Противостояние на Ближнем и Среднем Востоке в 1970—1980-х годах

На Ближнем Востоке активизация усилий американской дипломатии после арабо-израильской войны 1973 г. и явное стремление президента Египта (АРЕ) Анвара Садата воспользоваться этим с целью достижения мирного урегулирования с Израилем вызвали крайнее беспокойство союзника Египта — президента Сирии (САР) Хафеза Асада. Хотя он и пошел вслед за А. Садатом на разведение войск с Израилем, соглашение о чем было подписано 31 мая 1974 г., а также восстановил дипломатические отношения с США в июне того же года, но дальше идти не собирался. На все американские демарши он прямо заявлял, что резолюция Совета Безопасности ООН № 242 «не отвечает интересам палестинского народа и арабской нации».

Вместе с тем уже в начале 1975 г. X. Асад заявляет, что Египет «вышел из борьбы» и что необходимо создавать «северный фронт» борьбы против Израиля, который мыслится им как конфедеративное объединение Сирии, Иордании, Ливана и ООП. Последняя в конце 1974 г. была признана Лигой арабских государств (ЛАГ) в качестве «единственного законного представителя палестинского народа». План X. Асада очень напоминал проект «Великой Сирии», выдвигавшийся с английской подачи в конце Второй мировой войны. Естественно, лидером «северного фронта» X. Асад видел себя.

Первым шагом в деле реализации идеи «северного фронта» стало заключение в марте 1975 г. соглашения между САР и ООП о создании объединенного военно-политического руководства. В июне X. Асад наносит визит в Амман, во время которого подписывается сирийско-иорданское соглашение об интеграции. Оно предусматривало образование сирийско-иорданской конфедерации. Предполагалось сформировать целую систему наднациональных органов, включая Объединенное командование вооруженными силами.

Таким образом, к середине 1975 г. формирование «северного фронта» происходило быстрыми темпами, однако привлечение к нему Ливана оказалось делом гораздо более сложным. Ливан в этот момент находился на пороге новой гражданской войны. Действия боевиков ООП с его территории и ответные удары Израиля, по существу, парализовали экономику страны, базирующуюся на сфере услуг и посреднической торговли. Все это привело к расколу в правящей элите между ее маронитской и мусульманской частями.

Каждая из них стала еще с конца 1960-х годов создавать свои отряды боевиков. 13 апреля 1975 г. после столкновения, спровоцированного маронитами, в стране началась гражданская война. К ноябрю стало очевидно, что мусульманская коалиция, в состав которой входила и ООП, имеет явный перевес. На помощь маронитам приходит Израиль, наладивший линию снабжения их оружием и боеприпасами, однако это мало помогает. Основные силы маронитов оказываются блокированными, и их разгром становится вопросом времени.

Используя ситуацию, X. Асад предъявляет в конце декабря 1975 г. воюющим сторонам ультиматум с требованием прекратить боевые действия. Свое вмешательство X. Асад обосновывает необходимостью спасения ливанской государственности и прекращения политической анархии, которая действительно воцарилась в Ливане ввиду развала армии и всего государственного аппарата.

Марониты сразу же принимают ультиматум, а мусульманская коалиция отвергает его, заявляя, что X. Асад хочет лишить ее победы. Тогда X. Асад вводит в Ливан крупную группировку своих войск, которая оттесняет отряды мусульманской коалиции и разъединяет воюющие стороны. В июне 1976 г. Совет ЛАГ принимает решения придать сирийским войскам в Ливане статус межарабских миротворческих сил. Для этого к ним присоединяются небольшие подразделения из Саудовской Аравии, Судана, Ливии и Алжира. К октябрю обстановка в Ливане стабилизируется, хотя спорадические столкновения продолжаются.

27 октября в Каире подписывается соглашение между ЛАГ и ООП о статусе отрядов палестинских боевиков в Ливане, но руководство ООП выполнять его не собиралось, мотивируя это своим правом вести борьбу с «сионистскими бандами» (Израилем) «с любой части арабской Родины». Налеты «федаев» с юга Ливана продолжались, и тогда израильское правительство в конце 1976 г. принимает решение создать на ливано-израильской линии перемирия «зону безопасности». Туда на израильских кораблях перебрасываются отряды маронитов, в задачу которых входит пресечение действий палестинских боевиков.

