование размеров СЗЗ и объемов финансирования на ее организацию;
  • - расчеты ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов;
  • - графические материалы (ситуационный план с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов и их СЗЗ, существующих и перспективных районов жилищно гражданского строительства, розой ветров и данными о существующем и ожидаемом загрязнении атмосферного воздуха;
  • - генеральный план площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников выбросов в атмосферу).

Чтобы предоставить на государственную экологическую экспертизу материалы планируемой хозяйственной деятельности необходимо предварительно выполнить оценку ее воздействия на окружающую среду (ОВОС). Заказчиком ОВОС может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Общие требования к проведению этого этапа работы изложены в Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (приложение к Приказу Госкомэкологии РФ № 372 от 16 мая 2000 г.).

Проектно-сметная документация на строительство объекта также должна проходить экологическую экспертизу и в технологической части проекта должна иметь раздел «Охрана окружающей природной среды», содержащий вышеперечисленные материалы и обоснования в развернутом виде.

Государственная экологическая экспертиза проводится на региональном и федеральном уровнях и оплачивается заказчиком.

Экологические требования к передвижным ИЗА, в первую очередь, включают необходимость их соответствия техническим нормативам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, установленным стандартами. Разрешения на выбросы передвижных ИЗА не выдаются. Если при ежегодном техническом осмотре выявляется несоответствие технического средства, представляющего собой передвижной ИЗА, требованиям, содержащимся в Постановлению Правительства РФ № 609 от 12 октября 2005 г., то это средство не допускается к эксплуатации.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >