Оборонно-промышленный комплекс - высокотехнологичный сектор российской экономики. Роль конверсии 0ПК в распространении высоких технологий

Наибольшая часть российского потенциала инноваций сосредоточена в оборонном комплексе. Россия и в условиях кризиса сохранила уникальные передовые технологии. Такими технологиями располагают прежде всего такие отрасли ОПК, как авиакосмическая и атомная промышленность, судостроение, производство лазерной техники и средств информации, разработка программного обеспечения. Во многом благодаря оборонной продукции Россия поддерживает удельный вес машин, оборудования и транспортных средств в экспорте на уровне 10%.

Новые ядерные технологии могут широко применяться в мирных целях, в частности, для решения экологических проблем, порожденных военной ядерной промышленностью. Использование ядерной медицины позволяет проводить раннюю диагностику заболеваний, а также лечение онкологических заболеваний с помощью источников ионизирующих излучений, значительно расширит применение обычной медицинской практики.

Одной из отраслей, производящих конкурентоспособную наукоемкую продукцию, является ракетно-космическая промышленность. [1]

Ракетно-космическая промышленность, как и другие отрасли ОПК, технологически неоднородна, однако большая часть сопряженных производств, образующих технологические цепочки, относится к современному пятому технологическому укладу.

В 1956 г. в СССР впервые была практически решена задача создания баллистических ракет дальнего действия, способных быть надежными носителями ядерных зарядов. В 1957 г. двухступенчатая ракета Р-7 вывела в космос два искусственных спутника Земли.

Внешнеполитический эффект от полета первого спутника был огромный, мир был потрясен и восхищен. 12 апреля 1961 г. одним витком вокруг Земли Юрий Гагарин открыл для человечества эру космических пилотируемых полетов.

В создании первых кораблей-спутников и в подготовке полета первого космонавта Земли участвовали 123 организации; главным исполнителем было ОКБ-1 С.П. Королева. К началу 60-х гг. XX в. страна занимала в космонавтике лидирующее положение.

Сейчас космическая деятельность уже не ассоциируется только с ракетно-космической промышленностью и оборонным комплексом. Космические системы и их наземная инфраструктура в нашей стране стали важным элементом многих отраслей экономики: транспорта (морского, воздушного, наземного), связи, телерадиовещания, электроники, добычи морских биоресурсов, геологоразведки, служб глобального мониторинга поверхности Земли и окружающей среды, в том числе гидро-, метео-информации и др.

Космическая деятельность постепенно приобретает черты, свойственные рыночной экономике. Растет удельный вес космической техники и услуг, выполняемых на коммерческой основе (до 70% «гражданского» космоса).

Российская авиатехника способна конкурировать с иностранной. Страна выпускает самолеты, не уступающие по качеству западным. Такие модели как ИЛ-96-300, ТУ-204 по многим показателям превосходят иностранные аналоги. Стоимость самолетов нового поколения на порядок ниже, чем аналоги западного производства. Например, затраты на ИЛ-96 составляют около 35 млн долл. США, а на его аналог БОИНГ-767 - более 70 млн долл. США. Таким образом БОИНГ в 2 раза дороже, чем ИЛ-96, кроме того, его дальнейшая эксплуатация, запасные части и техническое обслуживание также значительно дороже, чем отечественный аналог. Вместе с тем в российской авиации используется большое количество старой техники, выработавшей свой ресурс. Необходимо обновление парка авиакомпаний новыми самолетами с большей безопасностью и с улучшенной экологией.

Военный самолет «Руслан», который изначально проектировался для запуска военных ракет, перепрофилируется для работы в мирных целях, т.е. для запуска космических аппаратов, что в 3 раза дешевле, чем запуск с земли, который обходится от 20 до 25 тыс. долл. США за 1 кг груза. Отечественная аэрокосмическая корпорация не имеет ни одного зарубежного конкурента в мире. Так как коммерческая окупаемость перепрофилированных военных самолетов высокая, то у аэрокосмической отрасли имеются широкие возможности прибыльно работать.

Наиболее масштабное и многоаспектное влияние на ОПК страны оказала конверсия военного производства. На макроэкономическом уровне она означает долгосрочную структурную перегруппировку финансовых, материальных и людских ресурсов из военного в гражданский сектор экономики и проявляется в уменьшении общего объема военных расходов государства.

Процесс конверсии в России был исторически и экономически неизбежен. На протяжении десятков лет страна вкладывала деньги, прежде всего, в ВПК, а стало быть, в высокие технологии, науку, материаловедение. Отрасли ОПК и сейчас обладают большим потенциалом, превосходящим его в гражданском машиностроении.

Потенциал ОПК - это высококвалифицированные кадры, качественные материальные ресурсы, развитая база НИОКР и др. Но эти возможности ОПК используются крайне нерационально.

Интеграция ОПК с гражданскими отраслями промышленности - это технологическая основа решения основных задач, стоящих перед экономикой, и прежде всего формирование новой технологической базы для прорыва в развитии производства наукоемкой продукции, определяющей темпы научно-технического прогресса в национальной экономике. Вклад конверсии в оздоровление экономики должен состоять не в прямом ограничении финансирования ОПК, а в масштабном сбережении ресурсов в гражданских отраслях с чрезмерно высокой степенью загрузки военными заказами и резервированием мощностей.

Государственная программа конверсии оборонной промышленности, разработанная на период до 1995 г., не соответствовала ни оборонным, ни гражданским нуждам страны. В результате ведохмственного подхода к ней сохранилось обособление оборонных предприятий от коренных хозяйственных преобразований в экономике страны, связанных с переходом к рынку.

Конверсия в начале 90-х гг. XX в. в стране проводилась скоропалительно и с большими издержками. Мировой опыт и состояние конверсируемых предприятий РФ подтверждают, что высокие темпы данного процесса вызывают тяжелые последствия и превращают демилитаризацию экономики в один из факторов падения промышленного производства в целом.

Объективные трудности конверсии были усугублены ее ограниченным финансированием. Вместе с тем конверсия проводилась без предварительной структурной перестройки. Необходима была демилитаризация экономики.

В результате конверсии сократились военный заказ и мощности оборонной промышленности, которые стали высвобождаться из производства, превратились в мобилизационный резерв и были законсервированы. Кроме того, изменения деятельности предприятий оборонной промышленности не были отражены в законодательстве.

Перспективы реформирования военной промышленности заключаются в трансформации определенной части ОПК в общегражданский научно-промышленный комплекс, который стал бы материальной и творческой основой для формирования прогрессивной и модернизированной экономики России с конкурентоспособной обрабатывающей промышленностью.

Накопленный военно-промышленный потенциал - это фундамент сохранения экономической самостоятельности страны. Программа конверсии должна разрабатываться как общеэкономическая программа национальной экономики, содержание которой необходимо глубоко увязать со стратегией структурных преобразований в экономике страны.

Одной из важнейших задач конверсии является увеличение производства и качественное расширение номенклатуры оборудования. обеспечивающего решение крупных социальных программ - жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, решения экологических и медицинских проблем. Частичное обеспечение ресурсами социальных программ за счет конверсии позволяет преодолеть отставание отечественного машиностроения и в этой сфере. Только при участии государства возможно преобразовать структуру отечественной экономики, сделав ее адекватной рынку. Регулирование экономики должно включать управление развитием как фактор устойчивого экономического роста.

Согласно расчетам специалистов, для решения оборонных проблем потребуется примерно V предприятий, институтов и конструкторских бюро нынешнего ОПК. Одновременно необходимо иметь детальную программу превращения остальной части ОПК в новый научно-технический комплекс при активной государственной поддержке.

Одной из форм таких структур могло бы стать создание вертикальных концернов, включающих производство, конструирование, маркетинг, сбыт взаимоувязанных наборов инновационных и конкурентоспособных видов продукции. При необходимости для широкомасштабного производства разнообразного оборудования можно было бы пойти и на образование транснациональных компаний, в первую очередь с участием предприятий, расположенных в странах ближнего зарубежья.

Другой формой является образование центров, способных на научные открытия и создание новых высоких технологий для использования в различных отраслях национальной экономики. Некоторые в прошлом закрытые города, ориентированные на ядерные и другие военные исследования, могут быть перепрофилированы под такие центры. В них должна быть создана широкая сеть небольших, в основном частных, фирм, использующих и материальную базу ОПК, а также филиалов НИОКР для производства новых гражданских товаров и технологий. Эта сфера преимущественно мелкого и среднего бизнеса считается весьма перспективным направлением преобразований ОПК, особенно на ближайшее будущее, пока ресурсы для крупных государственных проектов долговременного характера ограничены.

  • [1] См.: Известия. - 2000. - 17 апр.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >