ГЛАВА VI Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах

Форма правления и государственный режим - составные элементы более общей категории «Форма государства». Последняя включает также и территориальную организацию государства. Форма государства содержит принципы его организации по горизонтали и по вертикали. Организация государства по горизонтали указывает на структуру, порядок образования и на взаимоотношения его центральных органов (парламента, правительства, главы государства), выявляет возможность граждан влиять па осуществление государственной власти на этом уровне.

Организация государства по вертикали - предполагает изучение его деления па территориальные составные части и взаимоотношения вышестоящих и нижестоящих территориальных подразделений. В данном случае имеется в виду территориальная организация государства (см. гл. XI).

В последнее время форма государства стала пониматься в двух значениях - в широком и узком смысле. Форма государства в узком смысле включает названные два института, т.е. форму правления и форму территориального устройства. Форма государства в широком смысле включает, помимо названных двух категорий, еще и государственный режим, т.е. порядок деятельности органов государственной власти, основанный па правовых нормах (и прежде всего на действующей конституции) и применения различных способов и методов их реализации. Если форма государства в узком смысле характеризует государство скорее с формально-юридической точки зрения, с точки зрения взаимодействия и влияния друг на друга центральных органов власти, то прибавление к этим параметрам категории государственного режима дает возможность взглянуть на государственный механизм как бы изнутри и получить о нем более широкое представление.

Разнообразие существующих форм государства и его составных элементов объясняется комплексом исторических, экономических, религиозных, даже географических и других факторов, которые в каждом отдельном случае в совокупности или при преобладающем влиянии одного из них повлияли на тот или иной аспект этой категории. Например, образование США как федеративного государства в 1787 г. объясняется историческими причинами, когда возникла потребность объединения слабых в отдельности членов Конфедерации. Принятие Швейцарией такой же формы территориального устройства в 1848 г. основано па исторических причинах (многовековое существование объединения кантонов как конфедерации и экономические факторы, а именно развитие капитализма - потребовали иной формы взаимосвязи ранее суверенных кантонов). Существование республики во Франции объясняется бурной историей этой страны, неустанной борьбой против монархической формы правления на протяжении многих и многих десятилетий начиная с XVIII в.

Конституционное законодательство всегда указывало на какие-либо элементы формы государства. Чаще всего это делалось в отношении формы правления и формы территориального устройства. Уже в XIX в. конституции различных стран содержали нормы о монархе или президенте страны, из чего следует сделать вывод о закрепленности определенной формы правления. Однако только в XX в. в основных законах государств стали употребляться термины «форма государства» или форма «территориального устройства». Например, сг. 1 Конституции Испании 1978 г. установила, что «политической формой испанского государства является парламентарная монархия». Конституция Греции 1975 г. содержит довольно похожую формулировку: «Политический режим Греции - режим парламентарной республики».

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >