Сотрудничество с МАГАТЭ

В 80-е годы СССР принимал участие в деятельности МАГАТЭ, связанной с безопасным развитием атомной энергетики, в том числе:

  • • в работе группы экспертов по оценке эксплуатационной безопасности АЭС OSART;
  • • в деятельности консультативной группы старших советников в области безопасности ядерной энергетики INSAG;
  • • в работе консультативной группы по координационным исследованиям крупных аварий и их последствий;
  • • в работе технического комитета по анализу надежности и вероятностной оценке безопасности;
  • • в деятельности рабочей группы по надежности оборудования АЭС с водоохлаждаемыми реакторами;
  • • в составе рабочей группы по ядерным данным для расчетов аварий на АЭС;
  • • в работе технического комитета по информационной системе МАГАТЭ по инцидентам на АЭС IRS;
  • • в составе рабочей группы по анализу безопасности исследовательских реакторов;
  • • в работе технических комитетов по пересмотру свода нормативных документов программы NUSS.

Следует сказать несколько слов о масштабе участия специалистов СССР в мероприятиях МАГАТЭ, в частности по программе NUSS. В п. 3.1.4 говорилось о сложной многоступенчатой процедуре подготовки документов по этой программе: Рабочие группы (РГ), Технические комитеты (ТК), Группа старших советников (ТСС). Ведущие западные и встающие на путь развития атомной энергетики страны считали необходимым и полезным для себя участие своих специалистов (по возможности) в подготовке документа в целях отражения в нем своих подходов к излагаемой проблеме. Имели место жаркие дискуссии, когда сталкивались мнения разных стран по той или иной теме. В результате приходилось искать компромиссные формулировки с потерей конкретности, в чем проявлялся определенный недостаток документов МАГАТЭ для дотошного их читателя, стремящегося найти в них ответ на конкретный интересующий его вопрос. Документы МАГАТЭ в большей степени направлены на обозначение вопросов, которые должны быть решены, и в меньшей степени на то, как они должны быть решены.

Участие специалистов СССР в программе NUSS ограничивалось только Группой старших советников, да и то не во всех заседаниях. На рассмотрение этой группы выносились редакции, подготовлеиные и прошедшие осуждение в РГ и ТК. Представитель от СССР в группе не всегда мог в большом количестве затрагиваемых в документах вопросов отразить существующий в стране подход, тем более что многие из них были для нашей практики вообще не известны в то время. Не была создана система оперативного реагирования различных организаций страны на создаваемые документы. Причина такой ситуации заключалась не только в недостатке валюты, но и в предвзятом мнении о достаточности своих представлений по всем вопросам. Как результат, массовое знакомство советских специалистов с документами МАГАТЭ началось значительно позже их публикации. Все это, естественно, не способствовало повышению уровня безопасности действующих атомных станций.

В 1986 г. Госатомэнергонадзор СССР принял участие в следующих мероприятиях МАГАТЭ:

  • • разработке Конвенций об оперативном оповещении о ядерной аварии;
  • • выработке Конвенции по взаимной помощи при ядерной аварии;
  • • Генеральной конференции МАГАТЭ;
  • • совещании стран — членов МАГАТЭ по анализу аварии на Чернобыльской АЭС;
  • • заседании Международной консультативной группы по ядер- пой безопасности.

В 1987 г. было подписано Постановление Совета Министров СССР «Об обеспечении участия Советского Союза в международном сотрудничестве по реализации программы создания международного режима безопасного развития ядерной энергетики». В связи с этим была создана Межведомственная комиссия (МВК), которая определила ответственность министерств и ведомств за участие в мероприятиях МАГАТЭ.

Средства на финансирование участия во всех мероприятиях МАГАТЭ были выделены Минсредмашу СССР, которое на основе указанного постановления перечисляло часть средств министерствам и ведомствам для выполнения их обязательств.

В связи с тем что работа МВК была сведена в основном к подведению итогов выполнения отдельными министерствами и ведомствами своих обязательств по командированию специалистов на мероприятия МАГАТЭ, а координации совместных усилий по совершенствованию, рассмотрению и реализации программы создания международного режима безопасного развития ядериой энергетики в рамках деятельности МАГАТЭ фактически не осуществлялось, то было подготовлено решение об образовании МВК при Бюро Совета

Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу (ТЭК) с возложением обязанности координации деятельности министерств и ведомств по международному научно-техническому сотрудничеству (МНТС) в атомной энергетике.

Сотрудники Госатомэнергонадзора и Научно-технического центра по ядериой и радиационной безопасности (в настоящее время — ФБУ НТЦ ЯРБ) приняли участие в деятельности МАГАТЭ в 1988 г. Это были следующие направления:

  • 1. Программа координированных исследований вероятностного моделирования путей развития аварий на АЭС.
  • 2. Консультативная группа по ядерной безопасности при Генеральном директоре МАГАТЭ (1NSAG).
  • 3. Консультативная группа старших советников по разработке нормативных документов МАГАТЭ по безопасности АЭС.
  • 4. Международная рабочая группа по усовершенствованным технологиям водоохлаждаемых реакторов.
  • 5. Расширенная научная программа МАГАТЭ по безопасности в атомной энергетике.
  • 6. Конференции и симпозиумы, проводимые МАГАТЭ.
  • 7. Совещания технических комитетов и консультативных групп по вопросам атомной энергетики и безопасности в атомной энергетике.
  • 8. Подготовка к миссии OSART на Ровенской АЭС.

Проводилась также необходимая подготовка к совещаниям Межведомственной комиссии по координации деятельности министерств и ведомств в реализации программы создания международного режима безопасного развития ядерной энергетики.

В апреле 1988 г. Госатомэнергонадзор СССР подписал соглашение с МАГАТЭ об участии ФБУ НТЦ ЯРБ в координационных исследованиях вероятностного моделирования последовательности развития аварий на АЭС.

Официальным представителем СССР в Группе старших советников МАГАТЭ по разработке нормативных документов по безопасности АЭС был рекомендован О.М. Ковалевич. На совещании группы, которое состоялось в марте 1988 г. в г. Вене, были обсуждены окончательные редакции основных пяти кодов нормативных документов серии NUSS и рекомендованы для представления Совету управляющих МАГАТЭ. Обсуждались также график и последовательность пересмотра других нормативных документов.

В 1989 г. прошло несколько важных совещаний по Программе координированных исследований МАГАТЭ по вероятностному моделированию последовательностей развития аварий на АЭС.

В совещаниях примяли участие более 60 чел., в том числе представители Секретариатов МАГАТЭ, СЭВ, а также Великобритании, ВНР, Индии, ГДР, Канады, Китая, ПНР, Пакистана, Румынии, США, СССР, Турции, Финляндии, Франции, ЧССР и Швеции [35].

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >