Отправная точка для оценки рисков: Руководство OSHA для малого бизнеса
Для оказания помощи работодателям малого бизнеса Управление охраны труда (OSHA) разработало Руководство OSHA для малого бизнеса (OSHA Handbook for Small Businesses, OSHA, 1996)3, чтобы его представителям было легче выполнять правовые требования, установленные в соответствии с положениями закона от 1970 года «Об охране труда» (P.L.91-596), и чтобы их деятельность соответствовала положениям закона уже до проведения инспекции, осуществляемой на предприятии в рамках этого закона.
Материалы, содержащиеся в руководстве, основаны на федеральных стандартах OSHA и других требованиях, действующих на момент публикации, а также на общепринятых принципах и видах деятельности для обеспечения безопасности работ и условий, необходимых для сохранения здоровья1.
Доступно в Интернете: www.osha.gov/Publications/osha2209.pdf.
OSHA Disclaimer. Эта брошюра не предназначена для юридического толкования положений закона от 1970 года «Об охране труда» или указания любых других дополнительных требований, предъявляемых к работодателям или работникам. Однако ожидается, что материал, содержащийся в нем, будет полезен владельцам малого бизнеса или менеджерам и может быть легко адаптирован с учетом особенностей конкретной организации. Каждый работодатель должен знать, что некоторые штаты (и похожие на них территориальные образования) имеют собственные программы, принятые по согласованию с министерством труда США, что сделано в соответствии со статьей 18 указанного закона. Эти программы в некоторых деталях могут отличаться от федеральной программы.
Одной из частей Руководства OSHA для малого бизнеса, которая может быть особенно полезной для малых и средних предприятий, занимающихся нанотехнологической деятельностью, является Контрольный список OSHA для оценки опасности. Он может потребоваться на начальном этапе подготовки всестороннего плана управления предприятием, а также им можно воспользоваться как общей основой для определения общепромышленных опасностей. В последнем варианте этот перечень не обязательно должен использоваться для идентификации любых новых опасностей на рабочем месте, которые возникают в результате производства искусственно созданных наноматериалов и при проведении каких-либо операций с ними. Однако благодаря тщательному анализу и его обсуждению профессионалами в области рисков EHS и специалистами, занимающимися конкретными нанотехнологическими видами деятельности, признано, что этот список может быть полезен для определения областей, где следует учитывать дополнительные особенности, связанные со спецификой наноматериалов. Некоторые примеры вопросов из контрольного списка представлены в табл. 7.3. Они были отобраны с учетом их особой значимости в свете наличия пробелов в информации, относящейся к нанотехнологическим рискам EHS. Например, как в отсутствие полной информации по этой тематике в масштабах всей отрасли менеджер по безопасности или работодатель может ответить на вопросы, касающиеся эффективности используемых средств индивидуальной защиты (РРЕ), осведомленности о возможной опасности наноматериалов, и/или предельно допустимой концентрации (TLV) или о допустимом предельном значении воздействия (PEL) для загрязняющих веществ, находящихся в воздухе?
Пример вопросов из Контрольного списка OSHA для оценки опасности
Таблица 7.3
• Создан ли на предприятии комитет (группа) по вопросам безопасности, состоящий из представителей руководства и персонала, члены которого регулярно встречаются и в письменной форме сообщают о результатах своей деятельности? |
• Как часто руководство информирует персонал об успешных усилиях и достижениях вас самих и/или вашего комитета по безопасности, благодаря которым условия на рабочих местах на предприятии остаются безопасными и не вредными для здоровья? |
• Прошли ли работодатели обучение по методам индивидуальной защиты, т. е. знают ли они, какие РРЕ необходимы для решения вопросов, возникающих в ходе работы, когда к ним необходимо прибегать, и как правильно подготовить их к применению? |
• Знает ли персонал об опасностях, связанных с теми химическими веществами, воздействию которых они могут подвергаться на рабочем месте (аммиак, хлор, эпоксидные смолы, каустик и т. д.)? |
• Знаете ли вы пороговые предельные значения или допустимые предельные значения воздействия переносимых по воздуху загрязняющих и других веществ, с которыми работает персонал? |