1.7. Теория организации производственных систем в сфере социальных и экономических наук

Особое значение имеет связь теории организации с системой социальных и экономических наук, выступающих источниками и социально значимыми сферами ее приложения в виде теории организации производственных и коммерческих систем.

Источники формирования теоретического знания об организации весьма разнообразны. Отдельные исходные элементы организационной науки (хотя термин «организация» появился значительно позже) начали закладываться в глубокой древности. Если социальная организация или ее инварианты (от франц. invariant — неизменяющийся) существовала среди биологических систем, в сообществах животных, то и у высшего общественного существа — человека она наблюдалась на самых ранних стадиях его развития. Это диктовалось необходимостью выживания человека и создаваемых им сообществ, начиная с племени, для чего и требовалось упорядочение и координация усилий его членов для успеха в совместных действиях. По мерс роста численности человеческих популяций, возникновения крупных поселений, формирования государственных образований потребность в организованности, наличии в обществе упорядоченных отношений между его членами растет. В средние века организуются ремесла и торговля, появляются цехи и гильдии, а затем мануфактурное производство, фабрики, заводы, торговые и промышленные компании.

Общественное разделение труда потребовало его четкой координации, объединения отдельными работниками трудовых операций в единый производственный процесс, соединяющий по определенным законам и правилам трудовые и вещественные факторы производства с целью создания материальной продукции для удовлетворения материальных потребностей общества и человека. Организационные отношения и связи в сфере производства и явились предметом теории организации производства (производственных систем).

Методологической основой теории организации ПС служат науки, изучающие общие законы и принципы построения организационно-производственных отношений: всеобщая организационная наука, теория систем, экономическая теория, организация производства и труда, логистика, менеджмент, методы исследования операций, комплекс основных технологических наук и др.

Теоретические и практические цели и задачи теории организации ПС определяются в конечном итоге задачами рационального хозяйствования, эффективного функционирования хозяйствующих субъектов на основе экономических законов в условиях определенной общественно-экономической формации и присущих ей экономических законов.

Основная задача теории организации ПС — изучение законов и принципов организационных отношений и связей, возникающих в совместной производственной деятельности людей, для объединения и обеспечения взаимодействия личностных и вещественных связей и согласованных действий участников производства, создания условий для реализации единства экономических интересов общества, трудового коллектива и отдельного работника.

Прикладное направление этой теории — организация производства на предприятии определенной организационно-правовой формы представляет собой совокупность принципов, форм, методов и приемов, обеспечивающих рациональное сочетание и взаимодействие во времени и пространстве всех элементов производственного процесса и достижение на этой основе выпуска продукции в требуемом количестве и надлежащего качества при эффективном использовании всех ресурсов.

Главная цель организации производства заключается в обеспечении эффективного функционирования производственных систем всех уровней на основе реализации рациональной временной и пространственной структуры производства, создания необходимых организационных условий для осуществления хозяйственной и социальной деятельности коллектива, использования организационных факторов для обеспечения высокой эффективности производства и рационального использования всех ресурсов.

В соответствии с целью и задачами, используемым концептуальным, категориальным, терминологическим и критериальным инструментарием, теорию организации ПС относят к системе экономических наук. Структурированное в производственную систему создание (разработка и изготовление) материальной продукции направлено на удовлетворение личных и производственных потребностей общества и человека при ограниченных ресурсах, что представляет один из предметов изучения экономической науки.

По существующим определениям: экономика (от греч. о1копогт'ке — искусство ведения домашнего хозяйства) — «отрасль науки, изучающая производственные отношения или их специфические стороны в определенной сфере общественного производства и обмена», а по выражению Ф. Котлера — общественная наука, которая описывает выбор общества при ограниченных ресурсах для удовлетворения потребностей [45].

Теория организации по своему объекту непосредственно соприкасается и с экономической теорией, являющейся по выражению П.Самуэльсона «наукой об использовании людьми редких или ограниченных производственных ресурсов (земля, труд, товары производственного назначения, например машины, и технические знания) для производства различных товаров и распределения их между членами общества в целях потребления», «наукой о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства» [86].

Экономику и организацию производства объединяет единый предмет — производственные отношения в совместной деятельности людей в условиях ограниченности ресурсов по созданию продукции, удовлетворяющей материальные потребности общества и человека при наиболее рациональном использовании ресурсов, и единый объект, в рамках которого осуществляются производственные отношения, — производственные системы разного уровня.

Разница между этими областями научных знаний и практической деятельностью состоит в том, что производственные отношения в них рассматриваются с разных сторон: соответственно со стороны экономически эффективного использования ресурсов при создании, распределении и потреблении продукции, получения необходимого и ожидаемого дохода (прибыли, экономического эффекта) на единицу затрат (единовременных и текущих) и со стороны упорядочения производственных отношений, рационального сочетания всех факторов производства, их объединения в единый рссурсопрсобразующий процесс по созданию продукции.

Более сложные, взаимодополняющие и одновременно дискуссионные отношения существуют между организацией производства и управлением им (менеджментом). Общность между этими областями научных знаний определяется единством их объекта, каковым является производственная система и производственный процесс, главная цель которых состоит в создании (разработке и изготовлении) продукции, удовлетворяющей материальные потребности.

Но для того чтобы получить результат в виде продукции на основе ресурсопрсобразования, производственную систему необходимо построить, создать ее структуру как единое целое и наладить устойчивые связи между частями целого (производственной системы), что и является задачей организации производства. Обеспечение же устойчивого состояния этой системы и ее успешного функционирования для получения такого результата путем целенаправленного воздействия на ПС, ее составные части и производственные процессы и составляет основную задачу управления производством.

При таком, представляющемся очевидным разграничении задач и содержания организации ПС и управления ими существуют дискуссионные суждения о соотношении между ними: в структурных связях, широте каждой из этих областей знаний и возможном поглощении одной из них другой. Противоречие между понятиями «организация» и «управление» проявляется и в существовании и официальном признании в названиях научных направлений, специальностей таких словосочетаний, как «организация управления» и «управление организацией» (как хозяйствующим субъектом и как процессом упорядочения). Оба эти словосочетания правомерны, поскольку в первом случае управление должно носить организованный, т.е. упорядоченный характер, а во втором — эффективно управлять, т.е. целенаправленно воздействовать для достижения поставленной цели только на организованный, т.е. упорядоченный, «приведенный в стройный вид», представляющий единое целое, объект или процесс.

Противоречия в соотношении понятий «организация» и «управление производством» усиливаются и их различной трактовкой разными учеными и специалистами. Некоторые из них считают организацию функцией, составной частью управления. Так, основоположник теории и практики управления производством (менеджмента) американский ученый французского происхождения Анри Файоль рассматривает организацию как «выстраивание структуры предпринимательства, как материальной, так и человеческой» в составе пяти сформулированных им функций менеджмента наряду с предвидением и планированием («изучение будущего и набросок плана действия»), распорядительством («поддержание активности в среде персонала»), координацией («работать вместе, тесно связанными, объединив усилия и гармонически действуя») и контролем («наблюдение за тем, чтобы все происходило в соответствии с установленными правилами и сделанными распоряжениями»), В то же время в опубликованном им в 1916 г. в Бюллетене общества горной промышленности труде «Основные черты промышленной администрации — предвидение, организация, управление, координация, контроль» оба эти понятия он ставит на один уровень [97].

Другие авторы, сравнивая понятия организации и управления, считали второе из них составной частью первого, одной из функций организации, направленной на поддержание разнообразных связей, обеспечивающих совместную деятельность участников производства [70, 71].

Большинство ученых и специалистов рассматривают организацию производства и управление производством как самостоятельные многофункциональные науки, взаимодополняемые, имеющие свои законы, проблематику, предмет, объект и методы. Это отразилось и в названиях научных трудов, учебников и учебных пособий [70,71,87].

Теория организации производственных систем, исследуя в качестве объекта производство во всем многообразии его задач и функций, включая и коммерческие (материально-техническое обеспечение предприятия и сбыт готовой продукции, т.е обеспечивающие вход и выход промышленного предприятия) имеет очевидные связи с экономикой, организацией труда, социологией и другими предметными областями системы экономических наук. Теория и практика организации производственных систем, формы и методы организации коммерческой деятельности имеют свои исторические корни у истоков цивилизации, прошли большой путь в своем развитии, основные вехи которого рассмотрены в авторских работах [59,70].

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >