Банковская система России

Термин «система» в переводе с греческого (sy sterna) означает «целое, составленное из частей». С философской точки зрения система — это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка. Банки принято именовать кредитными организациями в связи с тем, что основным направлением их деятельности является именно кредитование. С ним в той или иной мере связаны все другие направления деятельности банков. Система банков РФ, их правовое положение и содержание функций существенно изменились в связи с переходом к рыночной экономике. Банки перестали быть объектом исключительно государственной собственности.

Банковская система РФ — совокупность определенных взаимосвязанных элементов, в качестве которых выступают:

  • 1) Центральный банк России (далее — ЦБ РФ);
  • 2) российские кредитные организации;
  • 3) филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных;
  • 4) организаций;
  • 5) группы кредитных организаций.

В тоже время, многие специалисты включают в состав элементов российской банковской системы союзы и ассоциации кредитных организаций. При этом отмечается особое положение Ассоциации российских банков (АРБ). ЦБ РФ занимает особое (главное) место в банковской системе, а его правовое положение отличается существенными особенностями. Это главный банк РФ, он является государственной федеральной собственностью. Банковская система с выделением особого положения ЦБ РФ в качестве государственного ведомства типична для современных экономически развитых государств. Согласно ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Законом. Кредитные организации, в отличие от ЦБ РФ, образуются на основе любой формы собственности, являясь коммерческими организациями. Кредитные организации как составная часть банковской системы подразделяются на банки и небанковские кредитные организации.

В настоящее время банковская система РФ, согласно закону, имеет двухуровневое построение:

  • — верхний уровень — ЦБ РФ;
  • — нижний уровень — все остальные участники банковской системы (российские банки и небанковские кредитные организации, филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций, союзы и ассоциации кредитных организаций. При этом общепризнанным является тезис о том, что дальнейшее качественное развитие российской банковской системы не должно затрагивать двухуровневый характер ее организационного построения.

Отношения между участниками банковской системы развиваются по двум векторам:

  • 1) между ЦБ РФ и иными участниками (в первую очередь кредитными организациями);
  • 2) между кредитными организациями.

Основными принципами построения и функционирования банковской системы России являются: единство банковской системы; двухуровневая структура; рациональное сочетание государственного регулирования банковской системой и саморегулирования; независимость ЦБ РФ от других органов власти; ответственность ЦБ РФ за развитие и эффективное функционирование банковской системы; монопольное положение ЦБ РФ в осуществлении денежной эмиссии; невмешательство государства в оперативную деятельность кредитных организаций; лицензируемый порядок осуществления банковской деятельности; сохранение банковской тайны; стабильность банковской системы и др.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Перечислите элементы банковской системы России.
  • 2. Раскройте содержание основных принципов построения и функционирования банковской системы России.
  • 3. Сколько уровней включает банковская система России?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >