Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социум arrow Вертикаль никуда. Очерки политической истории России. 1991

Заключение Поствыборный политический ландшафт

Проведение парламентских выборов 2007 года по сценарию «референдум о поддержке Путина» обеспечило формирование политической структуры Государственной Думы пятого созыва, аналогичной ее четвертому созыву с учетом замены фракции «Родина» на фракцию «Справедливая Россия» ровно в том же количественном составе и полной ликвидации независимых депутатов, а также укрепление позиций правяшей номенклатуры за счет ее представительства во фракциях «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Поэтому естественно, что уже в конце декабря 2007 — начале января 2008 года внутренняя организационная структура Государственной Думы пятого созыва была сформирована также аналогичной ее четвертому созыву120. Председателем Государственной Думы вновь стал руководитель фракции и председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Б. Грызлов, совмещающий вопреки принципам парламентаризма все эти должности. Количество заместителей Председателя Государственной Думы было увеличено с 9 до 10. И 7 из этих должностей, включая должность первого заместителя, заняли представители фракции «Единая Россия», предоставив трем другим фракциям по одной такой должности. Совет Государственной Думы был вновь сформирован в составе Председателя Государственной Думы и его заместителей, что фактически лишает этот парламентский орган политических и контрольных функций. Количество постоянных комитетов Государственной Думы было увеличено с 29 до 32. Имитируя парламентскую демократию, фракция «Единая Россия» отдала трем другим фракциям по две должности председателей явно не ключевых комитетов, сохранив за собой должности председателей 26 комитетов и постоянной комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, имеющей статус комитета. Таким образом, административная структура Государственной Думы пятого созыва была также сохранена как жестко централизованная и строго иерархически организованная система руководства деятельностью палаты, подчиненная на всех уровнях иерархии исключительно партии «Единая Россия» и в целом занимающему должность Председателя Государственной Думы руководителю этой фракции.

Сформированная по результатам выборов 2007 года Государственная Дума пятого созыва по характеру политического представительства и внутренней организационной структуре не соответствует политическому и государственному институту всенародного представительства, основанному на принципе многопартийности, и обладает чертами, характерными для законодательных органов административного типа в авторитарных политических системах с одной правящей партией. Это определит стиль и результаты ее законодательной и контрольной деятельности.

Необходимо также отметить, что для партий, не преодолевших 7%-ный барьер, парламентские выборы 2007 года могут стать последними выборами в их истории, так как эти партии попали в «долговую яму», уготованную им действующим законом, а, следовательно, количество зарегистрированных политических партий в России может еще значительно сократиться. Ни одна из этих семи партий не набрала 3% голосов избирателей, и поэтому для них бесплатное эфирное время и бесплатные печатные площади, предоставленные им государственными

СМИ. превратились в платные. По закону эти партии «обязаны возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных им бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади». Только за «бесплатный» эфир партия «Яблоко» должна 169,96 млн рублей, «Гражданская сила» — 168,5 млн рублей, Аграрная партия России — 161,28 млн рублей, Демократическая партия России — 161,07 млн рублей, СПС — 158,88 млн рублей121. Кроме того, партиям «Яблоко», «Патриоты России» и СПС, не набравшим 4% голосов избирателей в свою поддержку, по закону не будет возвращен избирательный залог в 60 млн. рублей.

Президентские выборы 2008 года по сценарию операции «преемник» стали «вторым и решающим этапом обновления высшей власти»122 — как представляется, ключевым этапом реализации реального, а не пропагандистского «плана Путина». Избрание Президентом России «преемника» Д. Медведева обеспечило консервацию правящего в России авторитарного политического режима корпоративного типа. Властвующие номенклатурно-олигархические группировки российской номенклатуры, являющейся господствующим социальным слоем и социальной опорой режима, сохранили свои позиции и продолжат органически присущую им борьбу друг с другом за власть и ресурсы, в результате которой в дальнейшем могут происходить их трансформации и видоизменения, но не принципиального системного характера.

По результатам парламентских и президентских выборов 2007— 2008 годов на ближайшую перспективу сформировалась конфигурация воплощения правящего политического режима в структуре высшей государственной власти со сдвоенным пока центром властвования «Президент Д. Медведев — Председатель Правительства В. Путин». Такую конфигурацию наглядно символизирует изображение мифологического и не существующего в живой природе «двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья» на Государственном гербе Российской Федерации123. При этом сегодня достаточно трудно предсказать, какая из двух голов окажется в дальнейшем «более равной» по Дж. Оруэллу124.

Позиционная борьба за такое «равенство» между еще действовавшим Президентом В. Путиным и вновь избранным Президентом Д. Медведевым, которые являются заложниками и все глубже погружаются в трясину противоборства правящих номенклатурно-олигархических группировок, началась еще до официальной инаугурации Президента Д. Медведева. Очередным проявлением политического абсурда, на котором зиждется политическая антисистема «суверенной демократии», стало единогласное избрание 15 апреля 2008 года на IX съезде партии «Единая Россия» отказавшегося вступать в эту партию В. Путина «председателем партии с наделением полномочиями высшего выборного лица партии с 7 мая (дня инаугурации вновь избранного Президента России)»125. Таким образом, подтвердивший на этом съезде готовность занять должность Председателя Правительства России В. Путин, несмотря на то, «что работает с Дмитрием Анатольевичем Медведевым вместе более 17 лет и что за эти годы у нас сложились действительно хорошие деловые и доверительные личные отношения»126, начал укреплять свои позиции в новой конфигурации власти и выстраивать взаимоотношения с Президентом Д. Медведевым, ограничивая последнему поле для политического маневра.

Открытым остается и вопрос о том, сможет ли правящий политический режим продолжить балансировать в состоянии неустойчивого социально-политического равновесия, стоя теперь уже на новой двухголовой, но остающейся по-прежнему единственной точке опоры.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы