Состояние золотого запаса СССР к 1991 году

С 1937 года неснижаемый золотой монетарный резерв Государственного банка СССР составлял 374,6 тонны. Речь идет о части золотого запаса страны, который использовался в обеспечение наличной эмиссии. Информация о конкретном текущем размере золотого запаса СССР составляла государственную тайну, но, по данным специалистов по рынку золота, он колебался в разное время от 1000 до 3000 тонн[1].

Как писал Президенту СССР М.С. Горбачеву в ноябре 1991 года председатель Правления Госбанка СССР В.В. Геращенко: «Официальные золотые запасы пополнялись за счет новой добычи и использовались в отдельные годы для реализации металла на внешнем рынке. Однако монетарный резерв Госбанка СССР, отражаемый по его балансу, оставался без изменения в течение более чем 50 лет»[2]. Однако в октябре 1991 года выяснилось, что официальные золотые резервы СССР не превышают 240 тонн, что было примерно в 10 раз меньше, чем монетарные резервы Франции и Швейцарии в этот период.

Внешний долг СССР к концу 1991 увеличился почти до 84 млрд долларов США, а внутренний долг СССР превысил 5 млрд долларов США[3]. Заместитель Председателя Внсшэкономбанка СССР Юрий Владимирович Полетаев докладывал, что за 9 месяцев 1991 года «недостаток поступлений от экспорта для осуществления платежей по централизованным фондам составил 10,6 млрд долларов США. В этой связи на основании принимавшихся в течение года решений руководства страны данный недостаток покрывался за счет проведения операций “своп” с золотом (т.е. займов под залог золота) и его реализации — 3,4 млрд долларов США, привлечения новых финансовых кредитов — 1,7 млрд долларов США и использования со счетов Внешэкономбанка СССР средств валютных фондов предприятий, организаций, республик и местных органов власти — 5,5 млрд долларов США...

В связи с крайним обострением платежной ситуации страна в течение года неоднократно оказывалась на грани неплатежеспособности ввиду недостатка ликвидных ресурсов в свободно конвертируемой валюте, о чем неоднократно докладывалось руководству страны. В конце октября 1991 года ликвидные валютные ресурсы были полностью исчерпаны, поэтому Внешэкономбанк СССР был вынужден приостановить все платежи за границу, за исключением платежей по обслуживанию внешнего долга...

Недостаток поступлений от текущего экспорта для платежей за границу только за имеющиеся на 1 декабря 1991 года обязательства (даже без учета минимальной потребности в свободно конвертируемой валюте для оплаты импорта, включая перевозки) может составить более 3,5 млрд долларов США, в том числе в ноябре — 1,3 млрд долларов США. К концу второй декады ноября ликвидных валютных ресурсов ожидается недостаточно даже для выполнения безусловных обязательств государства, и страна может быть объявлена неплатежеспособной»[4] [5].

В канун зимы большинство регионов центральной части Советского Союза, преимущественно республики, края и области РСФСР, столкнулись с прямой угрозой голода и паралича систем жизнеобеспечения.

«Дополнительные месячные талоны на масло, мясо и сахар обещал жителям Петропавловска-Камчатского горисполком за одноразовую сдачу крови. Как сообщили корреспонденту РИА, после объявления об этом число доноров так возросло, что местные власти опасаются, хватит ли на всех товаров»1.

Из справочных материалов Правительства РСФСР

«...Архангельская область.

Мясопродукты реализуются из расчета 0,5 кг на человека в месяц, которые не обеспечены ресурсами. Срывают отгрузку мяса Белоруссия, Ростовская, Ульяновская области... Молоко имеется в продаже в течение не более часа. Масло животное продается по талонам из расчета 200 г на человека в месяц. Талоны не обеспечены ресурсами из-за недогруза Вологодской и Смоленской областями. Мукой в рознице не торгуют, она поступает только для хлебопечения. До конца года недостаток фондов на муку 5,0 тыс. т. (...) Сахар отпускают по 1 кг в месяц на человека. Талоны на него из-за недогруза заводов Украины с июня не отовариваются»2.

В попытках затормозить развитие кризиса в октябре 1991 года рядом союзных республик и Президентом СССР был подписан Договор об Экономическом сообществе. М.С. Горбачев воспринимал этот документ как продолжение «ново-огаревского процесса» и еще один шаг к подписанию Союзного договора. На самом деле это было не так. И дело не в том, что, в отличие от формулы «9+1», в договоре нс участвовала Украина, а место Республики Азербайджан заняла Республика Армения. В статье 1 Договора об Экономическом сообществе было написано: «Экономическое сообщество создастся независимыми государствами на основе добровольности участия и равенства прав всех его членов в целях образования объединенного рынка и проведения согласованной экономической политики как непременного условия преодоления кризиса»3.

Таким образом, во-первых, были окончательно отвергнуты социалистические принципы хозяйствования. Государства — члены Экономического сообщества, подтверждая свое стремле-

  • 1 Московский комсомолец. 1991. 15 октября.
  • 2Справка о состоянии торговли в Архангельской, Челябинской, Кемеровской, Пермской, Екатеринбургской, Тульской областях и Хабаровском крае на 29 ноября 1991 г. (цит. по: Мау В.А. Соч. В 6 т. / Т.2: Государство и экономика: опыт посткоммунистической трансформации. М.: Дело, АНХ, 2010. С. 54—55).
  • 3 Цит. по: Договор об Экономическом сообществе от 18 октября 1991 г. // Правительственный вестник. 1991. № 42. С. 1—3.
  • 333

ние к радикальным экономическим преобразованиям, переходу к рыночной экономике и вхождению в мировое хозяйство, признавали, что «основой подъема экономики являются частная собственность, свобода предпринимательства и конкуренция».

Во-вторых, члены Экономического сообщества пытались строить свои отношения на принципах, близких к тем, которые лежали в основе Европейского Экономического Сообщества. А это означает, что приоритет в выработке экономической политики с этого момента принадлежал не союзным органам управления, а самим бывшим союзным республикам. В Договоре об этом было сказано следующим образом: «Государство — член Экономического сообщества обязуется обеспечивать на своей территории одинаковый правовой режим осуществления хозяйственной деятельности для физических и юридических лиц, как своего государства, так и всех других государств — членов Экономического сообщества». Что касается СССР, то государства-участники его упоминали, в частности, в контексте «необходимости сохранения рубля как общей валюты единой денежной системы» и были «согласны предпринимать усилия для его [рубля] укрепления». В итоге уже в октябре 1991 года стало ясно, что бывшие союзные республики рассматривают сохранение «остатков» Советского Союза как временную меру, которая должна позволить лишь обеспечить стартовые условия развития их собственной государственности и выработки самостоятельной экономической политики. Буквально: из «окружения следует выходить поодиночке».

  • [1] 'Поданным Председателя Совета Министров СССР Н.И. Рыжкова, золотойзапас на 1 января 1986 года составлял 587 тонн золота (см.: Рыжков Н.И. Десятьлет великих потрясений. М.: Ассоциация «Книга. Просвещение. Милосердие»,1995. С. 240).
  • [2] Цит. по: Записка Председателя Правлении Государственного банка СССРВ.В. Геращенко от 15 ноября 1991 г. № 10205/290 // htlp://gaidarfund.ru/archive.php?-chapter=archive_documenl&id=23.
  • [3] 'По данным Внешэкономбанка СССР, внешний долг бывшего Союза ССРв свободно конвертируемой валюте по состоянию на 1 января 1992 г. составлял83,4 млрд долларов США, из них кредиты, привлеченные или гарантированные 331
  • [4] Правительством СССР, Государственным банком СССР и ВнешэкономбанкомСССР, составляли 70,5 млрд долларов США (цит. по: Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. СПб.: Норма, 2010. С. 131).
  • [5] Сведения о состоянии международных (золотовалютных) резервов составляли в СССР государственную тайну. Эти сведения стали доступными для анализа специалистами только в ноябре 1991 года, когда Е.Т. Гайдар возглавилвалютно-экономическую комиссию Правительства РСФСР. Записка Ю.В. Полетаева впервые была опубликована в 1997 году (цит. по: Гайдар Е.Т. Соч.: В 2 т.Т.1. Дни поражений и побед. М.: Евразия, 1997. С. 310—311).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >