Роль государственного бюджета как финансовой базы социально- экономического развития общества

Роль государственного бюджета прежде всего состоит в том, что он создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Бюджетными средствами обеспечиваются следующие направления деятельности:

• • государственное и муниципальное управление;
• • международная деятельность государства (реализация международных договоров, возврат кредитов, обслуживание международного кредита, выполнение обязательств по охране окружающей природной среды, культурные связи);
• • национальная оборона;
• • правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;
• • функционирование федеральной судебной власти;
• • проведение фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
• • развитие отраслей народного хозяйства^[1] (промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства, транспорта, связи);
• • предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• • обеспечение обороноспособности страны;
• • развитие образования, здравоохранения, культуры, искусства, средств массовой информации;
• • осуществление социальной политики.

Государственный бюджет является важным инструментом претворения в жизнь экономической политики государства. Он обеспечивает централизацию средств, необходимых для решения основных направлений научно-технического прогресса, образования резервов в общенациональном масштабе.

Таким образом, сконцентрированные в государственном бюджете денежные средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности государства. С помощью бюджета реализуются общегосударственные и региональные программы социально-экономического характера.

Влияние государственного бюджета на социально-экономическое развитие общества заключается в следующем:

1. Государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью государство осуществляет распределение и перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования.

Государство применяет формы прямого и косвенного влияния на экономику — предоставляет организациям (предприятиям) субсидии, государственные инвестиции; осуществляет бюджетное финансирование видов экономической деятельности, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения экономических пропорций. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами, что позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции экономического развития.

• 2. Он играет важную роль в решении социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы — просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах должна усиливаться. Обусловлено это тем, что бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой для осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по их материальному положению.
• 3. На современном этапе развития экономики государственный бюджет становится одним из основных инструментов государства в проведении экономической и социальной политики. Планируя бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в своих руках денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса.
• 4. Государетвенный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов, которое может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе. На возвратной основе бюджетные средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения, а на безвозвратной — в качестве межбюджетных трансфертов. Эти средства играют важную роль в строительстве объектов (предприятий) культурно-бытового назначения — магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, школ, больниц, жилья, театров и других предприятий.
• 5. Бюджет ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий (организаций) и населения в централизованном государственном фонде для финансирования общегосударственных нужд, развития экономики, социальнокультурных мероприятий, фундаментальных научных исследований, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов.

Государственный бюджет при умелом использовании его средств служит рычагом воздействия на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса, повышение жизненного уровня населения страны.

Следует отметить, что существуют некоторые негативные факторы, не позволяющие государственным и муниципальным органам выполнять эффективно и в полной мере свои функции, связанные с государственным бюджетом. Такими негативными факторами являются: убыточная деятельность организаций, неплатежи по налогам, бюджетный дефицит (в отдельные годы по отдельным субъектам), инфляция.

• [1] Видов экономической деятельности.