Взаимосвязь административной реформы и налогового администрирования
Налоговое администрирование по способу, целям и задачам необходимо рассматривать как осуществление административной реформы в сфере налогообложения. Налоговое администрирование, как и административную реформу, осуществляет само государство.
Целями налогового администратирования являются:
- • повышение качества и доступности государственных услуг;
- • ограничение вмешательства налоговых служб в деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение установления планов по сбору налогов;
- • повышение эффективности налоговых отношений между налоговыми органами и налогоплательщиками.
Основные мероприятия налогового администрирования должны были быть реализованы в 2006—2008 годах.
Общее направление администрирования налогов и налоговой системы РФ — обоснование в ней региональных различий, основанных прежде всего на региональных особенностях производительных сил и природных ресурсов, на изменении в распределении налоговых доходов между центром и регионами.
Налоговое администрирование налоговой политики заключается в:
- • предании ведущей роли в налоговых отношениях налогоплательщику;
- • изменении распределения доходов;
- • государственном менеджменте налогового учета использования природных ресурсов;
- • внедрении «экологических» налогов;
- • стандартизации и регламентации работы налоговых органов, разработке и внедрении стандартов налоговых услуг, предоставляемых налоговыми службами, а также на внедрении административных налоговых регламентов на всех этапах и уровнях налогообложения;
- • оптимизации функций налоговых органов и противодействии коррупции, налоговому рэкету и налоговому террору;
- • повышении эффективности взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков;
- • модернизации налоговых органов и систем информационного обеспечения, в том числе налоговой безопасности;
- • формировании необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения, совершенствовании механизмов распространения успешного опыта налогового администрирования;
- • обеспечении налогового планирования и прогнозирования;
- • маркетинге налогов и налогообложения.
Современная административная реформа осуществляется
путем уточнения функций и разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, реформы государственной (в том числе налоговой) службы, а также реформирования местного самоуправления и муниципальной службы. Административная реформа придает управлению налогообложением более сложный экономический смысл и предъявляет к нему совершенно иные требования.
Контрольные вопросы
- 1. На что направлена административная реформа?
- 2. Назовите этапы административной реформы.
- 3. Каковы цели и задачи современного этапа административной реформы?
- 4. Какие основные мероприятия проведения административной реформы?
- 5. Является ли налоговое администрирование частью административной реформы?
