ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ СХЕМА НАНОТЕХНОЛОГИЙ
Введение
В предыдущих главах этой книги был представлен широкий спектр потенциальных воздействий на окружающую среду, здоровье людей и уровень безопасности (EHS), которые могут возникнуть при определенных условиях в процессе производства и/или использования отдельных наноразмерных материалов. К ним относят проникновение наночастиц в организм через кожный покров и/или при ингаляции, перемещение частиц кровеносной системой, их накопление в органах и теоретически возможное проникновение через клеточные мембраны и гематоэнцефалический барьер (см., например, Oberdorster et al., 2005; Gwinn and Vallyathan, 2006). Также обеспокоенность обусловлена экологическим фактором, поскольку непредусмотренный выброс наноматериалов в окружающую среду может негативно отразиться на ее состоянии. Проще говоря, существуют опасения, что малый размер искусственно создаваемых наноматериалов, обусловливающий их уникальные свойства, позволяет им проникать в человеческий организм и окружающую среду путями, которые недоступны более крупным частицам. После попадания в организм такие частицы могут вызывать необратимые неблагоприятные реакции (Maysinger et al., 2006).
Хотя наука в настоящее время не дает окончательных результатов по этому вопросу, первые исследования, проведенные в этом направлении, подтверждают основания для беспокойства (см., например, Maynard et al., 2006). В современную эпоху доминирования права, когда в судебных процессах истцам удается успешно выигрывать дела даже по таким деликтным спорам, как пролитый горячий кофе1, озабоченность потенциальными проблемами для окружающей среды и здоровья людей заставляет компании, внедряющие нанотехнологии, а также их инвесторов, страховщиков и заказчиков беспокоиться о возможной ответственности и соответствии технологии регулирующим нормам. Хотя многие тревоги этого рода не новые и касаются не только нанотехнологий, мы оказались в редкой ситуации, когда практически в одно и то же время
Liebeck V. McDonald's Restaurants, P.T.S., Inc., No. D-202 VS-93-02419, 1995 WL 36039 (N.M. Dist. Ct. 1994), but see, McMahon v. Bunn-O-Matic Corp., et al.. 150 F. 3d 651 (7th Cir. 1997).
возникает много новых правовых вопросов, связанных с исследованиями в области нанотехнологий и возникающих в ходе высокотехнологичных разработок и их коммерциализации. Среди наиболее актуальных вопросов можно выделить защиту интеллектуальной собственности, ответственность за организацию работ и профессиональную деятельность служащих, коммерческую/кон- трактную ответственность, соблюдение норм экологического права, а также соблюдение норм, относящихся к продуктам питания и лекарственным препаратам, безопасности потребительских товаров, гражданским правонарушениям и ответственности за качество продукции. Отдельно отметим вопросы утилизации продуктов нанотехнологий в конце их жизненного цикла. Распутать эту сложную правовую паутину довольно трудно, и, вполне вероятно, сделать это можно, если проанализировать ее по частям.
Таким образом, компании, занимающиеся нанотехнологиями, должны иметь целостное представление о многочисленных взаимосвязанных правовых вопросах, с которыми они могут столкнуться в процессе своей деятельности. Ни один правовой вопрос не должен рассматриваться изолированно, так как зачастую он затрагивает другие коммерческие области, которые также могут повлиять на планируемые результаты. В зависимости от профиля деятельности предприятия будут действовать в рамках разных правовых норм и подвергаться разным потенциальным правовым рискам, которыми должны активно управлять. Конечно, можно воспользоваться альтернативным подходом — сжать кулаки в надежде, что все обойдется, или попытаться решить все правовые проблемы сразу после их появления, хотя это часто требует много времени, нервов и денег. В истории европейской промышленности есть пример того, как в сочетании неопределенности нормативно-правовой базы с общественной обеспокоенностью законодательство почти закрыло одну из отраслей промышленности. Такая политика не позволила ей в полной мере реализовать свой потенциал. Речь идет, конечно, о европейской нормативно-правовой базе для работы с генетически модифицированными организмами.
