Уроки прошлого
Во время написания этой главы я посетил Мельбурн в День памяти рабочих, который традиционно проводится в этом городе 28 апреля под эгидой союза профсоюзов. Этот памятный день посвящен памяти людей, умерших или заболевших при работах на производстве с вредными материалами. Не удивительно, что трагедия, вызванная токсичным действием асбеста, остается темой для обсуждения каждый год. Одна из участниц этого мероприятия трогательно рассказала о боли потери своего мужа, заболевшего асбестовой болезнью, и об обиде, испытываемой по отношению к тем людям, которые обрекли его на смерть. Профсоюзы стали кураторами многих подобных трагических историй. По сей день профсоюзы проводят кампанию не только за выплату компенсаций пострадавшим, но и берут ответственность, гарантируя, что погибшие люди не будут забыты, а их трагедия больше не повторится.
Австралия признана мировым рекордсменом по числу заболевших от асбеста. С тех пор, как резко возросла смертность от этого материала (начало 1980-х годов), число умерших уже достигло 10 тыс. человек. Ожидается, что в ближайшие 40 лет эта величина достигнет 25 тыс. (Peto, 2008).
В действительности, несмотря на волнующие данные статистики, почти каждый человек в нашем обществе был подвержен воздействию волокон асбеста (National Institute of Health, 2009). Существует высокая степень риска заболеваний от асбеста для рабочих таких профессий, как водопроводчики и электрики, поскольку они ежедневно испытывают вредное воздействие этого материала. Пик использования асбеста в Австралии приходится на 1983 год, когда в промышленности было задействовано 700 тыс. тонн этого материала. Большая доля этой массы применялась в строительстве домов, поэтому любая постройка, датированная до 1987 года, вероятно, содержит некоторое количество асбеста. Сейчас в Австралии ежегодно производят 40 тыс. тонн асбестовых отходов (Asbestos Diseases Society of Victoria, 2008).
При соприкосновении с асбестом образуется пыль тонких волокон, которые при вдыхании попадают в легкие. Некоторые из них могут расщепиться на более маленькие части, похожие на иголочки, и проникнуть глубоко в дыхательную систему; они пронизывают слизистую оболочку легких и надолго в ней застревают. Болезнь, вызванная асбестом, является следствием вдыхания и/или проглатывания частиц этого материала. К болезням, вызванным этим воздействием, относят ас- бестоз, плевральный тромбоцит, рак легких, мезотелиому и рак кишечного тракта (Asbestos Diseases Society of Victoria, 2008). Хотя люди десятилетиями знали о токсичности асбеста, такая его разновидность, как хризолитовый асбест, не была запрещена в использовании вплоть до 31 декабря 2003 года. Тогда же наряду с другими типами асбеста он был взят под контроль Профессионального здоровья и безопасности Австралии (OHS), а также таможни. На протяжении долгого времени профсоюзы отстаивали свои требования и лоббировали австралийское правительство с целью запретить в использовании это чрезвычайно опасное волокно ради здоровья будущего поколения.
Таким образом, в нескольких коротких абзацах детально описаны негативные последствия, к которым привело необдуманное применение асбеста в промышленности, а также смертельные исходы и продолжающееся вырождение населения от этого вещества. Однако в прошлом нас уверяли, что использование асбеста — передовая технология с множеством возможных применений, поэтому экономическое сообщество спешило поставить на коммерческую основу его уникальные свойства, иногда даже необычными путями.
Как правило, асбест ассоциируется с горной промышленностью и строительными материалами, но его также поставили на коммерческую основу и в других сферах. Обычно вы не думаете об асбесте при обсуждении последних модных показов в Париже или Лондоне. Однако в 1936 году асбестовая одежда была верхом шика (Chillicothe Constitution-Tribune, 1936, р. 9):
.. .в Международном доме моды в Великобритании представлены асбестовые фартуки для легкомысленных дам, которые боятся кухонных печей, шипящих при жарке.
Более того, для тех, кто был ленив или небрежен с огнем:
... полосатые асбестовые скатерти предназначены для людей, которые не любят пепельницы, а асбестовые варежки цвета лаванды — для сортировки горячих помидоров. Лондонские производители текстиля выпускают красные асбестовые коврики, на которых можно разводить костер, а также изготавливают кружевные оконные занавески, обеспечивающие защиту от яркого освещения.
Асбест использовали в детской одежде:
... «Для маленьких девочек любая вещь является хорошей» — это точное определение дается согласно стилям Темпл Ширли. Прекрасное тонкое черное сукно и шелковые ткани — самые популярные материалы. Для мальчуганов предлагаются двойные вязаные изделия, а для мальчиков более старшего возраста — сшитые на заказ пальто и короткие брюки из шерстяных тканей. (Chillicothe Constitution-Tribune, 1936, р. 9).
В действительности, как показано на рис. 2.1, к 1936 году (когда статья, о которой идет речь, была опубликована) накопилось достаточно много научных сведений о болезнях, вызванных асбестом (Asbestos Diseases Foundation of Australia, 2009; Wragg, 1995). Мы можем предположить, что если бы производители извлекли пользу из оценки предшествующих исследований, то могли бы поступить иначе. Экономический сектор и правительство предпочли проигнорировать предостережения, касающиеся использования асбеста, поскольку они подвергали риску процветающее производство. Возникает вопрос: стоит ли обращать внимание на уроки прошлого, когда они начинают относиться к наноматериалам?
В области нанотехнологии появляется все больше подтверждений о потенциальной токсичности наноматериалов, их влиянии на здоровье и агрессивной природе. Но тем не менее остается много неопределенностей, поэтому результаты всех проведенных исследований сводятся к простой рекомендации о необходимости усиленных мер предосторожности при работе с наноматериалами (Lam et al., 2004, 2006; Shvedova et al., 2005, 2008; Takagi et al., 2008; Poland et al., 2008; Radomski et al., 2005; Donaldson et al., 2006; Li et al., 2007, Oberdorster et al., 2002, 2005; Elder et al., 2006). В докладе Европейского агентства по охране труда и защите здоровья, опубликованном в 2009 году, приведен перечень возможных производственных рисков, в котором на первом месте стояли наночастицы. Этот перечень был составлен по итогам исследования, проведенного Flinders Consulting — организацией, уполномоченной Советом по австралийской безопасности и компенсации (ASCC, 2006, р. 1 Г). В нем говорится:
...Фактическое воздействие разрабатываемых в промышленности нано- размерных частиц на профессиональное здоровье и безопасность главным образом неизвестно. Отсутствие однозначных результатов объясняется относительно недавним развитием нанотехнологического сектора; и как результат — недостаток соответствующей информации о влиянии наночастиц на человека и условия его работы. К тому же возможности определить наночастицы в рабочем пространстве (или в более общем случае) ограничены современными технологиями. Нанотехнологии предстают перед нами с новыми сложными задачами, так как свойства наночастиц зависят от их размера и формы в большей степени, чем от привычных факторов: химической структуры и состава. Характеристика этих дополнительных отличительных параметров будет необходимой для того, чтобы тщательно оценить допустимую концентрацию наночастиц в рабочем пространстве. Кроме того, на данный момент не полностью известны способности человеческого тела к распознаванию и подходящим образом реагированию на воздействие этих крошечных частиц.
Недостаток однозначных данных о вреде наноматериалов и наночастиц ведет к все большим разногласиям о том, какие меры управления стоит применять при работе с ними. Можно ли уже сейчас говорить о достаточном количестве подтверждений о губительных последствиях, к которым может привести ожидание нами более точных фактов? Когда можно говорить о пере-
Рис. 2.1. Короткая история асбеста. Данные предоставлены австралийским Фондом заболевших от асбеста (2009) ломном моменте в этих разногласиях? Когда будет ясность в идущих дискуссиях, чтобы с уверенностью предпринять меры по снижению риска вредного воздействия наноматериалов на здоровье людей? Если история научила нас хоть чему-то, так это тому, что наше самодовольствие может привести к неблагоприятным последствиям.
Морально допустимая позиция правительств должна заключаться в решительных действиях по защите здоровья рабочих, даже если впоследствии выяснится, что была незначительная причина для беспокойства. Медлительность или неэффективная ответственность, несмотря на то что позднее можем выясниться о подтверждении наихудших опасений, — это отсутствие моральных аспектов.
В 2008 году АСТЕГ создал крупное социальное объединение, которое включает гражданское общество, организации общественного интереса, окружающей среды и рабочих. Оно занимается различными нанотехнологическими аспектами в отношении человеческого здоровья, окружающей, социальной и этической сред, а также других сфер, которые были обозначены в международной декларации, названной Принципы контроля за нанотехнологией и наноматериалами (№поАсПоп, 2007). Подписывая декларацию, АСТЕГ подтвердил восемь принципов, которых следует придерживаться при работе в области нанотехнологии.
- 1. Профилактические меры. Глупо считать, что предупреждающие принципы означают «без оздоровительных и защитных мер нет производства». Такой подход подразумевает профилактические действия, устанавливает уровень защиты ответственным за потенциально вредные мероприятия, рассматривает все альтернативные пути новых мероприятий и процессов, а также настаивает на общественном соучастии в принятии решений. Должен быть введен запрет на торговлю непроверенными или токсичными наноматериалами и удовлетворено требование обязать производителей и дистрибьюторов нести всю тяжесть ответственности за доказательство безопасности наноматериалов.
- 2. Всеобъемлющее принудительное регламентирование. Добровольные инициативы не полностью отвечают этим требованиям, поэтому не могут в полном объеме курировать новую технологию.
- 3. Здоровье и безопасность потребителей и рабочих. Любой регулирующий режим, описывающий защиту рабочих от воздействия на их здоровье наноматериалов, должен содержать письменную и всестороннюю программу, всецело относящуюся к проблеме рабочего места. Служащие должны следовать профилактическим принципам как основе защитных мер для гарантии безопасности и сохранения своего здоровья. Необходимо также следовать методам регулирования по снижению уровня действия вредных веществ в порядке их необходимости: ликвидация источника воздействия, его замена, инженерный контроль, рабочая практика или административные методы, а также персональные средства защиты. Каждый работник должен иметь гарантированное своевременное осведомление относительно вреда наноматериалов. Для этого необходимы тщательный мониторинг потенциального воздействия, качественное медицинское обслуживание и регулярные тренинги персонала. Рабочие и их представители должны быть проинформированы о всех потенциальных проблемах, связанных с безопасностью и здоровьем на рабочем месте при контакте с наноматериалами, без боязни репрессий или дискриминации со стороны работодателя. Таким образом, уже имеющиеся разработанные стандарты по профессиональному здоровью и безопасности необходимо тщательно пересмотреть на предмет их пригодности в нанотехнологии.
- 4. Защита окружающей среды. Если наноматериалы негативно влияют на полный цикл жизни окружающей среды, безопасность флоры и фауны, то любое поточное производство, задействованное в сфере нанотехнологии, должно облагаться дополнительным налогом.
- 5. Открытость. Принцип «Право знать» подразумевает такую оценку и контроль производственных рисков при работе с наноматериалами, которые содержат механизмы, гарантирующие прозрачность их выполнения. Одно из проявлений этого принципа — маркировка потребительского товара, содержащего наночастицы. Открытость новых технологий будет обеспечена тогда, когда у рабочего будет право знать государственные/федераль- ные законы и способы своей защиты, а также при публичном развитии доступных методов информирования о здоровье и безопасности.
- 6. Публичное участие. Граждане также должны принимать активное участие в обсуждении проблем нанотехнологии.
- 7. Дополнительные меры. Чтобы не допустить крушения рынка уже существующих предметов потребления, необходимо обсуждать проблемы нанотехнологии с точки зрения этики и социальной среды.
- 8. Ответственность производителей. Все, кто производит продукты, содержащие наноматериалы, включая разработчиков, работников предприятий, а также коммерческих потребителей и розничных торговцев, должны нести ответственность, вытекающую из предложения их продукции.
Эти принципы сейчас поддерживает ACTU в отношении нанотехнологии; полная реализация этого подхода должна снизить потенциальный риск угрозы здоровью в большей степени, чем это произошло в случае с асбестом.
Взаимосвязь нынешней ситуации с трагедией, вызванной асбестом, уместна не только как предупреждающий рассказ. Имеется обоснованное беспокойство о токсичном действии, которое оказывают углеродные нанотрубки. Недавние исследования, проведенные в лабораторных условиях, пролили свет на взаимосвязь между влиянием углеродных нанотрубок и влиянием на здоровье материалов, подобных асбесту (Poland et. al., 2008). Исследование, в котором участвовали лабораторные мыши, показало, что введение в брюшную полость многослойных углеродных нанотрубок дало такой же эффект, как и при введении асбестовых волокон. Но уже сейчас проведенное исследование может стать необходимым и достаточным фактом, чтобы регулирующие инстанции ввели закон о предупреждающей (профилактической) основе до появления окончательного заключения, что углеродные нанотрубки вызывают мезотелиому или другие подобные заболевания. Повторюсь, что безучастное отношение к этой проблеме может стать печальной историей, оно подвергает всех, кто игнорирует возможность предупредить угрозу здоровью, неопределенному будущему. Также я могу гарантировать, что профсоюзы будут призывать таких людей к ответственности.