Вмешательство САР в ливанскую гражданскую войну приводит к обострению ее отношений с Ираком, где к этому времени пришедший к власти в 1968 г. баасистский режим значительно укрепил свои позиции. Иракские баасисты смогли решить две крупнейшие задачи. Во-первых, завершить деколонизацию страны путем национализации в июне 1972 г. «Ирак петролеум компани», английской нефтяной монополии, являвшейся, по существу, «государством в государстве». И хотя в ответ последовал бойкот иракской нефти со стороны международных нефтяных монополий, но его достаточно легко удалось преодолеть благодаря помощи СССР, с которым заранее, 9 апреля 1972 г., был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве.

Во-вторых, баасистам удалось подавить национальное движение курдов. И здесь успех был достигнут благодаря умелому политическому маневру — подписанию в Багдаде 13 июня 1975 г. ирано-иракского договора о дружбе и добрососедстве. Инициатором его заключения стал тогдашний вице-президент страны С. Хусейн, который договорился об этом с шахом Ирана в Алжире в марте 1975 г. Иран полностью выполнил свои обязательства по договору, перекрыв ирано-иракскую границу. Лишившись своих баз в Иране и будучи блокированы, отряды иракских курдов не смогли выдержать массированный удар иракской армии и были разгромлены.

Одним из ключевых принципов своей внешней политики иракские баасисты провозгласили антисионизм, то есть борьбу за ликвидацию Израиля военным путем. Иракское правительство неоднократно заявляло о своем непризнании резолюций Совета Безопасности ООН № 242 и 338, подчеркивая, что Ирак продолжает оставаться в состоянии войны с Израилем. Оно выразило свое крайнее недовольство соглашением о разъединении войск с Израилем, а когда сирийские войска были введены в Ливан, что спасло союзников Израиля — маро- нитов от разгрома, то квалифицировало политику X. Асада как предательскую.

Иракское правительство требует от САР согласия на проход через ее территорию иракских войск в Ливан для борьбы с «сионистским врагом», но получает отказ. 3 ноября 1976 г. Ирак разрывает дипломатические отношения с Сирией и начинает концентрировать свои войска на границе с ней. Обе стороны развертывают широкоформатные пропагандистские кампании, которые еще больше усиливают напряженность. Попытки посредничества со стороны СССР не имеют успеха. Напряженность продолжает нарастать, но эскалация конфликта прерывается действиями президента АРЕ А. Садата. После второго разъединения войск между АРЕ и Израилем, соглашение о котором было достигнуто в ноябре 1975 г., при американском посредничестве начинаются египетско-израильские переговоры о заключении мира. Однако в течение двух лет добиться компромисса на них не удается, и тогда в ноябре 1977 г. А. Са- дат делает решительный шаг. Он летит в Иерусалим, который к тому времени уже был объявлен столицей Израиля, что не было признано ни одной арабской страной, встречается с премьер-министром Израиля М. Бегином и добивается принципиальной договоренности о мирном урегулировании.

Кэмп-Дэвидские соглашения. В соответствии с ней в Кэмп-Дэвиде (загородной резиденции президентов США) в сентябре 1978 г. А. Садат и М. Бе- гин подписывают два рамочных документа: «Рамки мирного договора между Египтом и Израилем» и «Рамки мирного урегулирования на Ближнем Востоке». В первом из них нашел свое воплощение тот принцип, который в последующем стал основополагающим для всего процесса арабо-израильского мирного урегулирования, — «земля в обмен на мир». В соответствии с ним Израиль после подписания мирного договора обязался в течение двух-трех лет возвратить Египту оккупированный ранее Синайский полуостров и ликвидировать все имеющиеся там еврейские поселения. Военное присутствие Египта на Синайском полуострове, особенно в 20-километровой зоне вдоль границы с Израилем, ограничивалось.

Во втором документе предусматривалось создание на территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа особой административной единицы — Палестинской автономии. В ее создании должно было участвовать — наряду с Израилем, Египтом и Иорданией — население данных территорий, но не ООП. несмотря на уже полученное ею к этому времени международное признание. Это положение стало серьезным препятствием на пути реализации данной договоренности.

В документе также ничего не говорилось ни о Иерусалиме, ни о Голанских высотах, что подразумевало незаинтересованность А. Садата в их судьбе и возможность решения этих проблем Израилем по собственному усмотрению.

Действительно, 30 июля 1980 г. Иерусалим был провозглашен «единой и неделимой» столицей Израиля. 14 декабря 1981 г. израильский Кнессет (парламент) принял Закон о Голанских высотах, формально закрепивший аннексию этой сирийской территории.

Стороны были довольно щедро вознаграждены администрацией США за подписание Кэмп-Дэвидских документов, причем, что интересно, эти выплаты продолжаются по сей день. Израиль получает американскую помощь в размере 3 млрд долл, в год, в то время как помощь США Египту составляет 1,3 млрд долл. Помимо ежегодных дотаций Египту было предоставлено американской экономической, продовольственной и другой помощи на сумму свыше 25 млрд долл.

Реализация положений первого документа привела к подписанию 25 марта 1979 г. в Вашингтоне мирного договора между Египтом и Израилем. Таким образом, Египет действительно «выходит из борьбы».

Уже визит А. Садата в Иерусалим вызвал резко негативную реакцию большинства арабских стран и ООП. После же подписания рамочных соглашений в Кэмп-Дэвиде на сессии Совета ЛАГ, проходившей в Багдаде в конце октября 1978 г. без участия Египта, принимается решение о его бойкоте в случае подписания им мирного договора с Израилем. Когда же это произошло, подавляющее большинство членов ЛАГ объявляют ему бойкот и разрывают дипломатические отношения. Приостанавливается его членство в ЛАГ и Организации Исламская конференция (ОИК). Бойкот продолжался в течение десяти лет.

Крайне негативно отнеслось к этому договору и советское руководство, которое квалифицировало его как «сепаратную сделку». Оно и до этого было обеспокоено явным охлаждением египетско-советских отношений. В марте 1976 г. Каир не пролонгировал советско-египетский Договор о дружбе и сотрудничестве, а с января 1977 г. началось постепенное свертывание советско- египетского сотрудничества в различных областях, включая военную. В 1979 г. А. Садат принимает решение о перевооружении египетской армии американским оружием[1], а в следующем году объявляет о предоставлении НАТО «особых военных льгот».

По-иному отнеслось к мирному договору население Египта. Измученное многочисленными безуспешными войнами, оно встретило его с одобрением, полагая, что теперь можно будет с помощью американцев (особенно поставок зерна по закону № 480) избавить страну от голода и преодолеть тяжелый социально-экономический кризис. Однако в стране имелась и серьезная оппозиция договору в лице исламских фундаменталистов, и в первую очередь организации «Братья-мусульмане».

После ее разгрома Г. А. Насером она смогла возродить свое влияние, чему в немалой степени способствовал сам А. Садат. Ведя борьбу со сторонниками «арабского социализма» (насеристами), он решил использовать для этого ислам и разрешил лидерам «Братьев-мусульман» вернуться из эмиграции. Последние, используя значительную финансовую помощь со стороны Саудовской Аравии, развернули в стране широкомасштабную пропагандистскую кампанию за «исламскую государственность». Ее лейтмотивом был лозунг: «Ислам — вот решение».

Будучи фанатичными противниками Израиля, исламские фундаменталисты (исламисты) восприняли мирный договор как капитуляцию перед «сионистскими бандами». Их боевики начали террор против руководящих деятелей режима А. Садата. Ими было убито несколько министров его правительства, а 6 октября 1981 г. и сам А. Садат. Однако расчет исламистов на то, что его смерть приведет к коренным изменениям во внутренней и внешней политике страны, не оправдался. Возглавивший страну Хосни Мубарак сохранил прежний политический курс, хотя и внес в него некоторые коррективы.

Убийство А. Садата было хотя и важным, но всего лишь эпизодом в той кампании, которую исламисты развернули в регионе с целью установления «исламской государственности». Действительно серьезного успеха они добились в Иране, где в феврале 1979 г. был свергнут шахский режим и провозглашено создание Исламской Республики Иран (ИРИ). Ее лидер — аятолла Р. Хомей- ни заявил о необходимости развернуть «мировую исламскую революцию». Поскольку одним из ключевых лозунгов исламской революции было и остается освобождение святых мест ислама из-под власти «неверных», то антисионизм стал основополагающим принципом внешней политики ИРИ. Основное внимание в этой связи правящие круги ИРИ уделили Ливану, где — по иранскому образцу — была создана организация «Хезболла» («Партия Аллаха»), Ее основной задачей стала вооруженная борьба против Израиля вместе с ООП.

Ливанский кризис. Продолжение рейдов боевиков ООП с юга Ливана побуждает Израиль к решительным действиям. В марте 1978 г. израильская армия оккупирует Южный Ливан. Вмешательство ООН заставляет израильские войска уйти, и на их место в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН № 425 и 426 вводятся войска ООН, которые год спустя были выведены. Обстановка на линии ливано-израильского противостояния несколько стабилизировалась, несмотря на то что гражданская война в Ливане продолжалась, время от времени прерываясь в результате очередного соглашения о прекращении огня.

Однако в это же время резко обострилась обстановка в Сирии, где отдельные выступления противников X. Асада, начавшиеся еще в 1975 г., переросли в массовое вооруженное восстание, руководимое «Братьями-мусульманами». Повстанцы добились немалых успехов, установив свой контроль над такими крупными городами, как Халеб и Хама. Их базы и тренировочные лагеря находились на территории Иордании, где «Братья-мусульмане» политически доминировали.

Все попытки X. Асада добиться от короля Иордании Хусейна ликвидации этих баз и лагерей успехом не увенчались, и тогда сирийская авиация начинает наносить по ним бомбовые удары. Как неизбежный результат — резкое обострение отношений между двумя странами. В 1980 г. все интеграционные программы были свернуты. В Сирии разворачивается пропагандистская кампания против Иордании и Саудовской Аравии, которая патронировала «Братьев- мусульман». Последняя прекращает оказывать Сирии финансовую помощь.

Стремясь получить столь необходимую ему теперь внешнюю помощь, X. Асад идет на заключение в октябре 1980 г. Договора о дружбе и сотрудничестве с СССР, а в декабре того же года — соглашения об интеграции с Ливией. Само по себе это последнее соглашение реальных шансов на реализацию не имело, но дало возможность X. Асаду получить крупные финансовые средства. В 1982 г. сирийская армия окончательно подавила восстание исламистов; их попытки захватить власть в Сирии провалились.

Правящие круги Израиля принимают решение воспользоваться ситуацией и вытеснить ООП из Ливана, а в случае необходимости нанести удар и по Сирии. Полная поддержка со стороны США была при этом гарантирована, ибо в ноябре 1981 г. был подписан американо-израильский меморандум «О взаимопонимании в области стратегического сотрудничества», в соответствии с которым расширялись рамки военно-технического и разведывательного сотрудничества двух стран.

6 июня 1982 г. вооруженные силы Израиля начинают операцию «Мир Галилее», целью которой являлся разгром отрядов ООП и вытеснение их из Ливана. За несколько дней израильские войска занимают значительную часть территории Ливана и выходят к Бейруту. Обращение ливанского правительства к Совету Безопасности ООН с жалобой на агрессивные действия Израиля результатов не дало, поскольку возник вопрос о действиях боевиков ООП с территории Ливана. Затем Израиль полностью блокирует западную часть Бейрута, где находились основные силы мусульманской коалиции и ООП. В течение полутора месяцев израильские войска осаждают Западный Бейрут и вынуждают руководство ООП согласиться на вывод своих отрядов из Ливана. В соответствии с достигнутым при посредничестве США соглашением 25 августа 1982 г. в Ливан вводятся межнациональные силы (войска стран НАТО), а израильские части отводятся от Бейрута. К 1 сентября 1982 г. все вооруженные формирования ООП покидают Бейрут. Ее штаб-квартира переносится в Тунис.

При посредничестве США начинаются ливано-израильские переговоры о мире. 17 мая 1983 г. заключается ливано-израильское соглашение о мире, однако ливанский парламент его не ратифицирует. Против него самым решительным образом выступает мусульманская коалиция, которую поддерживают Сирия и Иран. Последний направляет оружие и добровольцев группировке «Хезболла», организованной и финансируемой им. Отряды мусульманской коалиции начинают диверсионно-террористическую войну против многонациональных сил, которые несут все более и более ощутимые потери. Крайне недовольная этим общественность соответствующих стран (США, Англия, Франция и Италия) требует немедленного вывода своих войск из Ливана. Под этим давлением многонациональные силы выводятся из Ливана осенью 1984 г., а летом 1985 г. уходит и израильская армия.

Таким образом, в Ливане остаются только сирийские войска, что позволяет X. Асаду установить свой полный контроль над страной, находящейся в состоянии политической анархии. Окончательное истощение сил мусульманской и особенно маронитской коалиций побуждает обе стороны к компромиссу.

В октябре 1989 г. в Таифе при посредничестве Саудовской Аравии начинаются переговоры воюющих сторон, в результате которых подписывается Хартия национального согласия. Она предусматривает прекращение гражданской войны и реформу государственного строя Ливана при сохранении традиционной конфессиональной системы распределения власти. Кроме того, достигается договоренность о выводе из страны сирийских войск в 1992 г., которая так и не была реализована. Более того, Ливан был вынужден в мае 1991 г. подписать с Сирией Договор о дружбе, сотрудничестве и координации, а в сентябре Пакт обороны и безопасности, в соответствии с которыми его суверенитет серьезно ограничивался. Фактически он оказался на положении сирийского протектората.

Интифада. По-иному закончились попытки X. Асада поставить под свой контроль ООП. Ее активное участие в гражданской войне в Ливане и особенно серьезная неудача 1982 г. привели к резкому обострению отношений между ее «умеренным» и экстремистским крылом. Если первое, ядром которого был ФАТХ, а лидером Ясир Арафат, выступало за диверсификацию форм борьбы с Израилем и допускало возможность мирного урегулирования, то второе, объединявшее леворадикалов и исламистов, настаивало на продолжении тотальной диверсионно-террористической войны до «полного уничтожения сионистских банд». Именно на него сделал ставку X. Асад, получив полную поддержку и финансовую помощь от Ирана. В этом вопросе с X. Асадом солидаризировалось и тогдашнее руководство СССР.

Социальную базу «умеренных» составляла палестинская буржуазия, которая к этому времени завоевала достаточно прочные позиции в экономике многих арабских стран и начадила тесные контакты с деловыми кругами Запада. За экстремистами стояла многомиллионная масса беженцев, живущая в основном на пособия Агентства ООН по оказанию помоши беженцам (UNRWA). Их количество и царящие у них настроения отчаяния и ненависти к Израилю заставляли Я. Арафата быть крайне осторожным и прибегать к различного рода тактическим маневрам.

В июне 1983 г. на встрече с X. Асадом в Дамаске Я. Арафат поднимает вопрос о возможности политического урегулирования на основе резолюции № 242, но получает решительный отказ. Это его, однако, не останавливает, и в следующем году он начинает переговоры с иорданским королем Хусейном с целью выработать единую позицию по мирному урегулированию. В феврале 1985 г. публикуется совместная декларация, в которой обе стороны объявляют о своем согласии на мир с Израилем на базе резолюции № 242. В ней впервые был достаточно четко выдвинут принцип: «земля в обмен на мир».

Однако Я. Арафат и «умеренные» не учли реального соотношения сил. Если ЦК «ФАТХ» одобрил эту декларацию («Соглашение Арафат—Хусейн»), то уже Исполком ООП заявил, что она может быть одобрена только при согласии всех арабских стран, что заведомо было невозможно. Под давлением экстремистского крыла и сам Я. Арафат был вынужден отказаться от нее. Немалую роль в этом сыграла и сверхжесткая позиция Израиля. 5 августа 1986 г. израильский Кнессет принимает закон об уголовной ответственности за любые контакты с ООП, которая квалифицируется как «международная террористическая организация», несмотря на то что к этому времени ее признали 105 государств мира, а в 85 из них были открыты ее представительства.

В декабре 1987 г. начинается реализация второй части стратегического плана «умеренных», которая была полностью одобрена и поддержана экстремистами. Под руководством ООП на Западном берегу и в секторе Газа начинается Интифада — кампания гражданского неповиновения арабского населения. Сигналом к ней послужила 24-часовая всеобщая забастовка, в которой приняли участие даже арабы, проживающие на территории Израиля.

Все усилия израильского военного командования подавить Интифаду оказались неудачными, ибо она была тщательно организованной и хорошо управляемой кампанией, участники которой подчинялись приказам нелегальной инфраструктуры ООП. В Интифаду было втянуто все население Западного берега и сектора Газа. Попытки той его части, которая была задействована в экономике Израиля, воздержаться от активного участия в Интифаде беспощадно подавлялись боевиками ООП.

Первым осознал принципиальное изменение ситуации король Иордании Хусейн и 31 июля 1988 г. объявил о «прекращении административной связи с Западным берегом», который согласно нормам международного права стал «ничейной территорией». В ответ Национальный совет (парламент) ООП провозгласил в ноябре того же года создание Палестинского государства. Принятая им резолюция гласила: «Национальный совет во имя Аллаха и от имени народа Палестины провозглашает создание государства Палестина на нашей палестинской земле со столицей в Иерусалиме».

18 декабря 1988 г. Я. Арафат, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил, что ООП признает и обязуется выполнять резолюции № 242 и 338, выступает за отказ от терроризма во всех его формах. Вслед за этим почти сто государств признали новое палестинское государство, а Исполком ООП — в качестве правительства в изгнании. Израиль же категорически отказался сделать это.

Учитывая изменившуюся международную ситуацию, скорректировали свою позицию и США. Уже в декабре 1988 г. президент Р. Рейган дает указание «начать с ООП диалог по существу», однако начавшиеся в Тунисе американопалестинские переговоры успехом не увенчались ввиду несовпадения позиций сторон фактически по всем ключевым вопросам. Американское предложение положить в основу мирного урегулирования принцип «земля в обмен на мир» было отвергнуто ООП, хотя оно поддерживалось мировым сообществом, включая СССР, новое руководство которого стремилось сделать свой курс в регионе более сбалансированным.

Заявление Я. Арафата на сессии Генеральной Ассамблеи ООН привело к расколу ООП. Экстремистское крыло решительно выступило против любого компромисса с Израилем. В этом оно получило полную поддержку со стороны Ливии, Сирии и Ирака, а также Ирана. Руководители этих государств подчеркивали свою решимость ликвидировать любыми средствами «раковую опухоль сионизма». В Дамаске создается так называемый Подготовительный комитет из представителей экстремистского крыла ООП, задачей которого была отставка Я. Арафата. Однако благодаря умелому маневрированию и использованию крупных финансовых средств, предоставленных ему ССАГПЗ

(Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива), Я. Арафат сохранил свое положение, хотя и был вынужден пойти на ужесточение позиции ООП.

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива — закрытая региональная международная организация в составе Бахрейна, Катара, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов, Омана и Саудовской Аравии. Создана 25 мая 1981 г. с целью координации, сотрудничества и интеграции во всех экономических, социальных и культурных делах. Также предполагается создание объединенных вооруженных сил быстрого развертывания («Щит полуострова»). Руководящим органом ССАГПЗ является Верховный совет глав государств, проводящий ежегодные заседания, оперативной работой руководит Совет министров, который заседает раз в три месяца. Генеральный секретариат ССАГПЗ находится в Эр-Рияде, Саудовская Аравия.

Ирано-иракская война. Свои надежды на успешное продолжение борьбы с Израилем экстремистское крыло ООП связывало с президентом Ирака С. Хусейном. Придя к власти в июле 1979 г. в результате кровавого государственного переворота, он уже в сентябре 1980 г. денонсирует Багдадский договор от 13 июня 1975 г. и выдвигает совершенно неприемлемые для иранской стороны требования, такие как уход Ирана с захваченных в 1971 г. островов в Ормузском проливе и предоставление автономии курдам, белуджам и арабам, проживающим в Иране. Отказ иранской стороны от этих требований резко обостряет отношения между двумя странами. В июле 1980 г. самолеты иракских ВВС наносят удары по иранским городам и нефтяным месторождениям в северо-западной части страны, а 22 сентября того же года Ирак начинает войну с Ираном. Его целью было отторжение от Ирана провинции Хузистан, где находятся основные нефтяные месторождения.

Первоначально иракская армия добилась некоторых успехов, но затем иранские войска остановили ее продвижение и перешли в контрнаступление. Осенью 1982 г. иракское правительство заявляет о восстановлении действия Багдадского договора, денонсированного им перед началом войны, и о готовности пойти на прекращение огня. В ответ руководство ИРИ требует согласия на выплату Ираком репараций (136 млрд долл.) за нанесенный ущерб и предания суду военных преступников. Если с первым требованием С. Хусейн готов был в принципе согласиться, то второе категорически отверг, поскольку список военных преступников должен был бы возглавить он сам.

Стремясь ослабить давление иранской армии, которая, полностью освободив собственную территорию, предприняла попытки продвинуться в глубь Ирака, С. Хусейн отдает приказ своим ВВС атаковать гражданские объекты в Иране, прежде всего нефтяные терминалы. В ответ иранское руководство принимает решение начать атаки против танкерного флота стран ССАГПЗ, которые, опасаясь распространения исламской революции в случае поражения Ирака, оказывали С. Хусейну крупную финансовую помощь, без которой он не мог бы продолжать войну. В ответ на эти действия Ирана страны ССАГПЗ обратились за помощью к США, поскольку принятая 31 октября 1983 г. Советом Безопасности ООН резолюция № 540, требовавшая от воюющих сторон соблюдения «свободы судоходства и торговли в международных водах», не была подкреплена конкретными действиями. США немедленно заявили о том, что они берут на себя эскортирование танкерного флота стран ССАГПЗ. В Персидский залив вошла крупная американская эскадра. Для обеспечения ее действий была создана постоянная система базирования.

Реакция иранского руководства на эти действия США и ССАГПЗ была очень резкой. Оно пригрозило блокировать Ормузский пролив путем его минирования. Однако реализовать свою угрозу оно так и не решилось, а продолжавшиеся попытки атаковать танкеры были, как правило, безуспешны. Страны ССАГПЗ продолжали финансировать С. Хусейна, хотя далеко не все арабские страны разделяли такой подход. Позицию стран ССАГПЗ поддержали Египет, Иордания, ЙАР и Марокко, против решительно выступили Сирия и Ливия. Остальные же, как, например, Тунис и Алжир, заявили о своем нейтралитете, хотя скорее готовы были поддерживать Иран.

Постепенно война перешла в позиционную фазу, в борьбу на истощение. Несмотря на истощение своих людских и материальных ресурсов, Ирак смог устоять прежде всего благодаря широкомасштабным поставкам боевой техники из СССР и европейских стран НАТО, а также большой финансовой помощи ССАГПЗ. После того как очередное «решительное» наступление иранской армии захлебнулось, правительство ИРИ объявило в июне 1988 г. о своем согласии на прекращение огня во исполнение резолюции Совета Безопасности ООН № 598 от 20 июля 1987 г. Ранее оно отказывалось это сделать, мотивируя свой отказ отсутствием в тексте резолюции осуждения иракской агрессии. Проходившие затем в течение двух лет ирано-иракские переговоры о заключении мира результатов не дали. Не было заключено даже соглашения о перемирии.

Литература

Основная

Закон США об отношениях с Тайванем. | Электронный ресурс|. — Режим доступа: http://www.ait.org.tw/en/taiwan-relations-act.html.

Израильско-египетские документы, подписанные в Кэмп-Дэвиде:

  • — израильско-египетский договор. [Электронный ресурс|. — Режим доступа: http://www.mfa.gov.il/MFA/Pcacc%20Process/Guidc%20to%20the%20Peace%20Process/ Israel-Egypt%20Peace%20Treaty;
  • — рамочные соглашения. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://

www.jimmycarterlibrary.gov/documcnts/campdavid/accords.phtml; http://www.

jimmycartcrlibrary.gov/documents/campdavid/frame.phtml.

СССР и ближневосточное урегулирование. 1967—1988: Документы и материалы. М„ 1989.

Алиев С. М. История Ирана. XX век. М., 2005.

Белокреницкий В. Я., Москаленко В. //., Шаумян Т. Л. Южная Азия в мировой политике. М., 2003.

Колобов О. А., Корнилов А. А., Сергунин А. А. Документальная история арабо- израильского конфликта. Нижний Новгород, 1991.

Кунадзе Г.Ф. Японо-китайские отношения на современном этапе. 1972—1982. М., 1983. (Текст китайско-японского договора о мире и дружбе 1978 г.)

Примаков Е. М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами. (Вторая половина XX века — начало XXI века.) М., 2006.

Дополнительная

Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997.

Лешке В. Г. Японо-американский союз. Итоги трех десятилетий. М., 1983.

Уткин А. И. США — Япония (вчера, сегодня, завтра). М., 1990.

  • [1] Значительная часть высвобождавшегося за счет этого советского оружия, которое в огромном количестве скопилось в Египте, была закуплена на деньги ЦРУ и направлена афганской оппозиции.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >