ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ «ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА»

1.1. История возникновения термина «юридическая клиника» и клинического образования

История возникновения термина «юридическая клиника» неоднозначна, поэтому для наиболее точного исследования будут рассмотрены два исторических пути развития понятия «юридическая клиника»: зарубежный и российский.

Первое официальное упоминание термина «юридическая клиника» в зарубежной литературе относится к началу XX в. В журнале «Deutsche Juristen-Zeitung»[1] в 1900 г. была опубликована статья профессора Георга Фроммгольда под названием «Juristische Kliniken»[2]. «Указывая на то огромное значение, какое имеют для врачебной практики клиники, существующие при медицинских факультетах и академиях, Фроммгольд предлагает наподобие их устроить клиники при юридических высших учебных заведениях, где учащиеся разбирали бы под руководством профессора не вымышленные или отжившие юридические казусы, а оказывали бы непосредственную юридическую помощь нуждающимся в том лицам, занимаясь живыми, неразрешенными еще делами»[3].

В 1933 г. в свет выходит статья американского юриста Джерома Фрэнка под названием «Почему бы не создать клинику для юристов?». «В своей работе он провел определенные аналогии между клиническим юридическим и медицинским образованием и предложил позаимствовать идею принципиально нового вида обучения юристов именно из медицинской профессии, где существовала традиция использовать функционирующие клиники как основу для подготовки молодых специалистов-медиков»[4].

История развития термина «юридическая клиника» в России берет начало в середине XIX в. В своем труде «Наука гражданского права в России» профессор Г.Ф. Шершеневич в 1893 г. писал: «... прежняя рознь между теорией и практикою, под давлением времени, переходит в общение: теория начинает задаватьея практическими целями, а потому и практика охотно обращается к ней с требованием советов и указаний. Мы видели, что в предшествовавшую эпоху Мейер отстаивал необходимость практического изучения права и указывал на совершенную бесполезность одного изучения теории. Эта идея Мейера твердо укрепилась в родном ему казанском университете и ни переход его в Петербург, ни смерть не заставили его преемников бросить начатого им дела. В 1860 году юридический факультет представил на утверждение министерства народного просвещения проект учреждения юридической консультации или, по выражению Мейера, юридической клиники. Сущность проекта заключалась в том, чтобы дать возможность студентам при изучении догматики права ознакомляться с практическим применением законов. С этою целью профессора и приглашаемые для этого юристы-практики должны были в присутствии студентов давать советы всем обращающимся к ним за даровою консультациею»[5].

В «Юридической газете» 22 февраля 1897 г. была опубликована первая заметка из цикла статей о юридических клиниках кишиневского присяжного поверенного И.С. Иосилевича. В своей статье он писал, что «... вместо отвлеченного рассуждения о теоретических правилах, демонстрируйте перед читателем конкретное дело, откройте ему лабораторию юристов- практиков, разверните перед ним весь процесс борьбы, который происходил между сторонами или между ними и судом, и это принесет, по моему мнению, двойную пользу. С одной стороны, этим путем лучше усваивается самое теоретическое правило, а с другой, что еще важнее, знакомишься со способом постановки диагноза дела и лечения его и, таким образом, приобретается знание и искусство вместе. Это будет своего рода юридическая клиника, которых, к сожалению, у нас нет...»[6].

Затем, в январе 1901 г. в «Журнале Министерства юстиции» была опубликована статья профессора А. Люблинского под названием «О "юридических клиниках". Российское понимание термина "юридическая клиника"». «Сравнивая постановку преподавания предметов на юридическом факультете с системой преподавания, принятой на других факультетах, легко обнаружить следующую разницу. Между тем как на медицинском, естественном, математическом, филологическом факультетах значительная часть учебного времени посвящается практическим занятиям, студенты-юристы имеют дело постоянно лишь с книгами и лекциями, изучая право исключительно теоретически и оставаясь почти без всякого знакомства с юридической практикой. Такая система в результате приводит к весьма печальным последствиям. Юристы, только что окончившие университетский курс, при первом же желании применить свои знания на практике в качестве либо адвокатов, либо чиновников, поступающих в судебные или административные учреждения, оказываются совершенно беспомощными, нуждающимися в указаниях посторонних лиц часто по самой азбуке юридической практики.

С другой стороны, и чисто теоретические сведения, приобретаемые без необходимой для прочного запоминания и уяснения их иллюстрации практики, заучиваемые нередко благодаря отсутствию какой-либо другой проверки, кроме курсовых экзаменов, наспех, без тщательной продуманности, быстро испаряются, так что начинающий изучать юридическую практику часто не знает, как связать ее с теорией. Этим и объясняется тот факт, что в то время, как только что окончившие врачи уже начинают лечить, инженеры строить, филологи и математики преподавать, молодым юристам поручается на первых порах лишь переписка бумаг или исполнение незамысловатых поручений их патронов»1.

В развитии клинического юридического образования формально можно выделить пять этапов:

  • 1) с середины XIX в. до начала XX в. - возникновение идеи о клиническом юридическом образовании, первые попытки создания юридических клиник;
  • 2) с начала XX в. по первую треть XX в. - активное обсуждение в научной литературе идеи учреждения правовых клиник, первые попытки создания специализированных юридических клиник;
  • 3) с первой трети XX в. по 50-е г. XX в. - развитие клинического юридического образования приостановлено;
  • 4) с 50-х гг. XX в. по 90-е гг. XX в. - наблюдаются тенденции к возрождению идеи клинического юридического образования, при некоторых учебных заведениях открываются юридические клиники;
  • 5) с последнего десятилетия XX в. по настоящее время - включение обучения студентов в правовой клинике в государственные образовательные стандарты некоторых стран, открытие новых юридических клиник по всему миру, открытие специализированных юридических клиник, проведение различных международных конференций и форумов по поддержке и развитию клинического юридического образования, создание международных фондов по поддержке и развитию клинического юридического образования.

Первая юридическая клиника в России была открыта в середине XIX в. при Казанском Императорском университете. Ее основоположником был известный цивилист Дмитрий Иванович Мейер. Главной идеей Д.И. Мейера являлся практический характер преподавания юридической науки. «В самом деле, звание юриста, как и звание врача, - практическое, и потому как практическое приготовление учащихся к врачебной науке происходит в школе, точно так же практическое приготовление юриста должно совершаться там же»[7].

Д.И. Мейер в 40-е гг. XIX в. обратился к руководству Санкт-Петербургского университета с предложением о создании юридической консультации для населения, в которой будут проходить практику студенты, обучающиеся праву. Однако идея Д.И. Мейера не получила поддержки в Санкт- Петербурге. Позже, уже будучи преподавателем Казанского Императорского университета, Мейер смог осуществить свою идею с учреждением правовой клиники для обучения студентов.

Созданная Мейером правовая клиника просуществовала около десяти лет. После ее закрытия идея о развитии клинического юридического образования в России была забыта на несколько десятилетий.

Начало XX в. ознаменовало оживленную дискуссию в литературе многих ученых-цивилистов о создании правовых клиник при учебных заведениях. И.С. Иосилевич, А. Люблинский, Г. Фроммгольд, Г.Ф. Шершеневич и многие другие высказывались за открытие такого рода правовых консультаций. «Однако реализовать проект юридической клиники в начале XX в. так никому и не удалось, идея осталась невостребованной»[8].

Развитие клинического юридического образования в первой половине XX в. было приостановлено в связи с напряженной геополитической обстановкой в мире.

Идея о создании правовых клиник получила свое новое рождение в 50-е гг. XX в. в США. В то время развитие клинического юридического образования было поддержано частными фондами для решения двух основных задач: оказание бесплатной юридической помощи малообеспеченным слоям населения и подготовка студентов для работы по юридическим специальностям.

В своем дневнике в 1951 г. декан юридического факультета одного из чикагских вузов Эдвард Леви писал: «... юридическая клиника станет важным шагом в американском юридическом образовании. Нужно поставить юридические учебные заведения в позиции, где они будут иметь дело с фактами реальных случаев... Нужно провести эксперимент по подготовке юристов с использованием методов, аналогичных тем, которые применяются в медицинских учебных заведениях»[9].

К 1960 г. в США было создано более 30 правовых клиник при юридических факультетах, в которых студенты под руководством преподавателей и профессиональных адвокатов оказывали юридическую помощь.

Правовые клиники в американской модели образования к этому времени стали неотъемлемой частью подготовки юридических кадров.

Отличительной особенностью американской модели обучения является создание специальных юридических клиник по системе «Street Law». «Данная система является примером правовой клиники с отсутствием реального клиента... Такие программы были разработаны во многих школах права США и начали процветать в других странах - Южной Африке, Польше и России. Программа «Street Law» - «Живое право» - это клиника на базе университета или негосударственной организации, в которой студентов юридических факультетов обучают, как преподавать основные правовые аспекты обычным гражданам - не специалистам права, школьникам и их родителям, лицам, отбывающим наказания в исправительных учреждениях различного профиля, а также лицам, нуждающимся в охране своих прав в силу их социальной незащищенности»[10].

В дальнейшем благодаря практике работы американских правовых клиник были открыты юридические клиники в Бразилии, Польше, Японии и многих других странах.

Первая правовая клиника в современной России была открыта в 1995 г. на базе Петрозаводского государственного университета. 30 сентября 1999 г. Министерство образования РФ издало приказ о поддержке создания правовых клиник на правах структурных подразделений вузов. Этот документ во многом поспособствовал развитию клинического юридического образования в нашей стране.

На сегодняшний день в России действуют более 200 юридических клиник. Некоторые российские вузы создали целую сеть бесплатной юридической помощи, открыв такие клиники в разных городах нашей страны.

«Первая юридическая клиника в Польше начала свою работу в октябре 1997 г. на юридическом факультете Ягеллонского университета (Краков). Вскоре после этого, в 1998 г., клинические юридические курсы были включены в учебную программу Варшавского университета. Европейская ассоциация студентов-юристов (ЕБЕА) сыграла значительную роль в развитии программ клинического юридического образования в Польше. В мае 1998 г. в Щецине ЕББА организовала конференцию «Реформа юридического образования. Развитие идеи клинического юридического образования», на которой была устроена хорошая дискуссионная площадка, в особенности потому, что конференция была совмещена с Национальным конгрессом Союза польских юристов и Национальным конгрессом деканов юридических факультетов. Конференция в Щецине в итоге привела к быстрому распространению идеи клинического юридического образования по всей стране.

Резко возрос интерес к получению юридической помощи от клиник, и идея клинического юридического образования приобрела популярность среди студентов и академических сотрудников. Клинических курсы были включены в образовательные программы на юридических факультетах в качестве специализированных курсов, а студентам пришлась по душе эта новая методика обучения»1.

Совместно с американскими специалистами в области клинического юридического образования в 2001-2006 гг. была проведена реформа японского высшего юридического образования. Благодаря этой реформе во многих вузах Японии студенты получили возможность проходить практику в правовых клиниках.

На сегодняшний день развитие клинического юридического образования выходит за рамки одной страны: создаются международные фонды по поддержке и развитию правовых клиник, проводятся различные семинары и конференции по совершенствованию клинического юридического образования.

  • [1] '«Немецкая юридическая газета».
  • [2] «Юридические клиники».
  • [3] Люблинский А. О «юридических клиниках». Российское понимание термина «юридическаяклиника»//Журнал Министерства юстиции. 1901. Январь. С. 175-181.
  • [4] Шкуду нова С.К). Юридические клиники: история развития // Материалы международнойнаучно-практической конференции «Проблемы правового регулирования в современном обществе», 25 мая. М., 2005. С. 185.
  • [5] Шершеневич Г.Ф. Учебник российского гражданского права. Т. 2. М., 1915.
  • [6] 2Иосилевич И.С. Юридическая клиника (Предисловие) // Юридическая газета. 1897. 22 февраля. С. 1.
  • [7] Мейер Д.И. О значении практики в системе современного юридического образования // Казань, 1855. С. 42.
  • [8] Юрицин А.Е., Жиляев А.В. Юридические клиники в России: история и современность // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы правового регулирования в современном обществе», 25 мая. М., 2005. С. 193.
  • [9] Robin I. Mordfin. Fifty Years of Clinical Legal Education at Chicago Law.
  • [10] '-Трофимов M. Юридическая клиника: история и развитие термина: матер, метод, семин. дляпрепод. 14-18 декабря 2000 г. СПб., 2008 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lawreview.ru/lc trof.shtml.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >