Энергетика

Производство энергии является фундаментом индустриальной цивилизации и условием существования современной материальной культуры. Возможность извлечения солнечной энергии, накопленной в виде угля и нефти, и превращения ее в механическую работу стала одним из главных факторов промышленной революции. Новым скачком в развитии индустриального типа производства и жизнеустройства стала технология превращения разных видов энергии в электрическую, удобную в распределении и использовании с высокой интенсивностью. Состояние электроэнергетики в большой степени предопределяет уровень и эффективность народного хозяйства любой страны.

В 1917 г. производство электроэнергии в Российской империи составляло 2,2 млрд кВт-часов, и именно создание сети электростанций стало ядром первой большой комплексной программы модернизации народного хозяйства страны — ГОЭЛРО. Первый цикл советской индустриализации был проведен на энергетической базе, которая обеспечивала производство в РСФСР до 30,8 млрд кВт-часов электрической энергии (1940 г.). В 1960 г. уровень производства был поднят до 197 млрд кВт-часов, после чего происходил быстрый и непрерывный рост.

В 1960-1970 гг. была проведена централизация производства электроэнергии (в 1970 г. — до 95,1%), что резко повысило экономичность и эффективность отрасли. Удельный расход условного топлива на один отпущенный кВт-час электроэнергии снизился с 468 г в 1960 г. до 355 г в 1970 г., а с 1980 г. стабилизировался на уровне 312-314 г.[1] Наилучший результат в РФ был достигнут в 1993 г. — расход 308 г условного топлива на один отпущенный кВт-час электроэнергии, в 1995 г. — 312 г. В 1996 г. была изменена методология определения этого показателя, и ряд прервался, а динамика аналогичного наблюдаемого теперь показателя следующая: 2000 г. — 341 г, 2005 и 2009 гг. — 333, в 2010 г. — 334, в 2011 г. — 330, в 2012 г. — 329 г.

Советский тип хозяйства позволил соединить электростанции и распределительные сети в Единую энергетическую систему — уникальное сооружение, связавшее страну надежными линиями энергообеспечения и давшее большой экономический эффект за счет переброски энергии по долготе во время пиковых нагрузок в разных часовых поясах.

Для обеспечения электроэнергией нового цикла индустриализации и формирования структур постиндустриального хозяйства была начата Энергетическая программа, которая должна была на целый исторический период создать энергетическую базу страны с гарантированным уровнем снабжения, как у самых развитых стран. К началу реформ в конце 1980-х гг. эта программа была выполнена наполовину.

Прекращение Энергетической программы было одним из первых актов реформы в СССР. Однако Единая энергетическая система оказалась трудно поддающейся расчленению и приватизации в ходе реформы. Основанное в 1992 г. РАО «ЕЭС России» было упразднено в 2008 г. (тогда на 52,7% — государственное) и поделено на 21 частную и две государственные компании. Реформа не достигла декларированных рыночных целей — наоборот, за 2006-2010 гг. свободные цены на электроэнергию выросли в 2,5 раза, а тарифы — в 1,5 раза. Рентабельность производства, передачи и распределения электроэнергии в 2005 г. составляла 8,6%, в 2009 г. — 9,5, в 2010 г. — 9,9, в 2011 г. — 9,8%. Рентабельность производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2010 г. составляла 7,1%, в 2012 г. — 3,9%. До сих пор реформа энергосистем РФ наталкивается на большие политические трудности. Электроэнергетика понесла в ходе реформы тяжелый урон.

Прежде всего произошел резкий спад производства электроэнергии, который еще не компенсирован в 1999-2013 гг. Динамика этого процесса представлена на рис. 4-5.

В то же время, в результате социальных изменений в этой большой производственной системе и ухудшения технологической ситуации произошел значительный откат в производительности труда. Траектория непрерывного роста производительности труда в электроэнергетике была прервана исключительно быстро, скачкообразно — в первые четыре года реформы, а к 2000 г. производительность труда сократилась более чем вдвое, опустившись на уровень 1965 г. Этот процесс показан на рис. 4-6. Росстат с 2005 г. перестал публиковать данные о численности промышленно-производственного персонала в электроэнергетике, дается только численность работников с изменением методики подсчета. Даже с учетом такого «методического» скачка производительность труда в электроэнергетике РФ в начале 2010-х гг. — в 1,5 раза ниже, чем в 1989 г.

Однако главное отрицательное воздействие реформ на электроэнергетику заключается в том, что сразу же после 1990 г. резко снизился темп обновления основных фондов отрасли. Если в 1975-1985 гг. ежегодно вво-

  • 1 (левая шкала)
  • 2 (правая шкала)
Электроэнергетика в РСФСР и РФ

Рис. 4-5. Электроэнергетика в РСФСР и РФ:

  • 1 — производство электроэнергии, млрд кВт-час (левая шкала);
  • 2 — среднегодовая численность промышленно-производственного персонала (до 2004 г.) и численность работников организаций, по виду деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии» (2005-2012 гг.), тыс. человек (правая шкала)
Производительность труда в электроэнергетике РСФСР и РФ, выработка электроэнергии в млн кВт-час на одного работника промышленнопроизводственного персонала

Рис. 4-6. Производительность труда в электроэнергетике РСФСР и РФ, выработка электроэнергии в млн кВт-час на одного работника промышленнопроизводственного персонала (до 2004 г.) и на одного работника в производстве, передаче и распределении электроэнергии (2005-2013 гг.)

дились в действие основные фонды в размере 5-6% от существующих, то с началом реформ этот показатель стал быстро снижаться и в 2001 г. опустился до уровня 0,8%, а в 2004 г. составил 1,7%. С 2005 г. этот показатель

Росстатом не публикуется, о его дальнейшей динамике косвенно можно судить по коэффициенту обновления основных фондов в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (в сопоставимых на конец 2000 г. ценах) (рис. 4-7).

  • 12
  • 10
  • 8
  • 6
  • 4
  • 2
  • 0
Коэффициенты обновления (ввод в действие) основных фондов (в сопоставимых ценах), %

Рис. 4-7. Коэффициенты обновления (ввод в действие) основных фондов (в сопоставимых ценах), %: 1 — в электроэнергетике РСФСР и РФ;

2 — в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в РФ

Самый главный показатель современного и будущего состояния электроэнергетики — строительство генерирующих мощностей, электростанций. За четыре последние советские пятилетки (1971-1990 гг.) в РСФСР было введено в действие электростанций суммарной мощностью 119,1 млн кВт, а за четыре пятилетки реформ (1991-2010 гг.) в РФ — в 5,8 раза меньше — суммарной мощностью 20,6 млн кВт (при этом вводились в основном электростанции, спроектированные и начатые строительством еще в советское время). Динамика строительства электростанций представлена на рис. 4-8.

Машины и оборудование не перестают стареть: если в 1970 г. степень износа основных фондов в электроэнергетике составляла 23,2%, в 1975 г. — 27,1, в 1980 г. — 31,6, в 1985 г. — 41,7, в 1990 г. — 40,6%, то в 1995 г. — 45,7%, в 2000 г. — 50,4, в 2004 г. — 56,4%, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2005 г. — 52,2%, в 2010 г. — 51,1, в 2011 г. — 50,5, в 2012 г. — 47,8%. Удельный вес полностью изношенных основных фондов в общем объеме основных фондов в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды в 2003 г. составлял 18,8%, в 2005 г. — 15,3, в 2010 г. — 14,9, в 2011 г. — 15,8, в 2012 г. — 12,2% (этот показатель публикуется с 2003 г.). За 1990-2005 гг. потери электроэнергии в сети

Ввод в действие электростанций в РСФСР и РФ по пятилеткам, млн кВт

Рис. 4-8. Ввод в действие электростанций в РСФСР и РФ по пятилеткам, млн кВт

общего пользования увеличились на 34% (за 1990-2010 гг. — на 24,6%). В 2010 г. потери составили 10,3% потребляемой электроэнергии, в 2011 г. — 10,1%, в 2012 г. — 10% (в 1990 г. — 7,8%).

Большая и сложная технологическая система промышленности работает на износ, и в недалекой перспективе станет давать все более тяжелые сбои и отказы. Дальнейшее реформаторское расчленение некогда Единой энергетической системы еще более снизит надежность и безопасность энергетики РФ, ослабит ее отличительные системные свойства.

17 августа 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС произошла тяжелая авария — на данный момент крупнейшая в истории катастрофа на гидроэнергетическом объекте России (авария на СШГЭС-2009). В акте технического расследования причин аварии было установлено: «Вследствие многократного возникновения дополнительных нагрузок переменного характера на гидроагрегат, связанных с переходами через не рекомендованную зону, образовались и развились усталостные повреждения узлов крепления гидроагрегата, в том числе крышки турбины. Вызванные динамическими нагрузками разрушения шпилек привели к срыву крышки турбины и разгерметизации водоподводящего тракта гидроагрегата».

Результаты проведенного после аварии на СШГЭС-2009 компаниями Тейдер и АйТи Энерджи Аналитика выборочного обследования 502 гидро-

1

турбин на 110 ГЭС и 1523 паровых и газовых турбин на 310 ТЭС показали, что 86% общей установленной мощности гидротурбин и 82% турбин ТЭС имеют физический износ более 50%. По результатам этого обследования, гидротурбины объединенных энергетических систем (ОЭС) и турбины ТЭС по федеральным округам имели следующий удельный физический износ (табл. 4-2 и 4-3).

Таблица 4-2

Удельный физический износ гидротурбин и оценка их состояния4

ОЭС

Установленная электрическая мощность, МВт

Удельный физический износ, %

Оценка состояния оборудования

ОЭС Сибири

23 233

111,9

Лом

ОЭС Средней Волги

5551

88,8

Непригодное к применению

ОЭС Урала

2914

85,8

Непригодное к применению

ОЭС Юга

2478

82,9

Неудовлетворительное

ОЭС Северо-Запада

5421

74,5

Неудовлетворительное

ОЭС Центра

1656

57,7

Условно пригодное

ОЭС Востока

4585

54,4

Условно пригодное

В частности, Саяно-Шушенская ГЭС с ее удельным физическим износом основного энергетического оборудования в 86,3%, находилась в 2009 г. на

66- м месте из ПО обследованных ГЭС, т. е. на других 65 ГЭС износ был еще больше.

Но дело не только в износе техники. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 г. — характерный пример отклика сложной техникосоциальной системы на кардинальное изменение цели производственной деятельности во время реформ. Агрегаты станции проектировались в предположении, что их режим работы и обслуживания будут происхоТаблица 4-3

Удельный физический износ паровых и газовых турбин

Федеральный округ

Установленная электрическая мощность, МВт

Тепловая мощность, Гкал/ч

Удельный физический износ, %

Оценка состояния оборудования

Приволжский

29024

51460

84,4

Непригодное к применению

Уральский

24138

14847

84,4

Непригодное к применению

Центральный

31523

32111

77,2

Неудовлетворительное

Южный

9026

8954

73,2

Неудовлетворительное

Сибирский

21997

31839

68,8

Неудовлетворительное

Дальневосточный

7784

9340

68,1

Неудовлетворительное

Северо-Западный

10391

11777

66,5

Условно пригодное

дить в рамках единой энергосистемы страны. Для расчленяемых (конкурирующих) подсистем нужны агрегаты с принципиально иными свойствами и техническими характеристиками. Старые элементы и связи от ЕЭС СССР не смогли полностью адаптироваться для обслуживания новой структуры потребностей свободного (т. е. освобожденного от прежних связей) рынка электроэнергии. Произошла тяжелая авария, после которой непроектная нагрузка на оставшиеся элементы и связи осколков ЕЭС и всей энергосистемы страны еще более усилилась.

Следует также принять во внимание тот факт, что в ходе реформы произошел общий технологический регресс, в результате которого значительно возросла энергоемкость производства. Так, затраты электроэнергии на производство единицы продукции в промышленности, по сравнению с 1990 г., увеличились в 1995 г. на 41%, в 1998 г. — на 48,5% (максимум падения в годы реформ), затем наметилось сокращение отставания. В 2000 г. энергоемкость промышленной продукции превышала уровень 1990 г. на 38,8%, в 2005 г. — на 16,4, в 2010 г. — на 14,9, в 2011 г. — на 12,4%. По энергозатратам на выпуск единицы промышленной продукции в 2012 г. вышли на уровень середины 1970-х.

Общая картина изменений потребления электроэнергии в РСФСР и РФ показана на рис. 4-9.

Другим важным условием стабильного развития народного хозяйства и благосостояния граждан является обеспеченность минеральными энергоносителями — нефтью и газом.

Исключительно важное место поэтому занимает нефтедобывающая промышленность. За 1960-1970-е гг. в РСФСР был создан мощный нефте1200

  • ? Промышленность
  • ? Промышленность и строительство
  • ? Другие отрасли
  • (без строительства)
  • ? Другие отрасли (включая строительство)
  • ? Сельское и городское население
  • ? Сельское хозяйство
  • (с 2005 г. только

на производственные нужды)

? Транспорт и связь

И Потери в электросетях

Рис. 4-9. Потребление электроэнергии в РСФСР и РФ, млрд кВт-час

добывающий комплекс, так что в 1980-е гг. добыча поддерживалась на уровне 550-570 млн т. В годы реформ объем добычи упал до 301 млн т в 1996 г., а затем, начиная с 2000 г., поднялся до 470 млн т — в 2005 г., 505 млн т. — в 2010 г. и 523 млн т — в 2013 г. (т. е. был достигнут уровень добычи конца 1970-х гг. — рис. 4-10).

При этом в годы реформы — вплоть до 2001 г. — происходило падение производительности труда в отрасли. В 1980 г. на одного занятого в нефте-

Нефтедобывающая промышленность в РСФСР и РФ

Рис. 4-10. Нефтедобывающая промышленность в РСФСР и РФ:

  • 1 — объем добычи нефти (включая газовый конденсат), млн т (левая шкала);
  • 2 — число работающих в отрасли, тыс. чел. (правая шкала)

Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы: 1950—2013 гг. добыче работника приходилось 5,5 тыс. т добытой нефти, на начало перестройки в 1985 г. — 4,4 тыс. т, на начало радикальных реформ в 1990 г. — 3,8 тыс. т, а в годы радикального реформирования отрасли началось резкое снижение производительности: в 1995 г. — 1,4 тыс. т, в 2001 г. — 1 тыс. т добытой нефти на работника отрасли, т.е. ниже уровня конца 1950-х гг. Динамика производительности труда в нефтедобыче приведена на рис. 4-11.

Производительность труда в нефтедобывающей промышленности в РСФСР и РФ, тыс. т добытой нефти на одного работающего

Рис. 4-11. Производительность труда в нефтедобывающей промышленности в РСФСР и РФ, тыс. т добытой нефти на одного работающего

Таким образом, несмотря на существенный технический прогресс, который имел место в отрасли в 1990-е гг., расчленение большого государственного концерна и передача этой самой рентабельной отрасли российской промышленности в частные руки привели к падению главного показателя эффективности производства в 3,75 раза[2]. Лишь с 2002 г. положение стало выправляться. В расчете на одного работника в 2010-2013 гг. добыто 3,3-3,5 тыс. т нефти, т. е. почти восстановлен уровень 1990 г. в 3,8 тыс. т.

В годы реформ в России — и при сокращении, и при восстановлении добычи нефти — доля экспорта нефти и нефтепродуктов увеличивается. Если в 1990 г. на экспорт в виде нефти и нефтепродуктов отправлялось 31,1% всей добытой нефти (в целом из СССР — 27,8%), то в 1995 г. — 56,2%, в 2000 г. — 63,9, в 2005 г. — 74,4, в 2010 г. — 78,9, в 2011 г. — 77,7, в 2013 г. — 70%.

В годы реформ резко, втрое, сократилось внутреннее потребление нефти и нефтепродуктов: если в 1990 г. для внутреннего потребления их оставалось 2,4 т на душу населения, то уже в 1995 г. — 928 кг, а в 2010 г. — 746 кг,

т. е. это менее трети от того, чем располагал житель РСФСР в 1985-1990 гг. (рис. 4-12). При этом глубина переработки нефти повысилась за 1990— 2012 гг. незначительно — с 67 до 71,5% (Динамику этого и других показателей отечественной нефтепереработки см. в Приложении на граф. 4-16 — граф. 4-23.)

Внутреннее потребление нефти и нефтепродуктов в РСФСР и РФ, на душу населения, т

Рис. 4-12. Внутреннее потребление нефти и нефтепродуктов в РСФСР и РФ, на душу населения, т

Энергоносители, минеральные удобрения и металлы (их тоже можно считать материализованной энергией) являются главными статьями российского экспорта, необходимого для обслуживания импорта и внешнего долга. Поэтому возможности снижения экспорта энергоносителей не предвидится. За исключением природного газа, доля потребляемых страной основных топливно-энергетических ресурсов в первые двадцать лет реформ неуклонно снижалась (рис. 4-13).

Положение пока что кажется относительно стабильным, потому что сокращенно-восстанавливаемое производство не оказывает давления на рынок. Кроме того, в советское время было разведано и обустроено большое число месторождений, и пока что многие из них законсервированы, а эксплуатируются лишь наиболее рентабельные. Это создает иллюзию наличия больших разведанных запасов. Но в перспективе возможности значительного роста добычи малы, так как с конца 1980-х гг. глубокое разведочное бурение на нефть и газ резко сократилось (рис. 4-14).

По данным Минпромторга РФ, оборудование, использующееся в России для добычи нефти и газа, изношено (буровое — на 50%, трубопроводное — на 65%). В последние 10-15 лет российские нефтегазосервисные компании в несколько раз больше тратили на поддержание текущей эксплуатации, чем на расширение производства, и результатом стало то, что на 2012 г. толь-

Природный газ

Каменный уголь

Нефть и нефтепродукты

Рис. 4-13. Доля основных топливно-энергетических ресурсов, остающихся для внутреннего потребления в РСФСР и РФ, в % от добычи

Глубокое разведочное бурение на нефть и газ в РСФСР и РФ, млн м

Рис. 4-14. Глубокое разведочное бурение на нефть и газ в РСФСР и РФ, млн м

ко 17% буровых установок изготовлены после 2000 г., а 63% — в 1980-х гг. В Минпромторге РФ считают, что есть тенденция к почти полному вытеснению российских производителей оборудования с внутреннего рынка[3].

За 1970-1980-е гг. в РСФСР был создан мощный комплекс по добыче и транспортировке природного газа — разведаны и обустроены месторождения, подготовлены кадры и вспомогательные производства, построены

газопроводы. Более 75% от имеющихся сегодня на территории РФ магистральных газопроводов построено в советское время: на 2010 г. из имевшихся 168 тыс. км магистральных газопроводов в годы реформ было построено 38,7 тыс. км газопроводов магистральных и отводов от них. Добыча газа мощно росла в стабильном ритме с 1974 по 1990 гг. и увеличилась за это время более чем в 6 раз. В годы реформы этот рост прекратился и стабилизировался на уровне около 650 млрд куб. м (рис. 4-15).

Добыча естественного газа (вместе с нефтяным) в РСФСР и РФ, млрд куб. м

Рис. 4-15. Добыча естественного газа (вместе с нефтяным) в РСФСР и РФ, млрд куб. м

Практически все годы реформ Россия продержалась на природном газе — на экспорт поставлялось и поставляется в среднем около 30% добытого газа (рис. 4-13): в 2010-2011 гг. — 26,7-27,2%, в 2013 г. — 30%. В 1992-2013 гг. потребление газа в РФ существенно не изменялось — колебалось в пределах 1,13-1,45 тыс. куб. м на душу населения (в 2010-2011 гг. — 1,22-1,27, в 2013 г. — 1,43 тыс. куб. м).

Проблема обеспечения России энергоносителями — не только в ограниченности резервов добычи газа и нефти при нарастающем экспорте последней. Перевод энергетики на более распространенный уголь в годы реформы натолкнулся на большие трудности.

Угольная промышленность России была создана как энергетическая база индустриализации 1930-х гг., а с начала 1960-х гг., когда рост подземной добычи стабилизировался, отечественный углепром модернизировался в современный энергообеспечивающий комплекс с приоритетом развития более безопасной открытой добычи. В послевоенное время в РСФСР ежегодно вводилось мощностей по добыче угля примерно на 10,2 млн т, а в годы реформ (1991-2013 гг.) почти вдвое меньше — 5,5 млн т (рис. 4-16).

Ввод в действие мощностей по добыче угля за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий в РСФСР и РФ, млн т

Рис. 4-16. Ввод в действие мощностей по добыче угля за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий в РСФСР и РФ, млн т

Энергетический голод — важный фактор кризиса производств, ведь «уголь — это настоящий хлеб промышленности». Добыча угля снизилась за годы реформы резко — примерно в два раза к 1998 г. (рис. 4-17). Более безопасная открытая добыча восстановлена на дореформенном уровне 1990 г., а в опасной подземной добыче после двукратного спада в 1990-1998 гг. наступила стагнация на уровне около 100 млн т в год. В целом добыча угля за 1999-2013 гг. восстановлена на уровне 40-летней давности. Производительность выросла, а производство упало.

За 1990-2010 гг. экспорт угля из РФ вырос почти в 4 раза, а внутренне потребление сократилось в 1,8 раза. Если в 1990 г. на душу населения потреблялось 2,75 т угля, то к 1998 г. потребление снизилось до 1,52 т и далее стабилизировалось на этом уровне (в 2010-2012 гг. — 1,54-1,57 т, в 2013 г. — 1,46 т). При этом в отрасли происходило быстрое выбытие основных фондов (8,8% в 1996 г. и 8,4% — в 1997 г.) при резком снижении темпов обновления — ввода в действие новых основных фондов (рис. 4-16). Коэффициент обновления основных фондов в угольной промышленности, который с 1970 г. по 1985 г. поддерживался на уровне 11-11,5%, упал к 1997 г. до 2%, а в 2003 г. — до 1,7%. В 2004 г. он вырос до 2,7%. С 2005 г. сведения о коэффициентах обновления и выбытия, степени износа основных фондов в угольной промышленности Росстатом не публикуются.

Всего

  • —Шахты
  • —Разрезы

Рис. 4-17. Добыча угля в РСФСР и РФ, млн т

По данным идеологов и исполнителей реструктуризации[4], за 1991 — 2003 гг. в угольной промышленности было введено в действие мощностей на 104 млн т (по данным Росстата — только на 53,1 млн т — см. рис. 4-16), а выбытие мощностей составило 261,5 млн т. Согласно утвержденной Правительством РФ в 2012 г. долгосрочной программы развития угольной отрасли на период до 2030 года, износ основных фондов в реструктуризированной угольной промышленности в 2010 г. составлял 70-75% (по данным ЦСУ РСФСР и Росстата, в 1970 г. — 32,7%, в 1980 г. — 40,8, в 1990 г. — 42,8, в 1995 г. — 36,9, в 2000 г. — 43,7, в 2005 г. — 41,2%, далее показатель не публикуется).

Масштабы проведенной деиндустриализации хорошо видны по динамике изменения численности шахтеров и количества угольных шахт. Шахты закрывались и до реструктуризации, но именно в годы реформ уголь из 2/3 добывающих шахт оказался невостребованным на рынке, хотя еще в 1990 г. уголь из тех же самых шахт планомерно потреблялся народным хозяйством (своего угля тогда даже не хватало, в потреблении импорт составлял 12,2%). Ненужными на угольном рынке оказались и более 225 тыс. шахтеров: численность некогда самого привилегированного рабочего класса, снизилась более чем в 5 раз (рис. 4-18).

Согласованный с Международным банком реконструкции и развития первый официальный этап по реструктуризации угольной отрасли 1994-2007 гг. начинался и заканчивался символически: в 1994-1995 гг. крупнейшая государственная шахта «Распадская» в Междуреченске стала первым

Численность шахтеров и число шахт в РСФСР и РФ

Рис. 4-18. Численность шахтеров и число шахт в РСФСР и РФ

частным АОЗТ «Распадская и Ко», а 8-9 мая 2010 г. на шахте «Распадская» в одной из крупнейших аварий в истории отечественного углепрома погиб 91 человек. За счет ликвидации «отсталых» производительность труда в группе оставшихся шахт выросла в 1990-2010 гг. в 2,5 раза, рентабельность[5] в 1988 г. — 6,9%, а в 2008 г. — 19,7%.

Кратко рассмотрим изменения в обеспечении промышленной безопасности этой отрасли.

Часто сравнивают угольную промышленность СССР и новый реструктуризированный российский углепром по показателю числа смертей на миллион тонн добычи. Обычно помнят, что в СССР одна смерть шахтера приходилась в среднем на 1 млн т добычи (в СССР уголь добывали — в УССР, РСФСР, КазССР, в ГрузССР и в советских республиках Средней Азии — в бывшем Средазугле). В РФ этот показатель гибели шахтеров иногда путают с общей смертностью угольщиков в подземной и в открытой добыче. Как изменялась смертность шахтеров при реструктуризации углепрома — показано на рис. 4-19.

В 1991-1997 гг. удельная смертность шахтеров в среднем увеличилась на 2/3, стабильно возрастала с 1,15 до 1,91 чел. на 1 млн т (усреднение за 5 предыдущих лет), а годовой максимум в 1997 г. составлял 2,6 чел./млн т.

Удельная смертность в подземной добыче угля в РСФСР и РФ, чел. на млн т добычи

Рис. 4-19. Удельная смертность в подземной добыче угля в РСФСР и РФ, чел. на млн т добычи

К 2003 г. удалось снизить смертность шахтеров до уровня 1991 г., вместе с тем значительно вырос разброс значений этого показателя. Если в 1990 г. разброс был ±6%, то в относительно благополучном пореформенном 2009 г. — уже ±65%.

Примерно на уровень один погибший шахтер на 1 млн т подземной добычи новый углепром и вернулся после первого этапа реструктуризации в 2004 г. Этот уровень шахтерской смертности стабилизировался вплоть до начала 2010-х гг., хотя добыча упала вдвое и закрыта половина шахт — в основном из числа наиболее опасных (нерентабельных). Но один погибший на 1 млн т добычи в СССР несравним с 1 чел./млн т в новой России. За время восстановительного роста 2000-2013 гг. в РФ достигнут уровень добычи РСФСР конца 1940-х гг. Тогда добыча была в основном опасной подземной, а сегодня таковой только треть. Несмотря на новые технологии управления и угледобычи, по крупным авариям в 2000-х гг. тоже откатились к уровню 1930-1940-гг.

Вспомним:

  • 10 февраля 1931 г. — в шахте № 8 в Черногорске погибли 118 чел.;
  • 16 февраля 1944 г. — в шахте «Байдаевская» в Сталинске (Новокузнецке) погиб 91 чел.;
  • 19 марта 2007 г. — в шахте «Ульяновская» в Красносулинском погибли ПО чел.;
  • 8-9 мая 2010 г. — в шахте «Распадская» в Междуреченске погиб 91 чел.

Такие тяжелые аварии происходили в РСФСР и РФ только на этапах индустриализации и деиндустриализации углепрома. По количеству и распределению тяжести крупных угольных аварий с числом погибших более

35 чел. новая Россия за первые двадцать лет реформ уже догнала советскую Россию и сопоставима с ней за последние 60 лет ее добычи[6].

Существенно изменилось соотношение между «обычными» и крупными авариями. Например, в РСФСР в 1980-е гг. одна крупная авария (более 10 погибших) приходилась в среднем на 313 регистрировавшихся аварий, в РФ в 1990-е гг. — одна на 86, а в 2000-е гг. — уже одна на 33. (Показатели аварийности в угольных шахтах и смертности шахтеров в РСФСР и РФ см. в Приложении на граф. 4-34 — граф. 4-36.)

При реструктуризации углепрома вместе с закрытием опасных шахт устранялся и непосредственный источник аварий, исчезали возможные жертвы. Подобное пассивное обеспечение промышленной безопасности породило неизвестные ранее масштабные социально-экономические бедствия в бывших шахтерских регионах.

Закрытие шахт и резкое сокращение добычи угля наблюдалось даже в таких регионах, где уголь является основным топливом для теплоэлектростанций и важнейшим ресурсом жизнеобеспечения населения — например, в Приморском крае или Амурской области (рис. 4-20).

Добыча угля в Дальневосточном районе в РСФСР и РФ, млн т

Рис. 4-20. Добыча угля в Дальневосточном районе в РСФСР и РФ, млн т: 1 — в Приморском крае; 2 — в Амурской области

Результатом стал тяжелый топливный кризис в Приморье, ликвидированный с большим перерасходом средств.

  • [1] становлениями Правительства РФ. В последние годы они проводятся в добровольном порядке, по усмотрению организаций, в соответствии с положением о бухгалтерском учете основных средств. 2 Это хороший показатель, не хуже, чем в других развитых странах. В 1985 г. он был равен в РСФСР 312 г, в США — 357, Великобритании — 340, Франции — 357, ФРГ — 327 и Японии — 324 г.
  • [2] В 1990 г. в нефтедобывающей промышленности действовали 69 организаций, а в 2004 г. — 637.
  • [3] Бурите отечественным // Коммерсантъ. № 231 (5016). 06.12.2012.
  • [4] Шафранник Ю.К., Малышев Ю.Н., Козовой Г.И. Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития. М.: Нефть и газ, 2004. 384 с.
  • [5] Как теперь известно, рекорды рентабельности показывают в новой РФ топливно-энергетические компании одновременно с рекордами крупных промышленных аварий. Так, в 2010 г. рентабельность «Распадской» составляла 67%, а Русгидро — 60% (см. «Ведомости» от 18.11.2010, № 218). В эти же годы произошли трагические крупные промышленные аварии: 17 августа 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС погибли 75 чел., а 8-9 мая 2010 г. в шахте «Распадская» (Междуреченск) погиб 91 чел.
  • [6] Гражданкин А.И., Печеркин А.С., Иофис М.А. Угольные катастрофы в исторической России и мире / Безопасность труда в промышленности. №11. 2011. С. 56-64.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >