Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России

ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

13.1. Общая характеристика таможенных платежей

Таможенная пошлина и налоги имеют общие характеристики, присущие всем таможенным платежам, принципы формирования, правила исчисления, уплаты и взыскания. Одновременно, кроме уже указанных выше таможенных платежей, в качестве самостоятельного вида обязательных выплат применяются таможенные сборы, также взимаемые при возникновении таможенных правоотношений.

Вследствие этого в предлагаемой главе изложено содержание понятия таможенных платежей в совокупности всех видов этих платежей, с раскрытием механизмов расчетов размеров сумм, подлежащих уплате, сроков и форм расчетов с федеральным бюджетом.

Таможенный кодекс РФ не дает четкого представления о таможенных платежах, но, сопоставляя применяемые в различных отраслях права характеристики, относящиеся и к обшей категории таможенных платежей, и к их отдельным видам, предлагаем следующую формулировку: обязательные к уплате различные виды платежей (пошлин, налогов, сборов), взимаемых в федеральный бюджет в размерах и порядке, установленных законодательством РФ, при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу РФ, в рамках реализации таможенной политики.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ к числу таможенных платежей относятся:

  • а) ввозная таможенная пошлина;
  • б) вывозная таможенная пошлина;
  • в) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
  • г) акцизы;
  • д) таможенные сборы (см. в 13.2).

Правовая основа принципов формирования таможенных платежей, определения размеров сумм таможенных платежей, порядок их уплаты и взимания определяются следующими законодательными документами:

  • • разд. 3 Таможенного кодекса РФ;
  • • соответствующими положениями Налогового кодекса РФ;
  • • Федеральными законами «О таможенном тарифе», «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»;
  • • иными документами, вышедшими в развитие этих правовых актов.

Общим характеризующим признаком таможенных платежей всех видов является их принадлежность к таможенным правоотношениям, как следствие возникновения обязанности их уплаты при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

Можно выделить следующие общие особенности, присущие всем видам таможенных платежей:

  • 1. Обязательность их уплаты возникает при перемещении товаров.
  • 2. Порядок расчета размеров сумм таможенных платежей, формы их уплаты, порядок взимания установлены законодательством РФ.
  • 3. Обеспечение уплаты таможенных платежей предусмотрено государственными формами принуждения.
  • 4. Нарушение порядка уплаты таможенных платежей влечет административную или уголовную ответственность.

Таможенные платежи разграничиваются по юридической природе и экономическому содержанию.

Среди таможенных платежей необходимо выделить платежи, имеющие налоговую природу формирования, — налог на добавленную стоимость и акциз, а также неналоговые доходы федерального бюджета — таможенную пошлину и таможенные сборы.

Таможенные платежи по форме направленности в качестве инструментов воздействия на внешнеторговые отношения принято рассматривать в двух значениях:

  • • в фискальной роли как источник формирования доходов федерального бюджета;
  • • в роли регулятора внешнеэкономической деятельности в целом и внешнеторговых отношений в частности.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей определены в ст. 319 ТК РФ.

Момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей в связи с моментом приобретения товарами статуса находящихся под таможенным контролем и моментом пересечения ими таможенной границы РФ в зависимости от направления движения товаров. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента пересечения таможенной границы, а при вывозе — с момента подачи таможенной декларации в таможенный орган для оформления.

Наступление обязанностей по уплате таможенных платежей также возникает при совершении определенных действий:

  • • входа (въезда) лица, выезжающего из зоны таможенного контроля;
  • • сдачи товаров транспортным организациям или организациям, осуществляющим международные перевозки;
  • •действия лица, направленного на фактическое пересечение таможенной границы.

Такое закрепление способствует определению юридической обязанности по уплате таможенных платежей нс только при таможенном декларировании товаров, но и на каждом этапе движения товаров — в месте прибытия, внутреннем таможенном транзите, процедуре хранения. Подобное разделение имеет практическое значение в случае выдачи товаров, находящихся под таможенным контролем (или их распоряжение) без разрешения таможенного органа.

Законодательством определены лица, ответственные за уплату таможенных платежей:

  • • декларант, если декларирование осуществляется лицом, перемещающим товары через таможенную границу;
  • •таможенный брокер (в рамках представительства интересов);
  • • в отдельных случаях — владелец таможенного склада, склада временного хранения, перевозчик.

При этом лицом, обязанным осуществлять фактическую уплату таможенных платежей, может любое заинтересованное лицо.

Обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной с момента:

• зачета в счет уплаты таможенных платежей с авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных таможенных платежей, по инициативе плательщика;

  • • внесения наличных средств в кассу таможенного органа;
  • • списания денежных средств со счетов плательщика в банке;
  • • зачета в счет уплаты таможенных платежей денежных средств банком или иной кредитной организацией в рамках банковских гарантий или поручительства.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы