Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Нанотехнологии и экология: риски, нормативно-правовое регулирование и управление

4.3.4.3. Местное и региональное регулирование в США

Беркли, Калифорния. В декабре 2006 года в Беркли, штат Калифорния, произошло событие, которое показало, что этот округ устал ждать, когда ЕРА детально отрегулирует все аспекты нанотехнологий: местные власти самостоятельно внесли поправки в свое постановление об опасных материалах, включив в него искусственно созданные наноматериалы. В скорректированном постановлении города теперь говорится: «Все структуры, которые занимаются производством наночастиц или их используют, должны представлять отдельное уведомление в письменном виде, в котором описаны все известные токсикологические свойства данного материала, а также информация о способах безопасной обработки этой структуры, способе ее контроля, а также о хранении, утилизации, транспортировке запасов, предотвращении выбросов в окружающую среду и ослаблении воздействия такого материала»[1]. В список наноматериалов, подпадающих под действие этого постановления, входят «все производимые наночастицы, по определению относящиеся к частицам, один из размеров которых менее 100 нанометров» [2].

Весной 2007 года власти города издали руководство по «раскрытию» указанной информации, которое предназначается компаниям, желающим получить более подробную информацию о своих действиях по соблюдению положения постановления с учетом декабрьских поправок (City of Berkeley, 2007). Это руководство содержит тебования городских вастей получить от производителей наноматериалов информацию об их токсичности: возникающей при вдыхании, проникновении через кожу, оральном проникновении, а также генотоксической и репродуктивной. Власти города признают, что для большинства искусственно созданных наноматериалов полные данные об их токсичности могут отсутствовать, поэтому в руководстве они отметили: «Если имеется потенциал воздействия, но токсикологической информации недостаточно, следует предпринять меры предосторожности и проводить работы с этим материалом исходя из допущения, что он является токсичным». Кроме того, в этом руководстве компаниям, которые представляют отчеты в соответствии с положениями указанного постановления, предписывается установить приоритеты своей деятельности, связанной с искусственно созданными наноматериалами, согласно четырем контрольным категориям. Отнесение к этим категориям зависит от степени неопределенности токсичности материала и возможного его воздействия.

Кембридж, штат Массачусетс. В январе 2007 года власти Кембриджа, штат Массачусетс, рассмотрели вопрос о необходимости принятия собственного постановления о наноматериалах, аналогичного принятому в Беркли, штат Калифорния. Сити-менеджер поручил директору отдела санитарного состояния окружающей среды администрации Кембриджа сформировать комитет экспертов, который подготовит рекомендации о дальнейших действиях (Cambridge Nanomaterials Advisory Committee, Cambridge Public Health Department, 2008). Сформированный консультативный комитет по нанотехнологиям изучал возможные варианты в течение 6 месяцев. В состав комитета вошли представители общественности: граждане города, ученые-эксперты, частные консультанты, юристы, представители промышленности, а также представители неправительственных организаций. Не торопясь делать выводы, комитет заслушал подробные выступления специалистов по вопросам нанотоксикологии, надзору за наноматериалами, практикуемому в научной среде, рассмотрел существующие федеральные законы и положения, относящиеся к наноматериалам, изучил существующие схемы управления материальными рисками, связанными с наноразмерыми материалами. В мае 2008 года комитет представил сити-менеджеру письменный доклад, в котором основное внимание было уделено потенциальным рискам воздействия таких материалов на рабочем месте, а также рискам, которым может подвергнуться население вследствие производственных процессов, связанных с такими материалами (Cambridge Nanomaterials Advisory Committee, Cambridge Public Health Department, 2008). В докладе был сделан вывод, что необходимо продолжать отслеживать научные и правовые разработки в этой области, поскольку нынешнее состояние науки не позволяет составить обоснованные рекомендации по подготовке любого нового постановления города, специально предназначенного для искусственно созданных наноматериалов.

Штат Калифорния. В январе 2009 года департамент по контролю за токсичными веществами (администрация Калифорнии) обратился с официальным письменным запросом о предоставлении ему информации о химических свойствах углеродных нанотрубок к 26 организациям, занимающимся их производством. В соответствии с положениями главы 699 Кодекса Калифорнии по вопросам здоровья и безопасности на предоставление ответа производителям был выделен один год[3]. Данные, запрошенные властями штата, содержали информацию о конкретных продуктах, в состав которых входят углеродные нанотрубки; их концентрации; крупных потребителях их продукции; методах обнаружения и мониторинга; обеспечении качества и протоколах контроля качества; потенциальных экологических рисках; данные о безопасности углеродных нанотрубок с точки зрения охраны труда, здоровья населения и окружающей среды, а также о способах защиты работников и окружающей среды. Письмо содержало вопросы, которые производители должны были тщательно изучить: «При выбросе этого материала в окружающую среду можно ли его отнести к категории опасных отходов, если руководстоваться положениями Кодекса Калифорнии по вопросам здоровья и безопасности? Относятся ли отправляемые на свалку материалы к опасным отходам? После отправки на свалку являются ли производимые углеродные нанотрубки опасными отходами?».

Власти Калифорнии сообщили, что данный запрос, связанный с искусственно созданными наноматериалами, не ограничится только углеродными нанотрубками. В течение ближайшего времени они намерены отправить ряд аналогичных письменных запросов по тем наноматериалам, в отношении которых существует потенциальная опасность.

  • [1] Berkeley, Cal. Ordinance ch. 15.12, §15.12.040(1) (2006).
  • [2] Berkeley, Cal. Ordinance ch. 15.12, §15.12.050(C)(7) (2006).
  • [3] Health & Safety Code, ch. 699, §57019 (2008) см. об этом на http://www.leginfo.ca.gov/cgi-bin/waisgate?WAISdocID=21332418341 +0+0+0&W AISaction=retrieve.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы