Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Европейское право: до и после Лиссабонского договора

Глава 3. О развитии понятия и особенности европейского права

3.1. Определение и понятие европейского права

Европейское право — это система правовых норм, регулирующих взаимоотношения, сложившиеся в рамках европейских интеграционных объединений, таких как европейские сообщества, Европейский союз и в определенной степени Совет Европы. Европейское право может быть определено и как система правовых норм, обеспечивающих развитие европейской интеграции и регулирующих общественные правоотношения, связанные с этим процессом. Понятие европейского права включает в себя также правовые нормы, регулирующие взаимоотношения Европейского союза с третьими государствами и международными организациями (внешнее европейское право).

Именно в этом смысле термин европейское право получил широкое распространение в зарубежной и отечественной учебной и научной литературе.

Европейское право представляет собой особую правовую систему. Оно образует новую правовую реальность, сочетающую элементы, свойственные национальным системам права и международно-правовой системе, а это порождает специфику и оригинальность европейского права как особого вида правовой системы.

Система норм, созданных ранее в трех сообществах[1], образовывала общее право сообществ и являлась стержнем и основой европейского права.

До возникновения Европейского союза для обозначения европейского права использовался также термин «право европейских сообществ» или даже термин «право Европейского сообщества». В последнем случае подразумевалось, что рассматриваемая правовая система была сформирована прежде всего Договором о Европейском экономическом сообществе (1957) с изменениями, внесенными Маастрихтским договором 1992 г., либо термин «Европейское сообщество» в данном случае использовался как собирательный, а не просто для обозначения одного из трех (после 2002 г. двух) интеграционных сообществ. Очевидно, что фактически и юридически точнее было говорить о праве сообществ, а не о праве Сообщества.

В данной работе используются все указанные термины при том понимании, что под «правом сообществ», «правом Сообщества» подразумевается европейское право в узком смысле слова, не включающее, в частности, правовые нормы, которые вырабатывались в рамках второй и третьей опор прежнего Европейского союза. Здесь уместно напомнить, что Лиссабонский договор упразднил деление ЕС на три опоры и сделал структуру Союза однородной (гомогенной).

Для обозначения рассматриваемой правовой системы и учебной дисциплины используется в специальной литературе и термин «право Европейского союза». Повторим, что существовавший с 1993 г. Евросоюз образовывали прежде всего европейские сообщества, которые назывались его первой опорой. Понятие Союза включало также вторую опору, т.е. Общую внешнюю политику и политику безопасности, и третью опору — Сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

Нормы права европейских сообществ (первой опоры) содержались в учредительных договорах, а также создавались институтами самих сообществ (в разных источниках — «производное», «вторичное» или «дополнительное» право). Нормы права сообществ обеспечивались судебной (юрисдикционной) защитой.

Сотрудничество в рамках второй и третьей опор в основном осуществлялось на межправительственной, международно-правовой основе. То есть появившийся в 1992 г. термин «право Европейского союза» был шире понятия «право европейских сообществ», поскольку он дополнял последнее сотрудничеством государств-членов в сфере внешней политики, юстиции и внутренних дел. Акты, принимаемые в рамках второй и третьей опор, появлялись в основном в результате межгосударственного сотрудничества и не были обеспечены юрисдикционной защитой со стороны находящегося в Люксембурге Суда ЕС. Видимо, по этой причине Суд европейских сообществ' сохранял прежнее название, несмотря на образование по Маастрихтскому договору [2]

1992 г. нового объединения — Европейского союза. Это означало, что Суд был не вправе вмешиваться в ту часть компетенции Европейского союза, которая относилась к его второй и третьей опорам, и под его юрисдикцию (т.е. право на рассмотрение и разрешение дел) подпадало только право сообществ.

  • [1] ЕОУС, ЕЭС и Евратом.
  • [2] Изначальное официальное наименование рассматриваемого института судебнойвласти — Court of Justice (см. и. 1 ст. 4 Договора о ЕЭС). На практике, в специальнойзарубежной и отечественной литературе, а также в официальных документах ЕС «до-лиссабонского» периода устоялось название — Суд европейских сообществ или Суд ЕС.В ст. 13 Лиссабонского договора (Д ЕС) дается новое наименование данного института —la Cour de justice de l’Union europeenne (фр.) — Суд Европейского союза, или сокращеннопо-русски, как и ранее, — Суд ЕС.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы