Изменения в трудовом праве

С началом второго года третьего тысячелетия трудовые отношения в стране стали регулироваться новым Трудовым кодексом РФ. который пришел на смену Кодексу законов о труде, принятому еще в 1971 г. Хотя в него неоднократно вносились изменения, например 5 февраля 1988 г., 25 сентября 1992 г. и 24 ноября 1995 г., он не в состоянии регулировать современные трудовые отношения. Он был разработан исходя из тогдашней роли государства как собственника средств производства. Такое положение, закрепленное в КЗоТе, давало государству право одновременно быть законодателем и выступать исполнителем собственных законов, общенародным работодателем и контролером самого себя.

Насущную потребность в новом Трудовом кодексе РФ испытывала частная собственность на средства производства, которая значительно потеснила государственную собственность и продолжает на нее наступать. Трудовые отношения складываются на основе постоянного развития в экономике страны рыночных принципов хозяйствования. В результате реальные отношения при найме и увольнении работников, условия и нормы труда, его организация формируются стихийно, в отрыве от действующего КЗоТа. Здесь важную роль играет рынок труда, образующийся под влиянием экономических, региональных, сезонных и отраслевых факторов.

На фоне формирующегося рынка труда становилась все более очевидна недостаточная роль государства как единого работодателя. Проблемы трудовых отношений решались, главным образом, административным путем. Кроме того, практика последних лет выдвигала много новых вопросов, касающихся трудовых отношений, на которые не было ответов в КЗоТе, например, ответственность работодателя за невыплату начисленной заработной платы в установленные сроки; не было решения вопроса по поводу компенсации при потере реальной заработной платы из-за инфляции; отсутствовала ответственность работодателей за невыполнение взятых на себя обязательств по заключенным коллективным или индивидуальным трудовым договорам. В этих и других подобных случаях неготовность исполнительной власти объяснялась тем, что нередко она сама выступает в роли работодателя.

Поэтому закономерно, что на основе уже накопленного опыта работы в рыночных условиях необходим был новый Трудовой кодекс РФ. В обновлении нуждалась каждая из составляющих трудовые отношения проблем: условия найма и увольнения работника, нормы труда и условия его осуществления, безопасность и ответственность за нарушение норм охраны труда, порядок разрешения трудовых споров, роль профсоюза на производстве, выполнение государственных и общественных обязанностей в рабочее время. В числе назревших проблем выделялась по своему значению проблема совершенствования порядка оплаты труда. Анализ Трудового кодекса РФ показывает, что в нем отсутствуют гарантии справедливой и обязательной выплаты заработной платы.

Трудовое право должно регламентировать отношения всех работающих по трудовому договору[1]. На наемных работников оно должно распространяться полностью, а на членов корпоративных организаций частично. Если в обществе, образованном на средства его членов, нет наемных работников, то кого и от кого будет защищать трудовое законодательство? Но остается право на безопасные условия труда, на включение времени работы в трудовой стаж, на получение пособий и пенсий. Для членов кооперативов трудовые отношения регулируются двумя факторами: трудовым договором и участием в собственности кооператива.

В новом Трудовом кодексе РФ нашли отражение принципиальные изменения в трудовых отношениях. В нем предусматривается право на свободу труда. Раньше под этим подразумевался лишь выбор профессии, рода занятий и места работы, поскольку сам труд был конституционной обязанностью каждого трудоспособного гражданина. Теперь не будет права на труд, означавшее получение гарантированной работы, которую в настоящее время государство обеспечить не может. На государство предлагается возложить обеспечение права только на содействие занятости и на защиту от безработицы, которой не было в нашей стране с 1930 г.

Указанные изменения в трудовых отношениях являются объективным следствием перехода на рыночный способ хозяйствования.

Ушел в прошлое общественный характер труда, основанный на общественной собственности на средства производства. Вспомним, что социалистическому труду были присущи следующие черты:

  • • непосредственно общественный характер труда воплощался в планомерной его организации в масштабе страны;
  • • труд являлся обязанностью каждого гражданина, что придавало ему принудительное качество;
  • • труд был не единственным источником средств жизни работника и членов его семьи. При прежнем способе хозяйствования действовала разветвленная система социальной защиты на основе общественных фондов потребления.

Трудящиеся положительно относились к отсутствию безработицы. к праву требовать от государства своей занятости, к профсоюзной защите от произвола администрации предприятия, к социальным гарантиям, к государственным мерам борьбы с тунеядством. Передовые представители рабочего класса награждались орденами, им присваивались звания, присуждались государственные премии, они избирались в выборные органы власти. Отдельные из них входили в элиту знатных личностей государства. 10

  • [1] Новый Трудовой кодекс РФ распространяется на всех наемных работников, включая занятых на государственной службе, унитарных предприятийи акционерных обществ, в капитале которых контрольный пакет принадлежит государству. Однако, как свидетельствует нынешняя практика, на нихсохраняются до сих пор трудовые отношения, сложившиеся в советское время, когда трудовые договоры с работниками не заключаются и многие трудовые вопросы решаются в административном порядке - «по высочайшему повелению», особенно в отношении руководящего персонала.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >