Субъекты и объекты банковского надзора

Субъектами банковского надзора являются Банк России и его учреждения. Объектами банковского надзора являются кредитные организации.

В ряде других стран эта функция осуществляется несколькими органами. Например, во Франции указанные функции наряду с Банком Франции выполняет Банковская комиссия.[1] Согласно п. 1 ст. 13 Второй директивы 89/646/ЕЕС Совета ЕЭС от 15 декабря 1989 г. о координации законов, постановлений и административных положений, относящихся к учреждению и ведению бизнеса кредитных институтов и дополняющая Директиву 77/780/ЕЕС с последующими изменениями' пруденциальный контроль за деятельностью кредитной организации, в какой бы форме она ни осуществлялась на территории другого государства - члена ЕЭС (путем создания филиала или без такового), должен осуществляться государством страны происхождения. При этом надзорные органы каждого государства — члена ЕЭС сотрудничают друг с другом.

Однако единая структура кредитного учреждения — достаточно редкое явление в жизни современной Европы. Чаще всего кредитная организация является членом банковской группы (национальной или интернациональной), расположенной на территории нескольких государств. В этом случае нельзя ограничиться надзором за каждым членом такой группы в отдельности. Для этой цели была принята Директива 92/30/СЕЕ Совета ЕЭС от 6 апреля 1992 г. о надзоре за кредитными учреждениями на консолидированной основе2. Эта директива устанавливает специальную процедуру пруденциального надзора только в отношении тех кредитных организаций, которые входят в чисто банковские объединения или смешанные финансово-банковские холдинги, или в объединения иного рода3. В соответствии со ст. 4 Директивы 92/30/СЕЕ пруденциальный надзор на консолидированной основе за финансово-банковскими группами возложен на компетентные органы того государства — члена ЕЭС, которое выдало соответствующую лицензию материнскому предприятию.

  • [1] Подробнее см.: Ефимова Л.Г. Особенности правового положения Центральногобанка Российской Федерации // Правовое регулирование банковской деятельности.М.: ЮрИнфоР. 1997. С. 67-74.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >