Предпринимательский климат страны и инфраструктура бизнеса

При выборе альтернативных вариантов стран, где есть емкий рынок для данного вида услуг, необходимо принимать во внимание развитость инфраструктуры бизнеса (рис. 10.5) и факторы, определяющие предпринимательский климат (табл. 10.2) (в первую очередь систему регулирования иностранных инвестиций, национальное акционерное законодательство, налоговоправовую обстановку в стране, в том числе систему налогообложения прибылей, наличие свободных зон развития, трудовое и социальное законодательство каждой страны, а также наличие соглашения нашей страны со страной-реципиентом, например, «Об избежании двойного налогообложения» и «О содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений» и др.).

Основные составляющие инфраструктуры бизнеса

Рис. 10.5. Основные составляющие инфраструктуры бизнеса

Факторы, способствующие благоприятному предпринимательскому климату

№ п/п

Наименование факторов

1

Стабильность государственной политики поддержки прсд- п ри н и мател ьства

2

Льготный налоговый режим

3

Меры, способствующие притоку финансовых средств в сферу бизнеса

4

Создание инновационных центров (государственное финансирование + частное)

5

Развитая сеть фирм для оказания финансовой помощи п ред п р и н и мател я м

6

Консультативные центры

7

Эффективная система защиты интеллектуальной собственности

8

Упрощение процедур регулирования хозяйственной деятельности (в том числе отчетности)

9

Повышение качества рабочей силы

10

Обеспеченность информационной технологией и средствами коммуникаций

11

Ориентиры на достижение успеха

12

Свобода творчества и т.д.

В ряде стран нет специальных законов, регулирующих иностранные инвестиции (Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Германия и др.). Правда, в законодательстве стран делаются оговорки относительно вложения иностранного капитала в отрасли стратегического характера, систему связи, воздушный и морской транспорт, а также в сферу страхования, банковское дело и др.

В Великобритании существуют ограничения для иностранцев на капиталовложения в авиакосмическую промышленность, авиационный и морской транспорт, кинопромышленность, теле- и радиовещание.

В США федеральным законодательством запрещаются владения или контроль иностранного капитала над корпорациями, функционирующими в сфере теле- и радиовещания, телеграфа и систем спутниковой связи, строительства и эксплуатации АЭС и трубопроводов и т.п.

В Италии для вложения иностранного капитала в такие отрасли государственного значения, как судоходство и судостроение, авиатранспорт, страхование и банковское дело, требуется получить специальное разрешение от соответствующих министерств.

В Финляндии запрещена инвестиционная деятельность иностранного капитала в таких отраслях международной специализации финской экономики, как горнодобывающая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность, атомная энергетика, сельское хозяйство, связь, железнодорожный транспорт и др.

В большинстве стран, таких, как, например, Бельгия, Великобритания, Швейцария, США, Канада, Италия, Австрия, Дания, допускается создание обществ со 100%-ным участием иностранного капитала.

Имеются отдельные страны, например Испания, где вложение иностранного капитала в любой вид предпринимательской деятельности может производиться также только на паритетных началах. Практически все страны всемерно содействуют притоку иностранного капитала в свои страны, однако осуществляют при этом контроль путем выдачи разрешений на иностранные капиталовложения в экономику своих стран. В Великобритании прямые иностранные инвестиции допускаются на основе индивидуального разрешения, выдаваемого Банком Англии.

Во Франции, где существует наиболее жесткая разрешительная система, так называемое «предварительное разрешение» выдается после подачи декларации в Министерство экономики, финансов и бюджета. Однако все эти разрешения выдаются, как правило, беспрепятственно и носят формальный характер. Есть страны, например Нидерланды, Италия, Германия, где не требуется предварительного разрешения для осуществления иностранных инвестиций.

Разрешение на иностранные капиталовложения в Японии, где в последние годы идет активный процесс либерализации иностранных инвестиций, осуществляется через так называемую систему автоматического одобрения. В соответствии с этой системой иностранный инвестор подает через Банк Японии уведомленис в Министерство финансов и какое-либо одно из отраслевых министерств в зависимости от конкретной области предполагаемого вложения капиталов. После подачи уведомления устанавливается срок в 30 дней. В случае отсутствия со стороны правительственных органов какой-либо реакции инвестор вправе начинать реальное дело.

К числу стран, наиболее либерально относящихся к иностранным инвестициям на своей территории, относятся США, где федеральное правительство нс требует предварительной регистрации иностранных компаний или получения специального разрешения на капиталовложения в страну. Однако здесь существует весьма сложная процедура обязательной регистрации акционерных обществ в любом из 50 штатов или в федеральном округе Колумбия. Самос либеральное законодательство о корпорациях существует в штате Делавэр, где и стремятся организовать предпринимательскую деятельность американские корпорации, получая затем правовое признание и в других штатах.

Страной самого либерального и благоприятного режима для иностранного капитала может считаться Германия, где ввоз и вывоз иностранного капитала осуществляются без специальных разрешений и ограничений.

Страной с благоприятным инвестиционным климатом для иностранного капитала является Люксембург, где для иностранных капиталовложений открыты все отрасли без ограничения доли иностранного участия, состава правления и перевода прибылей за рубеж.

Имеется ряд стран, которые создают даже льготный режим для привлечения в страну иностранного капитала. Так, одна из самых разработанных и обширных среди развитых стран система инвестиционных льгот действует в Португалии. Она охватывает приоритетные для страны отрасли (электронику и информатику, биотехнологию, тонкую химическую технологию и др.), туризм, отсталые районы, экспортную базу, систему повышения квалификации и др. Муниципалитеты сооружают в Португалии так называемые «промышленные площадки» с уже готовой производственной инфраструктурой для привлечения иностранных компаний, которые арендуют их на льготных условиях.

Законодательствами иностранных государств предусматривается несколько юридических форм предпринимательской деятельности (полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и др.). Для создания предприятий с иностранным участием используются преимущественно две формы: акционерное общество (АО) и общество с ограниченной ответственностью (ООО). Акционерными законодательствами стран определяется минимальный размер уставного капитала, обязательный для организации АО в данной стране. Минимальный размер его в Германии до введения евро составлял в 100 тыс. марок, в Австрии — 1 млн шиллингов, в Швейцарии — 50 тыс. швейцарских франков, в Финляндии — 15 тыс. финских марок, в Италии — 200 млн лир.

В США нс требуется определенной минимальной суммы капитала. Однако в большинстве штатов выпуск акций может осуществляться только при наличии всего капитала, подлежащего публичной подписке. Последнее положение является обязательным, как правило, и для стран Западной Европы. Так, по континентальному праву для возникновения АО его акционерный капитал должен быть полностью размещен, т.е. покрыт подпиской, а определенная, установленная законом его часть (обычно 25%) — оплачена.

Допускается также учреждение акционерного общества на основе вещных вкладов, когда капитал будет состоять из материальных ценностей (машины, земельные участки, лицензии, ноу-хау).

Другой формой организации смешанных обществ за рубежом, которая получила особенно широкое распространение в странах континентальной Европы, в первую очередь в Германии, являются ООО, такие, как Gesellschaft mit beschrankter Haftung, GmbH; Societe a responsabilite Limitee Private company; Close corporation.

Общество с ограниченной ответственностью признается также юридическим лицом, несущим исключительную имущественную ответственность по своим обязательствам. По своей сути оно незначительно отличается от акционерных обществ. Поэтому при отсутствии в стране специального законодательства по GmbH применяются соответствующие нормы акционерного права.

Вместе с тем ООО имеет ряд преимуществ по сравнению с АО. И прежде всего то, что для его учреждения достаточно двух участников, тогда как для АО необходимо иметь от пяти до семи участников. В Германии GmbH — наиболее распространенная форма коммерческого объединения предпринимателей.

В английском праве различают два вида компаний: публичную (Public Limicd Company, PL О и частную. Публичные компании имеют право публичного выпуска акций и облигаций, т.е. для продажи их широкой публике. В этой компании определен минимум уставного капитала в 50 тыс. фунтов стерлингов, обязательное наличие не менее двух директоров, а также разрешение для начала деятельности государственного бюро по регистрации компаний.

Частная компания представляет собой особую разновидность общества с ограниченной ответственностью континентальной Европы. Она не имеет права публичного выпуска акций и облигаций. Здесь акции распределяются только межу участниками компаний и нс устанавливается минимум уставного капитала. Такая компания может иметь одного директора, начинать деятельность до регистрации, представлять отчетность по сокращенной форме, распределять прибыль по менее строгим правилам.

В США сходной формой с частной компанией является закрытая корпорация (Close corporation), к характерным чертам которой относятся:

  • 1) ограничение передачи акций;
  • 2) запрещение публичной подписки на акции;
  • 3) ограничение численного состава общества.

Как и частная компания, закрытая корпорация пользуется правом на упрощенный порядок ведения дел. Закрытая корпорация в США, так же как и ООО в континентальной Европе, — наиболее подходящая юридическая форма для создания мелких и средних фирм.

Существенный фактор при выборе страны-репициснта для организации смешанного общества — система налогообложения. Налоговые законодательства стран существенно различаются между собой (как по величине взимаемых налогов, так и по механизму налогообложения).

При всем многообразии налогов в разных странах можно выделить в качестве налогов с компании следующие:

налог на прибыль;

налог на прирост капитала;

налог на добавленную стоимость.

Налог на прибыль компаний колеблется в отдельных странах от 25 до 56%, составляя по отдельным странам: Великобритания — 25—35%; Бельгия — 30—39; Финляндия — 33; Италия — 36; Франция (нераспределенная прибыль) — 37; Германия — 56; Нидерланды, Испания — 35%.

В группе косвенных налогов главенствующее место занимает налог на добавленную стоимость (НДС), который взимается во всех странах—членах ЕС. Средняя ставка этого налога составляет: в Великобритании — 15%, Бельгии — 19, Франции — 18,6, Италии - 19% и т.д.

Создание единого внутреннего рынка ЕС предусматривает унификацию косвенного налогообложения с установлением единых ставок налога на добавленную стоимость, где пределы минимальной ставки составляют 4—9%, максимальной — 9—19%.

В ряде стран имеются отдельные регионы с льготным режимом налогообложения, в отдельных странах льготное налогообложение распространяется на определенные организационные формы корпораций, существуют так называемые «налоговые гавани» с минимальными ставками налогообложения или даже полным освобождением корпораций от налогов (табл. 10.3).

К числу стран и отдельных территорий, которые принято считать «налоговыми гаванями» (tax hevens), относятся Лихтенштейн, Гибралтар, Бермудские острова, Нормандские острова, Антильские острова и др.

Например, такие «налоговые гавани» и близкие к ним «офшорные центры» (offshore centres) окружают Великобританию. На о. Мэн, лежащем между Англией и Ирландией, налог на прибыль корпораций составляет 20%, а нормы ускоренной амортизации позволяют списывать всю стоимость машин и оборудования уже в первый год.

Наличие элементов «налоговой гавани» прослеживается и в Люксембурге, где холдинговые компании и инвестиционные тресты имеют большие налоговые льготы. В частности, холдинТаблица 10.3

Типы свободных экономических зон и их основные характеристики

Тип свободных экономических зон

Цель

Характеристика

Примеры

Свободные таможенные (налоговые) зоны (Duty/tax free areas, parts)

Рост грузооборота и привлечение необходимых товаров

Освобождение от таможенных пошлин, налогов на импортные товары и косвенных налогов на товары, нс нарушающие границы таможенной территории страны

Свободный порт Гамбург, территории свободной торгошш в США и т.д.

Продажа, свободная от таможенных пошлин и налогов (Duty/tax free areas)

Увеличение товарооборота страны и в определенной мере рост отечественного производства

Отмена тарифов и косвенных налогов для лиц, проживающих за границей или выезжающих за границу

Беспошлинные магазины в международных аэропортах, например Шеннон

Зоны свободной банковской деятельности (Free banking zones)

Повышение конкурентоспособности отечественных банков

Отмена требований, касающихся минимальных банковских резервов, регулирование нормы процента и т.п. В настоящее время применяются только в отношении зарубежных клиентов

Банки, действующие на валютных еврорынках, например в Люксембурге, Лондоне

Зоны свободной страховой деятельности (Free insurance zones)

Повышение конкурентоспособности отечественных страховых организаций

Отмена ограничивающего страхового регулирования, действующего в данной стране. В настоящее время применяется только в отношении зарубежных клиентов

Зона свободной страховой деятельности в Ныо-Йорке

Тип свободных экономических зон

Цель

Характеристика

Примеры

Зоны свободной тор- говли (Free trade zones)

Увеличение товарооборота страны и в определенной мере рост отечественного экспортного производства

Отмена тарифов, косвенных и прямых налогов; гарантирование механизма таможенных формальностей

Шри-Ланка, Малайзия, Египет, Сингапур, Тайвань

Зоны экспортного производства (Exsport processing zones)

Рост экспортного потенциала страны за счет развития и конкурентоспособности производства

Отмена тарифов, косвенных и прямых налогов, гарантирование минимума таможенных формальностей; экспортные льготы

Республика Корея, Маврикий, Мексика

Зоны свободного предпринимательства (Free economic activity zones)

Содействие переходу страны к рыночной экономике

Отмена тарифов, налогов, других ограничений, сдерживающих развитие совместного 11 ред и р и и и мате л ьст ва

Польша, Китай

говые компании, как и инвестиционные фонды, платят только налог с авторских прав. Не облагается налогом переводимая за рубеж прибыль акционерам.

Особое значение приобретает в развитии совместного предпринимательства создание свободных экономических зон (СЭЗ),

Понятие свободной экономической зоны включает представление особых льготных экономических условий для национальных и зарубежных предпринимателей в рамках ограниченной территории или для предприятий отдельных отраслей, расположенных в различных точках страны (см. табл. 10.3). Феномен СЭЗ известен в экономической практике уже несколько десятилетий. Как показал зарубежный опыт, стимулом подобных зон являются льготы в области налогообложения, валютно-финансового, социального и таможенного регулирования.

В начале 1990-х гг. в мировом хозяйстве насчитывалось более 700 различного вида СЭЗ и их количество продолжает увеличиваться.

Наибольшее число свободных таможенных зон (СТЗ) действует в индустриально развитых странах. В Европе насчитывается около 130 таких зон, в США более 180. Зоны экспортного производства (ЗЭП) получили наибольшее распространение в развивающихся странах.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >