Закон о единообразии иностранных судебных решений о взыскании денежных средств
Цель Закона о единообразии иностранных судебных решений о взыскании денежных средств (далее - Закон) состоит в том, чтобы обеспечить единообразный механизм признания иностранного решения таким же образом, как и решения, вынесенного судом штата. В настоящее время 30 юрисдикций приняли данный Закон, некоторые полностью, а некоторые с небольшими изменениями[1]. Закон, по сути, не является актом принудительного исполнения, он скорее обеспечивает, чтобы иностранное решение, которое удовлетворяет критериям, изложенным в законе, могло быть «приведено в исполнение таким же образом, как и решение, вынесенное судом штата, на которое распространяется оговорка о признании и доверии». Затем устанавливается, что в штатах, принявших данный Закон о приведении в исполнение внешних судебных решений, будет применяться последний, а в штатах, которые этого не сделали, - соответствующий закон штата.
Закон определяет «иностранное решение» как любое судебное решение иностранного государства, подтверждающее или отрицающее право на получение определенной денежной суммы. Указанная дефиниция специально исключает решения относительно взыскания налогов, штрафов или других наказаниях, а также решения о взыскании алиментов. Далее Закон закрепляет ряд критериев, которым должно соответствовать иностранное решение для целей приведения в исполнение, среди них (1) окончательность решения, (2) его заключительность и (3) исполнимость в месте его вынесения, даже если идет процедура обжалования. Особенности статуса решения оцениваются согласно законодательству штата, в котором испрашивается исполнение.
Основания принудительного исполнения иностранных решений в соответствии с положениями общего права схожи с основаниями, позднее установленными Законом. Иностранное решение должно быть окончательным, заключительным и исполнимым в стране, где оно было вынесено. Кроме того, оно должно быть вынесено в правовой системе, которая предоставляет возможность для законного и беспристрастного судебного разбирательства. Помимо этого, у суда должна быть персональная компетенция в отношении ответчика или компетенция в отношении спора, ответчик - надлежащим образом уведомлен, ему должна быть предоставлена возможность защиты против иска. Решение также не должно быть получено обманным путем, его принудительное исполнение не должно противоречить публичному порядку государства, в котором находится суд, и подсудность спора не должна быть значительно неудобной для рассмотрения спора.
Возможность исполнения решения, вынесенного иностранным судом, зависит от применимого права соответствующего штата. Некоторые штаты вводят дополнительные основания для отказа в признании иностранного решения о взыскании денежных средств, помимо предусмотренных Законом. Так, у некоторых штатов есть положения, которые допускают отказ в признании иностранного решения на основании отсутствия взаимности с государством, в котором вынесено решение[2].
С практической точки зрения изучение деталей редакции Закона, действующей в соответствующем штате, при приведении в исполнение иностранного решения является необходимым шагом для любого иностранного взыскателя. Хотя цель принятия указанного Закона состояла в том, чтобы потребовать только регистрации иностранных решений, несмотря на это, законодательство отдельных штатов предусматривает необходимость совершения и иных действий, например, проведение полного слушания[3].
При решении вопроса о признании иностранного решения суды США будут применять национальные стандарты надлежащей правовой процедуры и требования судебной практики. Таким образом, ранее обсуждаемые общие требования окончательности решения и надлежащей процедуре в равной степени применяются при определении возможности приведения в исполнение иностранного решения.
