Управление производством и качеством продукции
Организация производства на современном предприятии заслуживает отдельного рассмотрения. Впервые Ф. Тейлор в 1903 г. в работе “Управление предприятием”, обобщив свой практический и теоретический опыт, доказал, что для повышения качества продукции полезно не только совершенствовать технологию производства, но и улучшать организацию производства, повышать оплату груда рабочих, поощрять высококвалифицированный труд и обеспечивать условия для непрерывного обучения всего персонала. После Ф. Тейлора управление предприятием становится профессией, и развитие этого направления привело к созданию современных производств и современных методов управления.
В науку управления производством новое внесли японцы в послевоенные годы, добившихся практически с нуля поразительных результатов, прежде всего в управлении качеством выпускаемой продукции. Теоретики “японского чуда” — американские ученые-экономисты У.Э. Деминг, Дж.М. Джуран, Парето и др. — установили, что 80—85 % качества продукта обеспечивается системой управления производством и только 15—20 % — исполнителями. Невозможно добиться качества путем увеличения средств на контроль готовой продукции, оно должно быть изначально заложено в изделии на всех этапах производства, начиная с разработки этого изделия. В Японии фактически реализована система комплексного управления качеством, которая слагается из многих компонентов. Среди них контроль технологии при производстве занимает существенную, но далеко не ведущую роль. Важны также поведенческие навыки рабочих, система воспитания и непрерывного обучения производственного персонала всех уровней, мягкие методы взаимоотношений между руководителями и подчиненными и др. Пожалуй, главным элементом этой системы является управление запасами, практически сводящее эти запасы к нулю. Технология, оборудование, оснастка, материалы разрабатываются и совершенствуются так, чтобы стало выгодным производить товары малыми партиями и только высокого качества. Эго требует четкой работы по принципу “точно и вовремя” с использованием системы оперативного управления производством Just-in-time и поддерживающей ее информационной системы “Канбан”, когда отсутствуют промежуточные склады и лишние запасы полуфабриката. На каждом промежуточном переделе исходная заготовка и материалы поступают точно в требуемое время, в нужном количестве, имеют точный адрес изготовителя и всегда высокое качество. Выгоды достигаются как за счет исключения потерь на производство “лишних” и бракованных изделий, их хранение и транспортировку, так и за счет ответственности и заинтересованности рабочего в высоком качестве произведенного им продукта.
На европейских и американских предприятиях рабочий, изготовивший изделие в общую корзину, обезличен. Каждый работает сам за себя. Здесь высокое качество достигается за счет некоторого перепроизводства изделий, эго дает возможность быстро насыщать рынок и опережать конкурента. Чтобы повышать качество, производить мелкосерийную продукцию в условиях быстро меняющегося спроса, необходимо внедрять сложные системы управления производством на основе систем ЭВМ, применять сложные математические методы, совершенствовать счетно-решающую технику.
На японском предприятии наряду с этим большое значение имеет психология сотрудничества, преданность предприятию, групповые методы решения проблем, атмосфера постоянного и всеобщего обучения и роста. Начиная с 1970-х гг. японский опыт управления производством изучается всеми экономически развитыми странами и частично внедряется. Однако, как считают многие экономисты, по части комплексного управления качеством продукции отставание не уменьшается, а, наоборот, только увеличивается.
В связи с развитием сотрудничества в сфере производства и рыночных отношений позиции различных государств по оценке качества продукции сближаются. Появляется единая философия качества, строящаяся на единой философии предпринимательства. Основным положением ее является утверждение, что вся полнота ответственности за качество изделия лежит на производителе. Параметры качественной продукции как набор свойств, которые соответствуют ожиданиям, определяет потребитель. Производитель обязан совершенствовать методы обеспечения качества и системы контроля качества, чтобы полнее и точнее удовлетворить требования потребителя.
В своем развитии концепции качества продукции прошли несколько этапов. На первом считалось, что потребитель обязан обеспечивать требуемое качество и “должен получать только годные изделия, т. е. соответствующие стандартам. Негодные изделия (брак) должны быть отсечены от потребителя”. Должна совершенствоваться система контроля продукции, не допускающая поступление потребителю бракованных изделий.
Второй этап предусматривает управление качеством продукции. При этом сохраняется главная цель производителя — получение годной продукции, отвечающей стандартам. Но основные усилия сосредоточиваются на управлении производственными процессами, контроле технологических операций по ходу процессов, что обеспечивает увеличение выхода годных изделий и автоматизирует процесс отбраковки негодной продукции.
На настоящем этапе развития концепции качества главной задачей считается построение программы менеджмента качества продукции. Программа базируется не только на совершенствовании технологических процессов и системы управления производством, но и на построении системы управления качеством в целом, элементами которой дополнительно являются непосредственное участие высшего руководства предприятий в проблемах качества, обучение всех звеньев сотрудников сверху донизу методам обеспечения качеством, внедрение статистических методов управления качеством, стимулирование достижения высокого качества. Качество продукции планируется уже на цикле подготовки производства. Меняется оценка эффективности производства. На предыдущих этапах эффективность определялась показателями, сформулированными самим производителем: производительностью, прибылью от реализации проданной продукции, рентабельностью. Сейчас на первый план выдвигаются показатели, удовлетворяющие запросы потребителя, такие как качество продукции, конкурентоспособность на рынке, экологичность продукции и самого производства и т. д.
В соответствии с новой концепцией разработаны международные стандарты системы ИСО 9000, которые содержат рекомендации и требования по удовлетворению потребителя в качественной продукции. В этих стандартах прежде всего четко определяются понятия “требования к продукции” и “требования к системе качества”. Требования к системе качества являются дополнительными к техническим требованиям к продукции. Стандарты системы ИСО 9000 не описывают приемов повышения качества продукции — решение этих задач предоставляется руководству предприятия. Но они формулируют набор организационных и технических задач системы качества, которые предприятие должно решить, чтобы его продукция могла быть сертифицирована как высококачественная продукция в рамках единых международных требований. В международных стандартах серии ИСО 9000, в которых изложены рекомендации по организации работ по качеству, приняты во внимание не все, а только те элементы деятельности предприятия, которые оказывают наибольшее влияние на качество. И совокупность этих элементов представлена как система менеджмента качества. В эту систему, кроме функций управления качеством (проверка продукции, меры корректирующего контроля и др.), включены элементы управления производством, проектированием, снабжением и другие элементы, существенно влияющие на качество, независимо от того, к каким сферам деятельности они относятся.
ИСО 9000 законодательно закрепляет представление любой деятельности предприятия как систему технологических процессов (концепция К. Ишика- ва), взаимодействующих между собой сложным образом. Сеть всех процессов существует для выполнения работы по добавлению стоимости продукции. Предприятие создает, обеспечивает сеть процессов для улучшения качества продукции, которое постоянно подвергается анализу и совершенствованию. Каждый процесс имеет три фазы:
вход, включающий трудовые и сырьевые ресурсы, перерабатываемые материалы, энергию, информацию, программы расчета и пр.;
объект труда и механизм преобразования ресурсов в продукцию; процесс преобразования связан с добавлением стоимости объекта труда и достижением его нового качества;
выход, которым может служить не только основная продукция предприятия, но и побочная — вещество, полуфабрикат, прибор, документ, услуга, чертеж, интеллектуальный продукт, система управления и т. п.
Обычно на каждой фазе производятся измерения с помощью датчиков, приборов, систем измерения, включая автоматизированные и компьютизиро- ванные системы.
В соответствии со стандартами ИСО 9000 требования предъявляются к организации каждой из фаз процесса, причем в значительной мере они одинаковы для каждой фазы, независимо от типа выпускаемой продукции на выходе. Общее управление качеством продукции достигается за счет стандартизации методов управления процессами и единства организации процессов.
Управление процессом включает: определение целей и желаемых результатов процесса; определение необходимых ресурсов, в том числе трудовых, для выполнения процесса;
определение методов и средств выполнения процесса; управление использованием ресурсов, которые выделены для осуществления данного процесса, включая мотивацию персонала;
наблюдение за ходом процесса, анализ результатов его выполнения и коррекция хода процесса.
Организация процесса многофункциональна. К основным функциям организации относятся:
производство продукции;
проектирование продукции и ее качества;
управление технологией осуществления процессов;
маркетинг;
подготовка кадров;
руководство трудовыми ресурсами;
стратегическое планирование;
стратегическое и оперативное управление;
поставка продукции;
оформление финансовых и других документов;
техническое обслуживание и ремонт;
прочие функции.
Сеть стандартов ИСО предполагает, что у каждого процесса имеется “владелец” — лицо, несущее ответственность за данный процесс. Этот “владелец” должен обеспечить однозначное понимание всеми участниками процесса их полномочий и ответственности, должен организовать их взаимодействие при решении задач как своего подразделения, гак и других функционально связанных подразделений.
Отличительной особенностью стандарта ИСО 9001:2000 является то, что он устанавливает степень ответственности руководства организации за качество. Руководство предприятия отвечает за разработку политики в области качества, за создание, внедрение и функционирование системы управления качеством, что должно четко определяться и оформляться документально. К обязанностям руководства относятся подбор специалистов и выделение необходимых ресурсов для производственного, контрольно-измерительного и испытательного оборудования, а также для программного обеспечения компьютерной техники. Руководство должно устанавливать требуемый уровень компетенции и следить за своевременностью повышения квалификации персонала. На руководителей организации возлагается обязанность выявлять те показатели качества товара, которые влияют на его рыночную устойчивость. Также руководство организации отвечает за определение целей, которые предопределяют решения о производстве новых товаров или оказании новых услуг потребителям. Выпуск новых товаров и оказание новых видов услуг связаны с подготовкой новых программ качества, за что также ответственно руководство организации.
К основным ресурсам, указанным в ИСО 9001:2000, относятся человеческие ресурсы, инфраструктура и производственная среда.
Самый крупный раздел ИСО 9001:2000— “Процессы жизненного цикла продукции”. В нем приведены общие рекомендации по планированию процессов жизненного цикла продукции, взаимодействию с потребителями, по проектированию и разработке новой продукции, требования к процессу закупок и организации производства, хранения и отгрузки.
Важным фактором при доказательстве поставщиком способности удовлетворять требования по качеству является документация. Стандарты ИСО предусматривают несколько типов документов, которые должны быть обязательно разработаны предприятием-поставщиком. Только они могут выступать в качестве доказательства качества системы и продукции.
Стандарты серии ИСО 9000 — это пакет документов по обеспечению качества, подготовленный членами международной делегации “ИСО / Технический комитет 176”(ИСО/ТК 176). В этот пакет в 1994 г. входили все международные стандарты с номерами 9000—9004, все международные стандарты ИСО 10001 — 10020 и ИСО 8402. В 2000 г. стандарты серии ИСО 9000 пересмотрены и теперь включают в себя 11 международных стандартов, которые поддерживаются техническим комитетом ИСО/ТК 176 “Менеджмент качества и обеспечение качества”.
Серия включает ИСО 9001:2000 “Системы менеджмента качества. Требования”. ИСО 9001:2000 — единственный сертификационный стандарт, заменяющий стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 версии 1994 г. Кроме ИСО 9001:2000 основное ядро серии ИСО 9000 составляют ИСО 9000:2000 “Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь”, ИСО 9004:2000 “Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению”, а также ИСО 19011:2002 (указания по проверке системы менеджмента качества). Серия ИСО 9000 также содержит ряд других стандартов поддержки.
Универсальность стандартов имеет и обратную сторону: она не позволяет учесть особенности конкретных областей промышленности. Это приводит к необходимости дополнять рекомендации стандартов ИСО 9000. В частности, это было сделано автомобильными фирмами “Форд”, “Крайслер” и “Дженерал Моторе” с участием пяти производителей грузовиков. Так появился стандарт ИСО / ТУ 16949:2002 для поставщиков продукции для автомобильной промышленности, действующий наряду с ИСО 9001:2000. Сертификация по ИСО /ТУ 16949:2002 направлена на повышение качества продукции, уменьшение брака и переделок, повышение эффективности производства в автомобильной промышленности и на связанных с ней предприятиях-поставщиках. Текст ИСО 9001:2000 полностью вошел в ИСО/ТУ 16949, затем были добавлены новые пункты, отсутствующие в ИСО 9001. Центральным ядром ИСО / ТУ 16949:2002 являются измерение, анализ и улучшение продукции.
Нормы ИСО 9000 и ИСО / ТУ 16949:2002 применяются в следующих ситуациях:
как методический материал для разработки системы качества на предприятии; использование стандартов ИСО позволяет повысить конкурентоспособность организации, экономическую эффективность ее деятельности;
как доказательство высокого качества при заключении контрактов с потребителями; потребитель вправе оговорить в контракте, чтобы определенные процессы или элементы системы качества на предприягии-поставщике соответствовали нормам ИСО;
при оценке потребителем системы управления качеством на предприягии- поставщике: потребитель может потребовать официального признания (сертификации) соответствия системы качества нормам стандартов ИСО;
при регистрации или сертификации системы качества регистрирующим органом; регистрация обязывает предприятие поддерживать единые требования к качеству продукции для всех потребителей; как правило, потребитель уже не проводит оценку системы качества на предприягии-поставщике, если последнее имеет сертификат качества.
Сертификация предприятия по ИСО/ТУ 16949:2002 требует обязательное внедрение на предприятиях, производящих продукцию для автомобильной промышленности, статистических методов управления производственными процессами по руководству SPC, составленному совместными усилиями ведущих автопроизводителей. Кроме этого, необходимо, чтобы основные статистические понятия, такие как изменчивость, управление (стабильность), возможности процесса и излишняя регулировка, были одинаково поняты во всей организации. Необходимо, чтобы процесс сначала был доведен до статистически управляемого состояния посредством обнаружения причин изменчивости и доведения до стабильного состояния. Обязательна объективность, воспроизводимость и открытость данных, собираемых по ходу технологического процесса. Для этого требуются автоматические датчики сбора такой информации на всех важных технологических процессах. После того как его воспроизводимость будет предсказуема, может быть определена способность предприятия соответствовать ожиданиям потребителя. Это является основой для построения и непрерывного совершенствования системы качества.
Каждый процесс в зависимости от воспроизводимости и управляемости может быть приемлемым и неприемлемым, управляемым и неуправляемым. Чтобы быть приемлемым, процесс должен находиться в статистически управляемом состоянии, и присущая ему изменчивость (воспроизводимость) должна быть меньше, чем обозначенный допуск. Только тогда, когда предприятие соответствует этим требованиям, на нем можно внедрять статистические методы управления качеством. Стандарт ИСО/ТУ 16949:2002 дает рекомендации работникам разных уровней по организации такого контроля качества продукции.
Сертификация по стандартам ИСО может проводиться любой фирмой, имеющей соответствующую лицензию. Такие лицензии в нашей стране выдает Госстандарт. Российские сертификаты ИСО имеют право выдавать многие организации. Однако сертификат ИСО 9000, выданный российскими организациями, несмотря на свою легальность, на международном рынке не котируется. Для того чтобы завоевать международное доверие, необходимо, чтобы сертификацию провела компания с мировым именем.
Наиболее солидными в сфере сертификации стандартов качества считаются сертификационные компании так называемой “большой семерки”: ABS Quality Evaluations, Lloyds Register Quality Assurance Ltd (Великобритания), Bureau Veritas Quality International (Норвегия), Det Norske Veritas Certification, Germanischer Lloyd QS-Zertifizierung GmbH, TUV-Zertifirungsgemainschaft (Германия), SGS International Certification Services (Швейцария).
Внедрение на предприятиях России международных стандартов серии ИСО 9000 позволяет ей выйти на мировой рынок и успешно на нем конкурировать. Кроме того, за счет организационных мер, проводимых в период подготовки к сертификации системы качества, удается существенно увеличить качество выпускаемой продукции и затем поддерживать этот уровень. Стандарты помогают уменьшить затраты на качество продукции как у поставщика, так и у потребителя. У последнего появляется уверенность в качественной деятельности поставщика. Эго создает предпосылки для заключения контрактов только с сертифицированными поставщиками. На предприятии-поставщике повышается исполнительская дисциплина, улучшается мотивация сотрудников, повышается качество управленческих решений. Все эго подталкивает поставщика к разработке и внедрению системы качества.
