Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социум arrow История современной России: Истоки и уроки последней российской модернизации (1985–1999)

3.3. Попытки руководства СССР остановить экономический сепаратизм и «разбегание» союзных республик

Пожалуй, одной из самых сложных проблем, с которой столкнулось последнее советское руководство во главе с М.С. Горбачевым, стали негативные последствия национальной политики СССР. Как известно, ее основным содержанием был тезис об «ускоренном развитии», как тогда говорили, «бывших национальных окраин». С одной стороны, во многом благодаря этой политике в 1920—1970-е годы в СССР был создан многоотраслевой индустриальный комплекс, сбалансированы уровни социально-экономического развития союзных республик и возникло внутрисоюзное разделение труда. С другой стороны, в начале 1980-х годов в условиях демократизации политических режимов ряда государств Восточной Европы и набиравшего обороты кризиса союзной экономики у представителей республиканских элит стала крепнуть уверенность в неэквивалентном характере экономического обмена между Центром и союзными республиками.

Из доклада Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева

«Позволю себе привести некоторые цифры, характеризующие межреспубликанские связи на основе межотраслевого баланса. Доля ввозимой промышленной продукции в ее общем республиканском потреблении составляла в 1987 году: в РСФСР — 18 процентов, в Украинской ССР — 26, Белорусской — 39, Казахстане — 33, в республиках Закавказья — от 33 до 40, Прибалтики — от 39 до 42, Средней Азии — от 37 до 47 и в Молдавской ССР — 44 процента.

Мощный нефтегазовый комплекс России обеспечивает большую часть потребностей всех республик в энергетических ресурсах. РСФСР, Украина и Казахстан снабжают всю страну металлом, производят 90 процентов зерна, Средняя Азия наряду со многими другими товарами поставляет такой уникальный продукт, как хлопок. Белоруссия, Литва, Латвия, Эстония производят продукцию точного машиностроения и легкой промышленности, являются крупными поставщиками мяса, молока и картофеля. Свое лицо в экономике имеют закавказские республики и Молдавия. Анализ показывает, что практически ни одна республика не смогла бы самостоятельно создать такой потенциал, каким она сегодня располагает. И точно так же пи одна не смогла бы обеспечить нормальное его функционирование и эффективное использование. Таков результат объединения усилий народов.

Реальности таковы. В Латвийской ССР, например, за счет ввоза удовлетворяется 96 процентов потребностей в топливе, 50 — в электроэнергии, 84 — в черных металлах, 97 — в цветных металлах,

68 — в сырьевых химических материалах, 46 процентов — в продукции машиностроения и металлообработки. Ежегодно для нужд животноводства завозится около полутора миллионов тонн зерна — больше половины используемых здесь концентрированных кормов.

Аналогичная картина в других республиках. Армения, скажем, за счет ввоза удовлетворяет 100 процентов потребностей в топливе, 93 — черной металлургии, 56 — в продукции химической и нефтехимической промышленности, 32 — машиностроения и металлообработки, 37 — в мясных и более 64 процентов в молочных продуктах. В Узбекской ССР за счет ввоза удовлетворяется 50 процентов потребностей в продукции нефтегазовой промышленности, 56 — угольной, 80 — черной металлургии, 48 — цветной металлургии.

(...) Одна из важнейших предпосылок нормального функционирования любой экономики — наличие развитого рынка. Известно, какая ожесточенная борьба идет в мире за рынки сбыта. И, бесспорно, большим преимуществом всех наших республик и регионов является существование практически неограниченного общесоюзного рынка.

Вот пример. Литва поставляет другим республикам вычислительную, телевизионную и звукозаписывающую технику, продукцию станкостроения, электротехнической, легкой и пишевой промышленности, получая взамен технологическое оборудование, автомобили, тракторы, комбайны, нефтепродукты России, металл и уголь Украины, калийные удобрения Белоруссии, хлопок Средней Азии, цветные металлы и шерсть Казахстана, фрукты Молдавии и Закавказья». Цит. по: Горбачев М.С. О национальной политике партии в современных условиях // Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 19—20 сентября 1989 г. М.: Политиздат, 1989. С. 19—21.

На бытовом уровне вопрос о неэквивалентности экономического обмена между союзными республиками приобрел форму массовых дискуссий о том, «кто кого кормит» и не будет ли лучше выходить из кризиса «поодиночке». Опасность этих психологических настроений для сохранения целостности советского экономического пространства не была вовремя осознана. Напротив, М.С. Горбачев до конца 1989 года считал, что наполнение национальной политики реальным экономическим содержанием может стать важным фактором успеха перестройки.

Несмотря на все предпринимаемые меры, с 1989 года становится реальностью нарастание центробежных процессов, получившее образное название «парада суверенитетов». На начальном этапе своеобразными «лидерами» этого процесса выступают республики Советской Прибалтики и Грузия, к которым вскоре присоединятся Азербайджан, Армения, Республика Молдова, западные регионы Украины.

Нужно признать, что сам союзный Центр косвенно способствовал разбалансированию прежней системы отношений с

155

республиками. Например, для того чтобы получить дополнительный ресурс в борьбе с «консерваторами» за продолжение перестройки, М.С. Горбачев сделал попытку привлечь на свою сторону политические элиты союзных республик и регионов, поддержав их стремление к самостоятельности и повышению статуса, а также идею закрепить эти изменения в «новом Союзном договоре».

Как следствие возник самоподдсрживающийся процесс: необходимость сохранить управляемость системы в момент проведения сложнейших реформ заставляла руководство СССР временно идти на уступки республиканским элитам, но очевидное ослабление Центра вело к постоянному росту амбиций союзных республик1. Политическая линия руководства СССР в итоге оказывалась половинчатой и противоречивой: систематическое «заигрывание» с республиками перемежалось с попытками ограничить рост авторитета их новых лидеров и купировать наиболее серьезные проявления центробежных тенденций[1] [2].

  • [1] Например, на Втором Съезде народных депутатов СССР (декабрь 1989 г.)прозвучали требования признания права республик на выход из СССР и подписания нового Союзного договора.
  • [2] Примеры попыток союзного руководства остановить эскалацию сепаратизма и межнациональных конфликтов: введение чрезвычайного положения вНагорном Карабахе (январь 1990 г.), в Баку (январь 1990 г.), в Душанбе (февраль 1990 г.); фактическое объявление экономической блокады Литвы (апрель,1990 г.): Февральский (1990) Пленум ЦК КПСС и развитие договорного принципа строительства СССР; Законы СССР «Об усилении ответственности запосягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР» и «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзных республик из СССР» (3-4 апреля 1990 г.) и др.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы