Раздел 4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Глава 9. ИНФОРМАЦИОННО-ПРОГРАММНЫЕ РЕСУРСЫ АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
9.1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Аналитическая деятельность как таковая присуща каждому мыслящему субъекту, направлена на сбор, обработку, анализ, обобщение (синтез) и использование данных для достижения целей субъекта и в этом плане она будет существовать, пока существует человеческий разум. Однако уже с древних времен существует тенденция к преимущественному выполнению этого вида деятельности в определенных структурах, то есть к ее специализации. Поэтому в более узком аспекте аналитическая деятельность рассматривается в связи с потребностями управления и поэтому представляет неотъемлемую часть управленческой деятельности.
Рассматривая аналитическое обеспечение как систему сил и средств для осуществления мыслительной деятельности, используют понятие «аналитика».
Аналитика - система компонентов методологического, организационного и технического обеспечения мыслительной деятельности.
Исходя из данного определения, в структуре системы аналитического обеспечения можно выделить организационные, методологические и технические компоненты, результатом использования которых является новое знание или оптимальное решение.
Знание - проверенный общественно-исторической практикой и удостоверенный логикой результат познания процесса действительности. Принятие решений - также процесс человеческой деятельности, направленный на выбор наилучшего вариант а действий из некоторого множест ва вариантов.
Специализированная аналитическая деятельность в таможенных органах направлена на сбор, обработку, анализ, обобщение (синтез) и представление данных в области таможенного дела руководству таможенными органами. Связь аналитического обеспечения с управлением показана на рис. 11.
Рис. II. Функционально-технологическая структура ИАД и управление
Практикой показано, что в системах организационного типа сложилось определенное соотношение между видами деятельности на основе информации - рис. 12.
Из данного рисунка следует, что собственно аналитическая деятельность не превышает 10-15% в общем объеме работы.
Организации аналитической работы базируется на определенные информационно-программные ресурсы таможенных органов
Информационные ресурсы представлены различными БД. БД ЕАИС ФТС содержит десятки млн. документов.
Парадокс заключается в том, что информации много, а средств анализа мало и он недостаточно разработан и эффективен.
Рис. 12. Виды деятельности на основе информации
Сегодня в БД ЕАИС хранятся и обрабатываются огромные объемы информации по различным аспектам таможенной деятельности, включая электронные копии ГТД (ТД), оформленных таможнями России начиная с 1991 года. Этот массив данных содержит ценнейшую информацию о ВЭД России. Умение оперативно и качественно анализировать эту информацию позволит аналитикам и руководителям таможенной службы глубже проникать в суть происходящих процессов ВЭД, а следовательно, и лучше управлять такими процессами.
Состав БД таможенной информации, накапливаемой в ЕАИС показан на рис. 13. Таким образом - выше указан основной источник информации, иодлежащей дальнейшему накоплению, обобщению и анализу. Это электронные базы данных таможен и доступные внешние источники - пресса, ресурсы сети «Интернет». При необходимости, такая информация может быть дополнена путем получения ответов на запросы в функциональные подразделения таможни и на таможенные посты, подразделения правоохранительного блока или доведена структурными подразделениями ФТС России.
Источники информации, пригодной для дальнейшего анализа, в целом влияют на ее полезность и своевременность. В таможенной службе принята иерархическая система сбора, накопления и преобразования информации: ТП - таможни - РТУ - ГНИВЦ (ЦИТТУ) и ФТС России.
